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同志們：

2012年以來，為推進“兩區互動，強工興城”發展戰略，我縣對縣城建成區內違法違章建筑開展了一場聲勢浩大的整治行動，并取得了良好的成效，建成區的違章建設行為得到有效遏制。但規劃區內農民違法違章建筑還時有發生，為有效扼制這種蔓延勢頭，按照市委、市政府《關于切實加強全市農村建房管理整治違法違規建筑的緊急通知》精神，縣委、縣政府決定進一步加大對違法違章建筑的整治力度。

一、統一思想，充分認識加大力度整治違法違章建筑的重要意義。

今年4月以來，我們繼續加大了對違章建筑的整治力度，進一步充實了力量，組建了110余人的執法隊伍，分成11個工作組和2個督查組進行全天候、全覆蓋監管；下發了《縣人民政府關于縣城規劃區內禁止個人自行建房和土地開發的通告》；對違章建筑噴注“違章”字樣，組織對偷建搶建典型建筑進行了拆除；并對規劃區內農民建房情況進行了全面調查摸底，每戶建立了檔案，并予以公示。

但是由于部分農民規劃意識不強、法制觀念淡薄，致使違章建筑時有抬頭，這不僅影響了我縣城市形象，而且給我縣經濟社會發展造成了嚴重障礙。一是違法違章行為嚴重侵蝕了城市公共資源，制約了城市建設項目的順利實施。二是違法違章的低水平無序建設，嚴重威脅了人民的生活環境、安全環境、生態環境和投資環境。三是違法違章行為損害了黨和政府的威信和聲譽，擾亂了正常的建筑市場秩序，破壞了社會公平正義的風氣。

可以說，整治違法違章建筑是落實科學發展觀，貫徹市委、市政府《關于切實加強全市農村建房管理整治違法違規建筑的緊急通知》和市委鐘書記講話精神的重要舉措；是構建和諧社會、改善人居環境、提高城市品位的迫切需要；是順應民意、維護群眾根本利益的具體體現。因此，全縣上下要高度統一思想認識，切實增強工作的責任感和緊迫感，堅決打擊各類違法違章建設行為，努力維護良好的城市形象。

二、鐵心硬手，強力推進違法違章建筑整治工作。

我們將鐵心硬手，重拳出擊，堅決遏制各類違法違章建設行為，做到“三個加大力度”。

加大日常執法監管力度。一是完善巡查機制，各工作組對“兩違”行為要做到早預防、早發現、早處理，嚴管嚴控，發現一處拆除一處。二是發揮黨員，村、組干部的作用，讓他們參與到整治工作中來，參與到監管工作中來。三是發揮群眾監督作用，鼓勵、獎勵群眾舉報。四是發揮輿論作用，對違法違章建筑進行曝光。

加大打擊“兩違”行為力度。務必采取高壓態勢嚴厲打擊違法違章建設行為，堅決做到“三個一律”、“四個不放過”?！叭齻€一律”，即：對違法違章建筑一律拆除，對偷建搶建的一律露頭就打，對違法違章建筑一律不予補償?！八膫€不放過”，即：對界定為應拆除的違章建筑沒有拆除的不放過；對違法違章建筑產生的原因沒有查清的不放過；對當事人沒有處理或處理不到位的不放過；對負有領導責任沒有處理的不放過。

加大問責追責力度。按照查事和查人相結合的原則，紀檢監察和公安部門，要以查處典型案件為突破口，對干部失職瀆職的、對帶頭違章建房的、對利用職務之便套取國家資金的，要依法依規從重從嚴從快處理，公開曝光。情況特別嚴重的，給予降職、免職、撤職處分；觸犯法律的，移送司法機關處理。在整治工作中，要做到“四堅持”、“四反對”?！八膱猿帧奔矗簣猿挚茖W規劃、依規建房；堅持公正執法、公開處理；堅持疏堵結合、打防并舉；堅持一抓到底、根治違法違章建筑?！八姆磳Α奔矗悍磳ο麡O畏難、怕得罪人的現象；反對不負責任、放任自流的現象；反對不作為、亂作為的現象；反對時緊時松、應付了事的現象。

三、加強領導，有序推進違法違章整治工作深入開展。

整治違法違章建筑，需要全社會的理解和支持，需要方方面面的參與和配合。各級各部門要高度重視，加強領導，調動好、保護好和發揮好廣大干部群眾的積極性和主動性，確保整治工作取得實效。

一是組織領導要到位。調整我縣違法違章建筑整治工作領導小組，各級領導干部要堅持工作靠前，親自指揮協調。鄉鎮書記和鄉鎮長是第一責任人、村黨支部書記、村主任是主要責任人，要做到情況掌握在一線、指揮戰斗在一線、問題解決在一線。

二是宣傳發動要到位。充分利用電視、報紙、宣傳車等各種手段和形式，對“兩違”整治的意義和相關政策法規進行大張旗鼓的宣傳，營造人人參與、理解、支持“兩違”整治的良好氛圍。一方面，加強對群眾的教育。要進村入戶，面對面地宣講，把違章建筑的危害講清講透，把政策法律講清講透，把縣委、縣政府整治的態度和決心講清講透。另一方面，要加強對鄉（鎮）、村、組干部的教育，使他們明白整治違法違章建筑的重大意義，明白自己所承擔的責任。

三是部門配合要到位。紀檢、監察部門要對整治工作進行效能監察，成立暗訪組和辦案組，及時查處失職、瀆職及違紀違規行為；法制、司法、信訪等部門要提供司法保障，搞好群眾來信來訪接待等工作；公安機關要對干擾、阻撓依法整治行動的行為及時進行查處。全縣各級各相關部門都要統一到縣委、縣政府的部署上來，確?！皟蛇`”整治工作深入推進。

四是長效管理要到位。本著“區別對待，疏堵結合”的原則，一是制定違法違章建筑拆除整治方案，鐵心硬手拆除違章建筑；二是制定縣城規劃區農民建房的實施意見，對農民建房進行疏導。