違規(guī)建房分類處理辦法

時間:2022-04-11 09:49:00

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違規(guī)建房分類處理辦法

認(rèn)真貫徹落實市委、市政府規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作部署,堅決遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村違法違規(guī)建房,規(guī)范我鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)和控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房工作,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和《市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治制定如下處理辦法

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實維護人民群眾的根本利益,為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供有效保障,按照“實事求是,分門別類,合理處置”的原則,對我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房進行處置。

二、處理辦法

(一)九類拆除對象,共15戶處理辦法。

對2010年2月4日以來出現(xiàn)的九類違法違規(guī)建筑處置如下:

①整治期間頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建房,在5月23日前拆除到位;

②黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違法違規(guī)建房,在6月10日前拆除到位;

③非法占用基本農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建房,在7月10日前拆除到位;

④擁有兩處及以上住宅的村民違法違規(guī)建房,在7月10日前拆除到位。

拆除方法以群眾自拆為主,村組自拆為主,加上助拆和依法拆除三類,鼓勵自拆。做好拆除一戶一預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案按時間節(jié)點依法拆除到位。

對九類違法違規(guī)建房開展“回頭看”,自查自糾,堅決拆除到位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

(二)對加層、加邊房等違法違規(guī)建筑處理辦法。

1、原則上一律予以拆除。

2、暫時不予以拆除的,必須符合以下三個條件:

(1)拆除時影響周邊建筑物安全或?qū)υ蟹课葑陨斫Y(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重?fù)p害。

(2)違法違規(guī)建筑內(nèi)無人居住。

(3)按要求做出書面承諾保證,今后拆遷是不予以補償。

(三)完善手續(xù)對象戶的處理辦法。

符合建房條件規(guī)定的(分戶、無房戶、危房戶),根據(jù)碼頭實際情況,人均面積定為50平方米的標(biāo)準(zhǔn),不超標(biāo)準(zhǔn)(獨生子女按兩人口計算);鎮(zhèn)城建、房產(chǎn)、國土、派出所等相關(guān)單位嚴(yán)格審查以后,按規(guī)定予以公示,公示期滿以后且無異議的屬于完善手續(xù)對象戶。

1、新建的無房戶面積不超標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

3、異地新建屬一戶一宅的,原房拆除,地基歸還集體所有,面積不超標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

4、改建屬一戶一宅的,面積不超標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

5、房屋未完工的危房改建對象,在原基改建,并按照“原基礎(chǔ)、原面積、原高度、原用途”的“四原”原則,按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

6、房屋未完工的對象,符合分戶、異地安置的,按人均50平方米標(biāo)準(zhǔn),在按規(guī)定收取費用并完善相關(guān)手續(xù)后于兩個月內(nèi)完工。

(四)符合處罰并補辦手續(xù)對象戶的處理辦法。

符合建房條件規(guī)定的(分戶、無房戶、危房戶),根據(jù)碼頭實際情況,人均面積定為50平方米的標(biāo)準(zhǔn),不超標(biāo)準(zhǔn)(獨生子女按兩人口計算);鎮(zhèn)城建、房產(chǎn)、國土、派出所等相關(guān)單位嚴(yán)格審查以后,按規(guī)定予以公示,公示期滿以后且無異議的屬于處罰并補辦手續(xù)對象戶。

1、新建的無房戶面積超標(biāo)準(zhǔn),對超出的面積進行處罰,按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù),并對其超標(biāo)準(zhǔn)部分由建房戶書面承諾自行使用,如今后拆遷,超標(biāo)準(zhǔn)部分不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

2、異地新建屬一戶一宅的,原房拆除,地基還集體所有,面積超標(biāo)準(zhǔn),對超出的面積進行處罰,按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù),并對其超標(biāo)準(zhǔn)部分由建房戶書面承諾自行使用,如今后拆遷,超標(biāo)準(zhǔn)部分不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

3、改建屬一戶一宅的,面積超標(biāo)準(zhǔn),進行處罰,按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù),并對其超標(biāo)準(zhǔn)部分由建房戶書面承諾自行使用,如今后拆遷,超標(biāo)準(zhǔn)部分不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

4、房屋未完工的對象,超出人均50平方米標(biāo)準(zhǔn)的,對超出的面積進行處罰,按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù),并對其超標(biāo)準(zhǔn)部分由建房戶書面承諾自行使用,如今后拆遷,超標(biāo)準(zhǔn)部分不予以補償。于兩個月內(nèi)做完未完工的本層建筑,不得再加層。

5、對臨時建筑,處罰、補辦臨時用地手續(xù),并由建房戶書面承諾自行使用,如今后拆遷,不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。

(五)已有相關(guān)審批手續(xù),對規(guī)劃影響不大,但在實際建房超出建房標(biāo)準(zhǔn)的對象處理辦法。

按處罰標(biāo)準(zhǔn)進行處罰,并對其超標(biāo)準(zhǔn)部分由建房戶書面承諾自行使用,如今后拆遷,朝標(biāo)準(zhǔn)部分不予以補償。

(六)對今后“兩違”建筑處理辦法。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以后新出現(xiàn)的“兩違”建筑堅決予以拆除到位。

三、處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條按工程總造價5%-10%處罰,目前碼頭工程總造價1000元/平方米,每平方米處罰50-100元。

2、土地面積按照國土相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、成立機構(gòu),建立隊伍

成立“兩違”建房處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)長為“兩違”整治建房處置工作組組長公安派出所、國土分局、城建、房管所、城管局第三大隊為成員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“兩違”建房處理工作。

五、工作要求

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要把思想和行動統(tǒng)一到工作中來,把違法違規(guī)建房綜合處置工作擺上重要議事日程,做到一把手親自抓,負(fù)總責(zé),確保工作按時間節(jié)點順利完成。

(二)依法規(guī)范。綜合整治的處置情況復(fù)雜、社會敏感度高,各村要高度重視,講究方法,依法依規(guī)做好拆違戶的工作,努力做到“五個必須”,即:必須程序到位;必須做到“一戶一預(yù)案”或“一戶多預(yù)案”;必須注意現(xiàn)場掌控群眾對立激烈情緒,防止出現(xiàn)極端行為;必須以群眾自拆為主,村組自拆為主。同時根據(jù)實際需要,由鎮(zhèn)第三大隊配合進行拆除。堅持強力推進與穩(wěn)步實施相結(jié)合;堅持嚴(yán)格監(jiān)管與長效疏導(dǎo)相結(jié)合。

(三)和諧推進。在工作上要最大限度減少執(zhí)法的難度和阻力、最大限度地爭取廣大群眾的支持、最大限度減少對抗和沖突。對群眾要講清講透政策法規(guī),找到合理解決的有效的辦法,做到和諧推進,確保穩(wěn)定。

(四)落實責(zé)任。責(zé)任和紀(jì)律是開展此次綜合整治的前提和保證,涉及到的相關(guān)單位和村委會務(wù)必高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,確保全面完成綜合整治任務(wù)。各包村工作組要積極配合鎮(zhèn)“兩違”整治建房處置領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,確保按時間節(jié)點完成各項任務(wù)。

(五)齊抓共管。此次綜合整治工作涉及單位多、工作難度大,需要各單位通力協(xié)作,齊抓共管,整體聯(lián)動。各單位要各負(fù)其責(zé),加強對接,做到心往一處想,勁往一處使。確保工作順利推進和完成。

(六)強化督導(dǎo)。建立全過程、全方位的督查機制,及時做到督查問效。對工作成績突出的單位和個人,給予一定的獎勵;對工作不力的,在全鎮(zhèn)通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。