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同志們：

這次全市工業大會是市委、市政府面對新階段、新形勢和新任務，謀劃推進工業經濟實現新跨越的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，深入分析當前工業發展形勢，圍繞培育特色產業集群，研究部署“工業提升”工作，推動工業立市戰略向縱深發展，促進我市工業在新的形勢下乘勢而上、又好又快發展。等一下，厲書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹。下面，我先講三個問題：

一、充分肯定成績，切實增強實施工業立市戰略的信心和決心

2012年，市委、市政府從實際出發，確立了“工業立市”戰略，并在近五年的實踐中不斷完善和深化，取得了顯著成效。

（一）有力地促進了主攻工業氛圍的形成。五年來，市委、市政府堅持工業立市戰略不動搖，從思想上、組織上、工作上全面確立工業在發展中的核心地位，在全市上下形成了主攻工業的濃厚氛圍。

一是工業立市成為全市上下的共識。2011年，我市生產總值和工業增加值在全省的占比分別是2.53%、1.88%。市委、市政府基于對形勢的科學判斷和市情的深入研究，重視思想輿論先行，鮮明地提出的差距在工業、潛力和希望也在工業，并堅持在實踐中統一思想，舉全市之力加快推進工業化。五年來，實現工業投資430億元，年均增長37.3%；規模以上工業企業從2011年的376家增加到2006年的813家，銷售超億元企業從16家增加到2006年的63家。去年，我市生產總值在全省的占比為2.45%，工業增加值的占比則提高到了2.02%，工業增長拉動生產總值增長7.9個百分點。這些不僅證明了市委、市政府決策的科學性，也使得工業立市戰略更加深入人心。實踐證明，要實現跨越式發展，工業必須率先跨越式發展。

二是工業發展得到了各級黨委、政府前所未有的重視。各級領導高度重視工業發展，主動學習工業、親自研究工業、把主要精力用于抓工業。市縣兩級都建立了領導掛鉤聯系重點產業、重點企業和重點項目制度，選調、提拔了一大批懂經濟、高素質干部充實到開發區、經濟強鎮和工業經濟部門，并把工業經濟作為各級黨委、政府經濟爭先考核、工作目標考核以及招商引資專項考核的主要內容，使工業在各項工作中的核心地位得到確立。

三是合力扶工成為各級各部門的自覺行動。市委、市政府研究出臺、并適時完善“工業50條”及配套政策，集中資源要素傾斜支持工業發展；各縣（市、區）也制訂了相應政策，切實加大對工業的投入。五年來，各級財政投入工業發展資金增長1.6倍，實際供地面積中40%以上用于工業項目建設。各有關部門充分發揮職能作用，大力支持開發區（園區）的道路、電力、通訊等基礎設施建設；堅持每年開展“三服務”活動，千方百計幫助園區、企業、項目業主解難題辦實事，有效地改善了工業發展環境。

（二）在工業發展路子的探索上取得新進展。五年來，市委、市政府根據外部形勢和自身發展階段的變化，不斷探索工業發展的新路子，有力地推動了工業經濟的快速發展。

一是把平臺建設作為推動工業發展的基礎性工作來抓。2012年，我們抓住難得機遇，果斷決策，大規模地拓展了開發區（園區）的空間；在國家清理整頓開發區（園區）期間，順勢而為，對開發區（園區）進行了整合、優化。近兩年，又及時把重點從框架性建設轉到框架性和功能性建設并重上來，著力拓展空間、提升品位，增強了開發區（園區）吸引力，為我市工業長遠發展奠定了堅實的基礎。五年來，全市8個重點園區新開發土地面積達55平方公里，相當于2012年以前開發總量的5倍；新引進工業項目2032個，總投資349億元；區內規模以上工業產值、稅收分別增長49%和40%。

二是把招商引資作為第一位的任務來抓。五年來，我們堅持借力發展，著力創新招商思路和載體，招商氛圍日益濃厚，針對性、實效性明顯增強。全市累計引進超5億元工業項目12個、超億元92個，2006年新引進的工業項目與410產業的關聯度達80%以上。同時，積極發揮土地資源優勢，與、達成資源與產業合作協議，引進了一大批項目、資金，開創了與發達地區優勢互補、合作共贏的發展新路子。推行了工業項目決策咨詢服務協調機制，嚴把項目質量關、布局關，為提高工業經濟運行質量、轉變經濟增長方式提供了制度保障。

三是把工作重點逐步從抓企業轉向了抓產業。在完成國企改制后，市委、市政府適時提出了大力培育410產業，推進制造業基地建設，工作重心開始從重點抓單個企業逐步轉向重點抓產業。三年來，全市410產業產值年均增長35.7%，在工業中的占比提高了2.3個百分點，達到了73.2%。去年以來，在410產業的基礎上，把培育特色產業集群擺在突出位置，緊緊圍繞核心企業、產業鏈、集聚平臺、支撐體系等關鍵環節，進一步加大了特色產業培育力度，在產業發展和提升上積極探索新路子。

（三）工業發展加快，貢獻率、帶動力顯著提高。在工業立市戰略的強力推動下，我市工業經濟實現持續高速增長，并帶動國民經濟進入了發展的快車道，在推動我市從工業化初期向中期的跨越中發揮了不可替代的核心動力作用。

一是有力地支撐了國民經濟的發展。五年來，全市工業增加值年均增長18.1%，高于全省平均水平3.3個百分點，高于生產總值增幅3.9個百分點；規模以上工業產值、利稅年均分別增長30.6%和25.5%，高于全省平均水平1.3和3.9個百分點。尤其是去年，全市工業增加值、規模以上工業產值、銷售、利稅、利潤以及規模以下工業產值等六項主要指標增速均位居全省第一，工業增加值占生產總值的比重達39.7%，對經濟增長的貢獻率達52.9%。工業還帶動服務業、農業和建筑業的全面發展，成為我市國民經濟的主要支撐。

二是促進了城鄉協調發展。解決“三農”問題，必須工農聯動、城鄉互動，尤其需要工業反哺農業和農村經濟。工業是農業富余勞動力轉移的主要領域，截止去年底，我市在工業領域的從業人員達到29.39萬人，比重比2011年提高6個多百分點，解決了一大批農村富余勞動力的轉移就業問題。工業化也加快了產業集聚和人口集中，促進了我市城市化進程。去年，全市城市化水平達38.8%，比2011年上升8.5個百分點，工業經濟發展功不可沒。

三是成為財政和居民收入的重要來源。工業創造了巨大的物質財富，起著富民強市“主推器”的作用。去年，全市工業稅收占同期財政總收入的48.47%，五年內提高了2.3個百分點；全市農民人均純收入中45%以上來自務工收入，五年內提高了12.3個百分點?？梢?，沒有工業的又好又快發展，民生改善和社會和諧就沒有可靠的基礎。

綜上所述，當前和今后較長一段時期內，仍處于工業化的快速推進階段，工業仍然是經濟社會發展的核心動力，仍然是實現“兩大目標”、與全省同步提前基本實現現代化不可動搖的基礎。我們必須進一步堅定實施工業立市戰略的信心和決心，繼續舉全市之力主攻工業，推動工業經濟在新的形勢下再上新臺階。

二、深刻分析形勢，把實施“工業提升”工程作為深化工業立市戰略的主要載體來抓

當前，我市工業發展正面臨著新的形勢、新的挑戰。從外部形勢看，科學發展觀的全面實施、宏觀調控的長效化、機制化以及資源、要素的硬約束，形成了推動經濟增長方式轉變的倒逼機制。從自身發展階段看，我市剛邁入工業化中期，進入了加速發展的黃金期。外部形勢和自身發展階段的根本性變化，顯示著我市工業發展正處于一個重要的轉折關口，必須與時俱進地創新工業發展的理念和思路，探索適應新形勢、新階段的工業發展新路子。

經過一段時間的調研，市委、市政府決定在全市全面實施“工業提升”工程。實施“工業提升”工程，就是要按照科學發展觀要求和工業化中期發展規律，圍繞“兩大目標、三大戰略”，以高起點、特色化、跨越式發展為核心理念，以推動經濟增長方式轉變為中心目標，以培育和發展特色產業集群為主要任務，著力構建促進工業提升發展的目標體系、規劃體系、政策體系和工作體系，在集聚平臺、核心企業、創新能力、集約發展、產業服務等五個方面實行全面提升，切實提高產業核心競爭力，進而增強區域競爭力。實施“工業提升”工程，對經濟社會發展、特別是工業經濟發展具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。

首先，“工業提升”工程的核心理念是高起點、特色化、跨越式發展，這是把握發展規律、推動科學發展的內在要求。落實科學發展觀，不僅是一個政治態度問題，更是實現跨越式發展的根本所在。與發達地區相比有較大差距，但發展慢也是一種優勢，意味著可以充分借鑒發達地區的經驗和教訓，不走或少走彎路?，F在，一些發達地區的“騰籠換鳥”，從一定程度上是為過去粗放增長支付代價。我市剛進入工業化中期，處在加速發展的起點上，確立高起點、特色化、跨越式的發展理念，可以有效避免再走“先擴張、后調整”的老路，實現“既快又好”、“既好又快”，進而走出一條具有特色的新型工業化道路。

第二，“工業提升”工程的中心目標是推動經濟增長方式轉變，這是順應宏觀調控和市場變化的客觀需要。隨著宏觀調控的長效化、機制化以及資源、要素硬約束的加劇，再走粗放增長的路子，不僅國家政策不允許、資源環境不允許，還會受到市場的懲罰。這幾年，我市工業得到了長足發展，但由于產業結構不合理，鏈條過短、關聯度過低，企業創新能力較弱，工業經濟的能耗、電耗和污染物排放量都遠遠高于全省平均水平，投資強度、經濟密度遠遠低全省平均水平，這樣下去，不出幾年，我市的資源空間優勢就會喪失殆盡。盡管我市工業總量還非常小，但在政策和市場的雙重制約下，沒有“質”的保證，“量”的擴張就沒有持續性，必須堅持“量質并舉”，突出“以質為先”，用發展的眼光、戰略的眼光，踏踏實實地推動增長方式轉變。

第三，“工業提升”工程的主要任務是培育特色產業集群，這是發揮特色優勢、增強區域競爭力的現實選擇。當前，產業集群不僅構成了當今世界經濟的基本空間構架，而且成為一個國家或地區提升區域競爭力而競相采用的產業組織模式。這一模式對我市具有特殊的意義。現在，東部沿海地區的“極化”效應和中西部地區“洼地”效應都在增強，要素流動的速度加快，新的市場格局正在變動和形成。我市處于東西部之間，如果不能形成自身獨特的優勢，必然會在要素流動和市場格局變化中被“邊緣化”。培育產業集群，不僅可形成產業“粘性”，增強產業發展內生動力，還可降低群內企業成本，形成相對“洼地”效應，這是我市應對東部“極化”效應和中西部“洼地”效應雙重挑戰，提高區域競爭力的有效舉措和現實選擇。

三、扎實推進“工業提升”工程，努力促進產業集聚、集群、集約發展

實施“工業提升”工程，是我市事關全局和長遠的一項艱巨而緊迫的任務。各級各部門一定要切實增強責任感和緊迫感，明確目標任務，抓住關鍵環節，超前謀劃、腳踏實地、循序漸進地抓好各項工作的落實。

實施“工業提升”工程的主要目標是：在“410”產業的基礎上，致力選擇和培育、發展一批成長性好、特色明顯、帶動性強、市場占有率高的產業集群。爭取到“十一五”期末，全市規模以上工業企業銷售收入突破1000億元，培育銷售收入超200億元的產業集群2個、超50億元的5個、超10億元的10個，初步形成市區一體、市縣聯動的產業集群體系，產業集聚、集群、集約發展水平明顯提高。

具體工作中，要突出抓好五大提升：

（一）實施產業集聚平臺提升工程。在新的形勢下，區域之間的競爭越來越表現為空間容量與品質的競爭，誰擁有空間資源優勢，誰就擁有發展主動權。要把空間作為區域第一戰略資源、作為“工業提升”的第一任務，作為搶抓機遇的第一條件來抓，把工業立市、合力扶工的重點放在合力扶園上，著力優化空間布局、擴大空間容量、提升空間品質。

一是加快構建立體式、梯度化、互補型產業空間體系。進一步加強產業空間發展戰略研究，以“兩規”修編為契機，從土地資源、產業基礎、交通條件等多個角度出發，充分挖掘空間潛能，加快構建以“工業新城－省級開發區－重點鄉鎮工業功能”為主體的新型產業空間體系。要進一步明確不同層次園區的功能定位、制定項目入園標準，引導項目科學布局，促進產業梯度化布局、互補型發展。要把鄉鎮工業功能區規劃建設作為當前的一項緊迫任務來抓，堅持“寧缺勿濫，擇優而建”，抓緊編制和完善規劃，科學安排建設時序，創新體制、機制，切實加快啟動和建設步伐。力爭到“十一五”期末，在全市初步構建新型產業空間體系，區域產業承載力明顯增強，集聚發展水平明顯提高，各類園區內工業總產值超800億元、稅收超30億元。

二是切實抓好產業平臺的擴容和提升。要堅持框架性與功能性建設并重、把潛在的空間資源優勢加快轉化為現實的產業承載優勢。要大力拓展產業發展空間，加大報批力度，加強征遷工作，加快建設步伐，努力保持工業熟地動態儲備面積相對穩定。各地每年新增的建設用地指標，必須確保50%以上用于產業平臺建設。要切實加快產業平臺的功能設施配套。“工業新城”和各省級開發區要堅持用城市化理念指導開發建設，加快城市公共服務功能向開發區延伸；重點鄉鎮工業功能區要把為省級園區提供配套和特色資源開發作為主要方向，以“外打通道，內強功能”為重點，加快建設和完善內外配套設施。市區重點鄉鎮工業區建設指導意見要抓緊出臺。要十分注重大塊優質工業用地的開發、保護和利用，對百畝以上的工業成片用地和特殊項目用地，要建立儲備庫，為大項目和優質項目的招商創造好條件。

三是不斷創新園區開發管理體制。要從增強園區滾動開發能力著眼，加快開發管理體制創新。對省級園區原則上要建立獨立的財政體制，并在基礎設施專項資金投入、商住用地安排等方面盡力支持；對重點鄉鎮功能區要因地制宜地探索縣直管、省級園區代管、鄉鎮自管等開發管理模式，切實解決資金、人才以及招商信息、力量等方面的制約。要建立部門為園區辦實事制度，進一步整合資源支持園區建設。市政府將建立部門為園區辦實事機制，每年由市開發區、高新園區提出市級部門為園區辦實事的具體事項，經領導小組研究確定后，列入市政府對部門的年度工作目標考核；還將建立市級部門聯系市區重點鄉鎮功能區制度。

（二）實施產業龍頭帶動提升工程。大企業的能量，絕不是它的大而全，而是它以最強的市場實現形式，帶動起千百家中小企業，帶動整個經濟社會快速發展。要把引進和培育產業龍頭作為培育產業集群的根本性舉措來抓，力爭“十一五”期間，培育銷售收入100億元以上的企業2家、10億元以上的20家、億元以上的100家以上；引進并建成投資10億元以上龍頭性項目2個、3億元以上項目20個，億元以上項目100個以上。

一是突出戰略性產業龍頭項目的引進。要把引進戰略性產業龍頭項目作為招商引資的首要任務和主要突破方向，建立健全戰略性產業龍頭項目前期工作機制，做好產業規劃的編制、完善和深化，加強對產業投資熱點和戰略性項目投資機會研究，著力在產業鏈的節點中、在市場變化的動態中尋找和引進戰略性產業龍頭項目。市開發區、高新園區每年至少要引進1個投資5億元以上的工業項目；各縣（市、區）每年至少要引進1個投資3億元以上的工業項目，這要作為招商引資工作考核的重要內容。對戰略性產業龍頭項目的引進繼續實行一事一議政策，政府分管領導要到一線，快速反應、有力協調。

二是做強做大產業龍頭企業。在注重引進的同時，切實加大對現有產業龍頭企業的扶持、培育力度。要繼續實行市長特別獎和企業上臺階獎，開展制造業企業爭先排名和優秀企業家評選活動，充分調動企業做強做大的積極性。要支持重點企業涵養穩定財源，對招商引資稅收獎勵政策期滿、產值、稅收貢獻較大的現有企業也要給予獎勵。要為龍頭企業提供個性化服務，列出一批市場占有率高、帶動面廣、產銷規模大的企業給予重點培育，政府每年至少召開一次專題會議，協調解決龍頭企業發展中的困難和問題。

三是積極發展和引進協作配套型企業。要深刻認識和把握產業集群發展的內在規律，處理好“大”與“小”的關系，積極開展產業招商、以商招商，鼓勵龍頭企業引進協作配套項目、擴散加工環節，認真研究扶持中小企業加快發展的政策措施，支持當地中小企業進入龍頭企業生產體系，著力拓寬、延伸產業鏈，構建龍頭引領、專業分工、集群發展的產業組織體系。

（三）實施產業創新能力提升工程。產業創新能力是提高核心競爭力的關鍵，也是轉變經濟增長方式的關鍵。各級各部門要把省委建設創新型省份的要求落實到培育創新型產業集群上，積極促進企業技術創新、管理創新、品牌創新，逐步提高“創造”的貢獻率。

一是著力推動企業技術創新。以拓展技術來源、提升裝備水平、強化人才支撐為重點，加快建立、健全技術創新的激勵、推廣和保障機制。要進一步加大對企業技術引進、創新和技術改造的激勵力度，鼓勵企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術、核心技術，支持企業運用、推廣和轉化科技成果，對市區企業引進國內外關鍵技術并進行消化吸收、集成創新和產業化生產的，對被列為重點、并在當年竣工投產的市區技術改造項目，市政府將給予一定比例的資助。切實加強技術服務平臺建設，繼續辦好科工會、網上技術市場，積極引進和培育孵化器等創新載體，鼓勵企業與高校院所共建技術中心（研發中心），對市區企業創建國家級和省級企業技術中心且有市級以上科研成果的，市政府也要給予獎勵。深入實施人才強市戰略，鼓勵企業引進國內外智力，開展專業技術人才評選，優化人才創業環境，逐步形成尊才、重才、愛才的濃厚氛圍和育才、引才、用才的良好機制。市政府將安排100萬元，專項用于對市區專業技術人才的獎勵；在全市拔尖人才評選中，工業專業技術人才比例不少于40%。

二是著力推動企業管理創新。要把推動企業上市作為促進企業管理創新的首要任務和重要載體來抓，按照“上市一批、輔導一批、儲備一批”的基本思路，切實加大對企業上市的支持力度，力爭到“十一五”期末，全市有5家以上企業上市。要積極引導企業深化發展戰略研究，開展管理咨詢、管理體系論證工作，加強信息化管理，全面提升企業管理水平。深入實施企業家素質工程，繼續借助企業家大學苑、企業家聯合會等載體，為企業家的交流、提高創造好平臺。

三是著力推動企業品牌創新。品牌是寶貴的無形資產。創一個名牌，不僅可以興一個企業、帶一個產業，還可以提高區域的知名度。各級各部門特別是企業要進一步強化品牌意識，實施品牌戰略，鼓勵和支持更多的企業爭創國家、省級名牌產品和馳名、著名商標。對首次獲得“中國馳名商標”、“中國名牌”的市區企業，市政府將一次性重獎100萬元，并給予大力宣傳。同時，要結合招商引資與國內外的名牌、名企、名人攀親結緣，吸引知名企業、名牌產品來我市落戶，力爭創出更多的能代表形象的名牌產品。

（四）實施集約發展水平提升工程。要通過實施集約發展水平提升工程，力爭到“十一五”期末，全市萬元工業增加值綜合能耗下降30%，化學需氧量、二氧化硫排放量在2005年各下降15%，省級園區投資強度、經濟密度均提高1倍以上。

一是堅持挑商選資不動搖。要把增量調整的重點放在提升引進項目的質量上，進一步明確產業導向目錄，全面推行和不斷完善工業項目決策咨詢、投資復核驗收兩項制度，嚴把項目選擇關、落地關和竣工驗收關，并將此與項目備案核準、優惠政策兌現直接掛鉤，切實提高項目的產業關聯度和投入產出率。各縣（市、區）對所屬省級開發區、重點鄉鎮功能區也要制定相應的入園標準。

二是大力推行節能降耗。要把存量調整的重點放在發展循環經濟，推行節能降耗上，綜合采用經濟、法律、行政等手段，以實施工業循環經濟“5518”工程為載體，突出抓好一批循環經濟試點項目、一批節能降耗項目、一批資源綜合利用項目、一批清潔生產審核項目的實施，加快淘汰一批落后生產能力。要抓緊制定“五個一批”的實施計劃，建立節能降耗專項資金，扎實推進節能降耗工作，加快推進產業、園區、企業三個層面的循環經濟發展。

三是切實提高土地集約利用水平。要把集約利用土地作為長期保持我市競爭優勢的重要任務來抓，建立健全土地集約利用考核評價體系，嚴格落實土地“雙控”指標，著力增強節約用地的剛性約束；實行差別地價政策，適度提高工業用地價格，用市場手段促進企業節約用地。要堅持按投資規模確定供地量，對建設期2年以上的項目要實行按進度分期供地，并加強對項目平面圖設計管理，鼓勵和要求企業建設多層廠房，嚴格控制中小項目建設專門非生產性用房。要切實加大閑置土地清理和處置力度，建立有效的倒逼機制，促使企業新上項目或開展存量土地招商，推進破產企業重組和盤活。

四是強化企業社會責任意識。進一步明確企業在轉變增長方式、構建和諧社會中的責任，尤其要加大節能降耗、環境保護、社會保障、安全生產等方面的管理、監督和執法力度，并與企業和企業經營者當年各類評比和各項優惠政策的享受直接掛鉤。需要指出，樹立和落實科學發展觀，既是對各級黨委政府和領導干部的要求，也是廣大企業的必然選擇。企業不僅是市場競爭主體，同時也是落實科學發展觀的重要主體，是轉變增長方式和優化產業結構的實踐者，是推動工業又好又快發展的主力軍。我們要共同按照科學發展觀來抓工業，遵循市場經濟規律來促工業，推動工業經濟走向良性循環的發展軌道。

（五）實施產業服務環境提升工程。建立健全產業支撐體系，是整合各方資源向工業傾斜的具體抓手，也是政府培育產業集群不可忽缺的內容，一定要下大決心，花大功夫。

一是建立健全市場服務體系。市場服務體系是一種專業化、系列化、社會化的服務網絡，在產業集群發展中起著至關重要的作用。要進一步完善服務業發展規劃和扶持政策，有選擇地引進和支持企業培訓、職業教育、物流、金融、信息咨詢、技術研發推廣等生產性服務項目，著力提高服務業與特色制造業發展結合的緊密度。要高度重視表面處理、熱加工等產業配套基礎性項目的規劃、建設，著力提高產業配套能力，降低企業交易成本。要切實加強對市場中介機構的支持和監管，積極引進外來中介組織，推進市場化競爭；繼續鼓勵建立行業協會，進一步發揮行業協會在產業發展中的作用，進而逐步建立起專業化、系列化的市場服務體系。

二是建立健全要素保障體系。堅持工業優先、集群優先，集中要素向工業、向集群傾斜。大力拓展融資渠道，不斷優化政府資金配置，繼續促進銀企合作，加強信用擔保體系建設，拓寬民間資金融通增值渠道，著力提高產業集群發展的資金保障能力。調整和完善土地利用總體規劃，加大用地指標爭取和項目報批力度，加快低丘緩坡開發、土地整理和農村宅基地整理，努力保障工業用地需求。提高職業教育和農業素質培訓的針對性、實效性，進一步發展和提升勞動力市場，著力解決企業“用工難”問題。繼續做好煤電油運等綜合協調和供應保障。

三是建立健全政府支持體系。我市的產業培育和企業發展整體處于“呵護期”，在這個階段，政府支持必不可少，而且至關重要。各級各部門要圍繞實施“工業提升”工程，切實加大對產業培育的支持力度。

首先，抓緊建立和完善“工業提升”工程的組織保障體系、目標責任體系和工作推進體系。今天提交大會討論的“工業50條”政策和“工業提升”工程行動綱要是今后一段時期工業發展的綱領性文件，在文件修改、下發后，各級各部門要認真抓好落實。市里將成立“工業提升”領導小組，建立“工業提升”工作聯度會議制度，加強指導協調，及時協調解決遇到的各類重大問題。各縣（市、區）、市相關部門要按照市委、市政府的統一部署，制訂實施方案和年度計劃，層層分解目標任務，強化責任，嚴格考核，確保工作落到實處。各級財政要增加工業發展專項資金，不斷加大對產業集群培育的投入力度。市政府今年將進一步加大國有資產整合力度，充分挖掘潛力，盡力一切力量支持園區建設、支持龍頭企業做大做強，為的長遠發展打好基礎。

其次，要切實改善工業企業服務環境。堅持和完善市領導掛鉤聯系、工業企業綠卡等一系列行之有效的制度，探索建立產業運行分析評估和龍頭企業個性化服務機制，逐步形成以產業為中心的專業化服務模式，推進部門服務工業、服務園區、服務企業長效化。部門在為園區、企業的服務上一定要下真功夫，不看你說什么，就看你為園區、為企業特做了哪些實事、解決了哪些難題，以此來考核你的工作業績、考核你的部門作風，考核領導干部的水平。

第三，要著力營造尊重企業家和創業者的濃厚氛圍。企業家是企業的靈魂。近幾來，我市工業經濟之所以取得長足發展，很重要的一條，在于一批具有很強創業精神和市場開拓能力的企業家不斷涌現。今天在座的企業負責人，都是我市工業戰線的精英，工業的發展、產業的提升，關鍵靠你們領軍，靠你們支撐。我們要樹立和宣傳一批優秀典型，對那些經營業績突出、社會責任感強的優秀企業家，要給予大力表彰和廣泛宣傳，以先進樹形象，以先進帶群體，努力在全社會營造鼓勵企業家干事業、支持企業家干成事業的良好氛圍。同時，希望在座的各位企業家，在引進和幫扶協作配套企業、推動產業集群發展上，在加快企業技術、管理和品牌創新、推動增長方式轉變上，在增加社會責任感，促進和諧社會建設上，發揮領軍作用，給全市企業帶個好頭。

同志們，推動工業經濟又好又快發展，是歷史賦予我們的使命。各級、各部門和廣大企業一定要在科學發展觀的指導下，牢固樹立高起點、特色化、跨越式發展的理念，以實施“工業提升”工程為載體，著力推動工業立市戰略向縱深發展，為我市加快實現“兩大目標”、與全省同步提前基本實現現代化而努力奮斗！