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同志們:

這次全市商務工作會的主要任務是貫徹落實《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）、全國、全省經濟、商務工作會議和市第九次黨代會、市十三屆人大一次會議精神，總結回顧2011年商務工作，深入分析我市當前商務工作面臨的形勢、任務，研究部署2012年工作。稍后，副市長將作重要講話，請大家務必認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我代表市商務局向大會作工作報告。

一、2011年全市商務工作回顧

剛剛過去的2011年，我們遵循“走科學發展路、建生態文明市”的總路徑，緊扣“兩加一推”的主基調，搶抓全市經濟社會加速發展、加快轉型的新機遇，努力開創全市商務事業發展的新局面，實現了“十二五”的良好開局。年來，我們奮力加速，創造了商務經濟發展的新速度。牢牢把握我市城鄉消費市場、對外貿易和利用外資發展的階段性特征，堅持“穩外”與“擴內”結合，“引進來”與“走出去”結合，“抓發展”與“惠民生”結合，全市商務經濟呈現出加快發展、排位前移的喜人局面。一是三大指標增速加快。全市完成社會消費品零售總額584.33億元，增長20.5%，增幅比去年同期提高1個百分點；實際利用外資2.79億美元，增長106.9%，增幅比去年同期提高86.8個百分點；完成進出口總額37.69億美元，增長65.7%，增幅比去年同期提高40個百分點，三大指標均創近年發展的“新速度”。二是絕對值占全省比重穩步提升。全市社會消費品零售總額、實際利用外資、進出口總額絕對值均穩居全省第1，占比分別為33.8%、54.1%、77.2%，分別提高1.1、8.3、4.7個百分點，在全省商務經濟發展中“火車頭”、“發動機”的地位進一步鞏固和凸顯。三是在西部省會城市排名前移。全市社會消費品零售總額、實際利用外資、進出口總額增速在西部10個省會城市中分別排名第2、第3和第1，分別上升2位、2位和3位。

一年來，我們努力轉型，調整了商務經濟發展的新結構。堅持把商貿流通業作為產業融合發展的先導，采取規劃引領、政策引導、資金扶持，全市商貿流通呈現結構優化、加速轉型的新局面。一是利用外資質量齊升。全年1000萬美元以上落地項目共25個，比去年同期增加17個。其中，服務業14個，占56%，制造業8個，占32%，全省首家外商投資性公司“北控城投”成立。二是外貿結構不斷優化。全年機電產品出口4.01億美元，增長33.6%；高新技術產品出口1.79億美元，增長37.1%，對東盟出口4.87億美元，增長81.1%，對印度出口6.3億美元，增長87.8%。三是物流業加快發展。全市物流增加值113.92億元，增長14.3%，社會物流總收入252.2億元，增長14.6%；重點物流企業實現主營業務收入43.42億元，增長13.32%。四是批發市場加快調整。花溪地利農產品物流園（一期）建成并投入營業，五里沖農副產品批發市場完成異地搬遷，國際汽車貿易城完成投資8.86億元，花溪大道沿線汽車市場和東方金屬材料交易中心搬遷工作按進度順利推進。五是零售業加快提升。世紀金源購物中心、鴻通購物中心建成營業，銀海元隆國際廣場、花果園購物中心、國貿保利國際購物中心進展順利。六是農村流通體系更趨完善。建成“萬村千鄉”農家店59個、農資商品配送中心3個、日用品配送中心4個和下鄉產品配送中心2個。

一年來，我們竭力創新，開拓了商務工作發展的新領域。著力擴大國內消費和需求，在創新中不斷開拓新的領域。一是建立完善促消費長效機制。組織“歡樂購物季”等系列促銷活動，深入推進家電下鄉和家電以舊換新，全年拉動社會消費近100億元。二是大力發展會展經濟。成功協辦首屆中國（）國際酒類博覽會，實現酒類貿易額181.68億元，其中酒類貿易簽約額152億元，現場成交貿易額29.68億元，拉動商貿物流、餐飲住宿等相關行業的增長，創造綜合效益3億元。三是積極培育電子商務。“貴商網”全程電子商務平臺順利開通，“東方金屬網”正式啟動。四是開發區建設步伐進一步加快。組織全市5個產業園區成功申報省級開發區，年末我市省級開發區達到7個。五是探索建立鮮活農產品流通體系。降低“最后一公里成本”，開展農貿市場生鮮蔬菜直銷配送試點，建成社區便民連鎖超市26個、鮮肉直銷店20個。六是實施家政服務“百店工程”。建成家政服務社區連鎖店30家，培訓家政服務人員1667人。

一年來，我們致力跨越，打牢了商務事業發展的新基石。著眼于新起點上的跨越，謀劃“十二五”發展大計。編制全市《商務發展“十二五”規劃》、《大型專業（批發）市場建設規劃》。大力推進商貿基礎設施建設，全市商貿流通業累計完成固定資產投資161.1億元，增長32.9%,占全市第三產業固定資產投資總額的11.24%。其中，批發零售、餐飲住宿業完成投資30.74億元，增長98.7%，建成地利農產品物流園（一期）和鴻通購物城等一批大型專業（批發）市場和商業零售綜合體；全市倉儲運輸、郵政物流業完成投資79.87億元，增長11.1%，建成改貌鐵路貨運中心等一批重點倉儲物流基地。目前，全市在建大型商貿流通項目有14個，總投資達159.33億元，正在洽談和擬建的大型商貿流通項目有7個，總投資達561億元，投資密度和強度顯著提升，支撐全市商務經濟跨越發展的產業基礎更加堅實。

一年來，我們協力爭先，展示了商務隊伍干事創業的新形象。面對“急、難、險、重”任務和不利形勢的嚴峻挑戰，全市商務干部“干字當頭、敢字為先、拼字求勝”，“5+2”、“白+黑”、“8+X”，全勤付出、無私奉獻。我們全面抓好了農貿市場和商場、超市創建“國家衛生城市”和“全國文明城市”迎檢工作，榮獲全市“創建國家衛生城市工作特別貢獻獎”和“創建全國文明城市工作突出貢獻獎”；圓滿完成第九屆全國少數民族傳統體育運動會民族大聯歡長桌宴活動，獲得省委、省政府表彰“承辦工作先進集體”獎；成功牽頭組織了“—香港投資貿易活動周”專場活動，實現投資項目數、投資總額、貿易項目數及進出口總額、單項投資額全省“四個第一”；在全省商務系統年終考核中，我市各項工作均名列前茅，榮獲“內貿流通先進單位”、“利用外資先進單位”、“進出口工作先進單位”、“市場監測工作”“四個第一名”，“家電下鄉工作一等獎”。

同志們，過去的一年商務工作成績斐然，這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門、各口岸協作單位大力支持配合的結果，是全市商務系統干部職工、商貿流通企業、各行業協會辛勤工作、奮力拼搏的結果，特別是在今年“創衛”和“創文”工作中，各區（市、縣）商務主管部門全體干部職工奮戰在一線、拼搏在一線，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻。在此，我謹代表市商務局黨委向所有關心和支持我市商務工作的各位領導、各級各相關部門表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，令人鼓舞，催人奮進。但縱觀省內外形勢，前有標兵，后有追兵。從經濟總量看，商務經濟與周邊省會城市相比差距很大；從發展速度看，與省市領導的期望差距也不小；從產業結構看，全市商貿流通產業結構亟待優化；從支撐商務工作加快發展的機制體制看，還需要進一步改革和完善，作為全省經濟社會發展的“火車頭”、黔中經濟崛起的“發動機”，全市商務工作仍然任重道遠。

二、2012年工作目標

按照市十三屆人代會政府工作報告的部署，今年商務經濟發展的工作目標是：社會消費品零售總額增長18%；外貿進出口總額44億美元，增長17%；實際利用外資3.5億美元，增長30%。考核目標是：社會消費品零售總額增長20%；實現外貿進出口總額49億美元，增長30%；實際利用外資4.67億美元，增長67.5%。

在全省商務工作會上，省政府和市政府簽訂的工作目標責任書明確的確保目標是：社會消費品零售總額增長18%；外貿進出口總額49億美元，增長30%；實際利用外資4.67億美元。工作目標是：社會消費品零售總額增長20%；外貿進出口總額52.8億美元，增長40%；實際利用外資5億美元。

綜合起來看，除社會消費品零售總額外，今年進出口總額、實際利用外資兩項指標省、市下達的目標口徑不一樣、增幅也不一樣。總體上，省的目標要高于市的目標。今天我們與各區（市、縣）簽訂的目標是按照省的目標分解下達的，即按高限下達，這樣做主要基于以下三點考慮。

（一）全市商務經濟發展面臨前所未有的挑戰和壓力。省內看，2011年，盡管我市社會消費品零售總額、實際利用外資、進出口總額總量排名均處于第1，但增速只分別排在第2、第3和第6。當前，各州市你追我趕，競相發展，大有后來居上、后發趕超的架勢；從西部省會城市的排名看，2011年，盡管我市三大指標增速排名有所提升，但總量分別只排第8、第7和第5，仍然比較靠后。作為全省經濟社會發展的“火車頭”和黔中經濟區的“發動機”，沒有總量和速度，就沒有突破和跨越，“做表率、走前列、作貢獻”的囑托就會落空，“121”的奮斗目標就難以實現，“火車頭”和“發動機”的地位和作用就可能弱化甚至喪失……嚴峻的形勢和光榮的使命讓我們“等不起、慢不得、坐不住”，必須奮發有為，奮勇爭先。

（二）全市商務經濟發展面臨前所未有的歷史機遇。一是《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》頒布施行，從國家層面上系統支持我省發展，全市商務系統必須緊緊抓住這一千載難逢的歷史性機遇，借東風、成大事、促跨越。二是即將于今年3月在北京召開的全國流通工作會是自2007年以來國家層面召開的規格最高的流通工作會議，國務院總理將親自主持并作重要講話，這次會議的召開是今年乃至今后做好商務工作的又一大“利好”消息。當前，商務工作已經成為經濟工作的重點和各級領導關注的熱點。三是我市加速從“洼地”上崛起，經濟社會發展的內生動力競相迸發，市第九次黨代會確定的“三區五城五帶”、“二環四路經濟帶”、“六大生態”建設，必將吸引生產要素的加快聚集，為商務經濟發展提供充足的外部動力。可以說，商務經濟高歌猛進、跨越發展的春天已經到來。

（三）全市商務經濟發展具備了前所未有的內部條件。一方面，從歷史發展看，我市商務經濟主要指標中社會消費品零售總額從300億到400億用了5年，從400億到500億只用了2年；實際利用外資2009年突破1億美元，突破2億美元也只用了2年；全市2004年進出口總額達到10億美元，2009年突破20億美元用了5年，而2011年突破30億美元只用了1年，應該說，全市商務經濟加速發展大勢已定，已進入高速增長期。再從另一方面看，2011年全市商貿流通行業在建項目總投資達到150億元，在談擬建的項目總投資達到500億元，商業投資已成為全社會固定資產投資的新熱點；全市商務經濟發展的機制體制逐步理順，多層次、廣領域的開放格局基本形成；市場主體做大做強，全市年交易額50億元以上的批發市場已有3家，年銷售額達30億元的零售商業集團今年也將誕生，全市商務經濟加速發展的內生動力空前增強，勢頭良好，趁勢而為、大干快上的時機已經來臨。

綜上，我認為完成今年省市下達的目標是完全有可能的，我們必須牢固樹立“大發展小困難、小發展大困難、不發展最困難”和“不進則退、慢進也退”的危機意識和拼搏意識，堅持“跳起來摘桃子”、“沉下去抓工作”，按照“踏石有印、抓鐵留痕”的要求，負重前行、奮力登高，確保完成省市下達的各項目標任務，開創全市商務工作的全新局面。

三、2012年重點工作

2012年，我們將以貫徹落實國發2號文件為契機，按照省、市明確的經濟工作總基調、總目標和總要求，堅持內外并舉、科學發展，緊扣加快建設“全國生態文明城市、國家創新型城市、西部地區高新技術產業重要基地、區域商貿物流會展中心、內陸開放型經濟示范區、‘爽爽’旅游休閑度假勝地”的戰略定位，抓住“五個重點”，實現“五個突破”。

（一）以建設區域性大都市型消費購物中心為重點，在擴大消費規模上實現新突破

按照“提升廣域輻射力、增強產業聚合力、提高便民服務保障力”的思路，以“優化布局、業態升級、產業融合、市場主體培育”為抓手，全面提升城市商業廣域輻射力和服務保障力，擴大消費規模。力爭全年社會消費品零售總額增長20%，絕對值突破700億元。

一是加快優化調整城市商業布局。按照“融入國際化、實現現代化、體現人文化、突出生態化”和“世界眼光、國內一流、特色”的要求，堅持規劃引領，加快推進中華中路、公園路等中心城區商業網點業態調整，規劃“三區五城五帶”、“二環四路經濟帶”配套商業網點建設，抓好花溪大道沿線商業業態布局，擇機發展奧特萊斯折扣店和免稅店，高品位打造城市商業景觀，提升商業檔次、完善服務功能，加快構建區域性大都市型消費購物中心。

二是加快推進大型商業項目建設。圍繞中華中路高端商業區和金陽新區兩大城市核心商圈以及新區建設和舊城改造，大力培育彭家灣、會展城、北京路、紀念塔、大營坡等城市新興商圈，重點抓好保利國際購物廣場、銀海元隆、蘇寧廣場等城市商業綜合體建設，力爭保利國際購物廣場、銀海元隆購物中心、花果園購物中心等大型商業項目年內建成試營業，奧特萊斯項目落地。積極爭取獲得國家離港免稅政策支持，在中心城區已有或在建的城市綜合體中設立進口商品免稅店，全面提高城市商業品味和能級，提升廣域輻射力。

三是促進商旅文協同聯動發展。緊緊抓住我市旅游及文化產業大發展帶來的機遇，商旅文聯動，加快推進為多彩城、南明河城市流域旅游文化街區、清鎮國際旅游休閑體育度假區等大型旅游發展項目配套服務的餐飲和商貿項目建設，重點打造小吃城、美食一條街及青巖等一批獨具特色的商貿小鎮；抓住中超足球聯賽落戶和“酒博會”、“避暑季”、“溫泉季”等系列展會活動舉辦時機，持續打造歡樂購物季、美食節，以節造勢、以會興商，強化旅游六大要素中的“吃、購、娛”功能，吸引和擴大外來消費。

四是培育大型商業集團。支持星力、國貿等大型商業零售集團通過兼并重組，跨區域連鎖經營、上市直接融資等方式，開展多元化經營，進一步做大做強，力爭年內培育1-2家年銷售總額達30億元的大型商業航母。申報商務部全國電子商務示范城市、示范基地，規劃建設區域性電子商務港，鼓勵我市國貿集團等大型商業企業發展電子商務，扶持“貴商網”、“萬匯通”等電子商務平臺建設。

五是完善社區便民服務商業。深入推進便利消費進社區、便民服務進家庭，實施社區商業“雙百工程”，全年建設社區生鮮直銷點（便民市場）100個，確保建設家政服務社區連鎖門店20個、力爭建設30個，培訓家政服務人員4000人。

（二）以建設區域性商品集散中心為重點，在提高批發市場輻射帶動能力上實現新突破

按照“立足、面向西南、輻射泛珠三角及東南亞”發展定位，堅持“園區化、復合化、多元化”發展思路，規劃建設以大型批發商為主導、供應鏈為連結、新型營銷方式為支撐，通過有形和無形市場相互融合，全面提升批發市場的輻射帶動力。力爭全市批發市場商品交易額突破800億元。

一是調整優化大型專業市場布局。編制出臺《市大型專業市場建設規劃》，按照市政府關于規范全市商貿批發市場布局和管理工作的通知（筑府發〔2011〕65號）精神，抓好中心城區專業（批發）市場的清理整頓和關閉搬遷，規劃建設現代化的、全國中藥材交易市場和酒類、茶葉交易市場。進一步優化布局、完善功能，強化我市批發商業在全省的核心地位，強化與成渝和泛珠三角地區差異化發展和分工。

二是加快推進綜合性市場功能集聚區建設。圍繞十大工業園區，以工業+物流+市場聚合發展模式，促進共生耦合。重點抓好地利農產品物流園二期、國際汽車商貿城一、二期、西南國際商貿城一期等大型專業（批發）市場的建設；確保4月底前基本完成花溪大道沿線汽車市場的關閉搬遷工作；加快東方金屬材料交易中心異地搬遷改造，“騰籠換鳥”，“引導主城區大型專業市場向二環四路城市帶周邊聚集發展”，在中心城區培育以百貨零售服務業務重點的業態。全年力爭重點專業（批發）市場固定資產投資達20億元。

三是大力提升批發市場服務功能。推動傳統交易市場形態向現代專業貿易中心轉變，培育規模化、專業化的交易中心和網上交易平臺，發展期貨交易、合同交易等高端交易形態，重點支持“東方金屬網”、大宗商品交易所建設，力爭將中藥材、茶葉納入交易所掛牌交易品種，白酒交易所年內掛牌成立。

（三）以建設區域性物流中心為重點，在物流配套服務能力上實現新突破

立足區域性物流中心發展定位，依托公路、鐵路、機場、港口等交通站場節點及十大工業園區和市場園區建設，通過“產業聯動、共生耦合、聚集發展”，全面提升物流配套服務和互動發展能力。力爭全市社會物流總收入增長15%，達到280億元；物流增加值增長15%，達到130億元。

一是調整優化物流節點布局。編制完成《市物流園區建設規劃（2012-2020）》、《龍洞堡空港物流中心規劃》。依托改貌鐵路貨運中心、龍洞堡機場，規劃建設花溪改貌國際集裝箱和龍洞堡國際航空物流兩大國際型樞紐型物流園區；立足全省、連接西南地區、面向“珠三角”地區，加快建設扎佐、金陽、清鎮（貴安）三大區域性物流園區；依托陸路交通節點，規劃建設白云、小碧、金華三大公路物流港，形成高端化、專業化、園區化、國際化的現代物流產業體系。

二是加快物流園區建設進度。重點推進清鎮物流園區、西南國際商貿物流城、扎佐物流園區及龍洞堡物流新城、息烽九寨物流園區、花溪工業商貿物流園建設，全年力爭重點物流園區新增投資達10億元。同時，力爭在空港物流中心規劃中，依托龍洞堡機場改擴建工程，規劃建設雙龍新區電子商務物流基地，爭取海關支持，建設龍洞堡保稅物流中心。

三是積極推進“無水港”建設。支持香港勝記倉集團、人和集團等企業在改貌物流園區附近建設“無水港”，以“無水港”項目為龍頭，整合“無水港”、“公路港”及鐵路物流中心的“兩港一中心”建設，明確“無水港”功能定位及近遠期規模和發展秩序，推進“無水港”相關項目盡快落地開工，力爭“無水港”建設在年內取得實質性突破。

四是大力發展第三方物流。扎實推進城市專業配送車隊試點，積極穩妥擴大試點范圍和規模。制定《市推進西南區域電子商務物流發展的實施意見》，規劃建設電子商務港，培育和引進第三方物流企業。支持穗黔物流、商儲勝記倉、山水物流等本地第三方物流企業做大做強，積極引進國內外大型第三方物流企業在設立分支機構或開展業務，鼓勵世界500強企業和著名跨國物流企業設立物流服務外包后臺服務中心。

（四）以建設內陸開放型經濟示范區為重點，在提升經濟外向度上有新的突破

堅持外資、外貿、外經“三外聯動”，工業園區、開發區、出口基地“三輪驅動”，外企、國企、民企“三箭齊發”，以外資促外貿、外貿引外資、外經帶外貿，促進我市外向型經濟向更高水平發展，更有效地發揮全省對外開放制高點的引領作用。力爭全年實際利用外資突破5億美元，外貿進出口總額突破50億美元，外經工作實現“零”突破。

一是突出抓好園區和產業招商。按照“突出世界500強，現有產業中的上下游延伸和橫向配套項目、關聯度高的新業態項目”的要求，圍繞我市工業園區和戰略性新興產業、區域性商貿物流中心建設，擴大產業招商規模;堅持把發展外向型產業作為外資工作的著力點，抓住沿海加工貿易轉型升級機遇，積極承接東部出口型、加工貿易和服務業企業，重點推進美國貝克公司云計算、華潤集團、洛克菲勒基金管理公司、奧特萊斯“芭蕾雨”、法國液空、法國歐尚、人和新天地等一批重大外資項目的跟蹤對接和落地，促進香港新世界、中渝置地、地利農產品物流、北控水務、詹陽重工等現有外資企業增資擴股，保障企業自身配套和擴張需求，實現“二次招商”和“以商招商”，以利用外資為突破，改善外貿結構，帶動對外經濟技術合作。

二是大力擴張進出口規模。整合資源，進一步加大對32家重點外貿企業的扶持力度，穩固和擴大磷化工、輪胎、歐比手機等優勢產品的出口，增加花卉、白酒、烤煙、茶葉等特色農產品、土特產品的出口。同時，抓好LED藍寶石襯底材料、貴鋼等企業成套設備進口，積極擴大橡膠、硫磺、燃料油、電解銅等資源性產品進口。充分發揮輪胎、甕福國際、振華科技等外貿企業業務廣、渠道多、客商密集的優勢，以好的出口產品吸引外資，以產品走出去帶動技術、資金、項目和勞務走出去，使外貿進出口的小循環變成“三外聯動”的大循環，為我市經濟外向度的提高發揮更大作用。

三是積極支持企業“走出去”。鼓勵和組織企業走出去參與國際競爭，開拓國際市場，開展對外承包工程、勞務輸出和境外投資。重點支持七冶馬來西亞冶煉爐建設項目、中鐵五局加納承建公路項目，通過分包國外工程，帶動產品出口；積極鼓勵中陶石油支撐劑公司在美國設立辦事處，詹陽重工在烏茲別克斯坦設立售后服務處、甕福國際在南非、印尼設立辦事處，輪胎在歐洲、北美設立分公司。重點組織參加第九屆中國-東盟博覽會和歐洲精細化工展、南非工程機械展、美國汽車展等國際展會，深度開發東盟自貿區市場，鞏固歐美、日本等傳統市場,開拓中東、印度、非洲、東歐等新興國際市場。通過“走出去”吸引國外客商來我市投資興辦外貿出口生產型企業，進一步拓寬我市的利用外資渠道，提升外貿和外資水平。

四是加快打造具有國際水準的投資貿易促進平臺。協辦好酒博會。積極爭取商務部的支持，高標準協辦好第二屆中國（）國際酒類博覽會，力爭通過3-5年時間的持續打造，把“酒博會”辦成具有國際水準的投資貿易促進平臺。著力推動開發區和出口基地建設。依托我市優勢產業，重點培育修文陶粒支撐劑新材料等2個國家級出口基地、皓天光電LED新材料等6個省級出口商品基地以及數字內容產業園等2個省級服務外包示范基地；繼續申報中西部加工貿易梯度轉移重點承接地，支持經濟技術開發區和高新技術產業開發區擴區和調整區位，力爭白云經濟技術開發區升級為國家級開發區，花溪產業園區升級為省級開發區。積極申建綜合保稅區。緊緊抓住國發2號文件頒布實施的機遇，全力協助高新區做好綜合保稅區的申建工作，力爭年內取得實質性的進展。進一步完善政策促進平臺。制定、出臺鼓勵利用外資、外貿發展和企業“走出去”的優惠政策和配套措施，整合資源，加大在資金、規劃、土地、投融資等方面的政策創新和扶持力度；進一步完善口岸協調機制，幫助企業解決在進出口過程中報關、融資、擔保、運輸、退稅等瓶頸問題，提高貿易便利化水平。

（五）以保供應、穩物價、惠民生為重點，在農產品流通體系建設、食品安全和便民服務上實現新突破

一是加快推進農產品現代流通體系建設。落實《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》，積極推進農超對接、農批對接、農校對接等多種形式的產銷銜接，擴大對接規模，力爭年內全市大型超市全面實現與農產品基地、農產品批發市場直接對接；支持地利集團等流通企業建設社區生鮮直銷點；依托瀑布冷鏈物流中心、黔五福鮮肉冷鏈物流系統等項目建設，發展農產品冷鏈物流，支持鼓勵定點屠宰場建設鮮肉直銷店。為“保障主要農副產品市場價格總體平穩，城鄉居民生活水平不斷提升”做貢獻。

二是繼續推進“萬村千鄉”市場工程建設。建設專業配送中心2-3個，進一步提高農家店銷售商品的統一配送率，建立農家店退出機制，提高農家店服務質量，年內“萬村千鄉”農家店覆蓋全市有條件的行政村，推進農家店信息化建設；推進家電下鄉和以舊換新工作深入開展。

三是建立豬肉等生活必需品政府儲備。依托定點屠宰企業、食品加工企業冷庫項目建設，建立豬肉、食糖等重要商品政府儲備制度，落實補貼機制；充分發揮骨干企業作用，加強重要商品特別是生活必需品的產銷銜接和跨區調運；完善突發事件生活必需品應急預案，加強應急商品投放網絡和調運機制建設，確保關鍵時刻調得出、用得上。

四是推進流通領域食品安全體系建設。認真貫徹商務部有關文件精神，推進肉類蔬菜流通追溯體系建設，支持啟才實業有限公司等7家“放心酒”示范店開展酒類流通電子追溯體系建設試點工作；完成市商務執法大隊的組建掛牌，推進12312商務舉報投訴工作；規范屠宰行業管理，加快開陽縣、修文縣定點屠宰場升級改造步伐，力爭息烽縣開展定點屠宰場升級改造，推進牛羊肉定點屠宰，深入打擊私屠濫宰，確保“放心肉”、“放心酒”供應。

五是打好農貿市場整治戰役。鞏固“三創一辦”的成果，根據《市農貿市場管理辦法（試行）》，按照條塊結合，屬地管理的原則，通過開展集中整治活動，建立完善市場日常監管的長效機制，達到環境清潔、經營規范、秩序優良、群眾滿意的目的。

今年，我們還將加強市場監測，加強對餐飲、家政、美發美容、成品油、廢舊物資回收、特許經營等行業的監管。深入推進“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”和“干部下基層”等活動，切實轉變作風，提高工作效率；認真抓好領導班子建設，落實黨風廉政建設責任制，增強干部群眾的凝聚力，大力營造“風清氣正、團結務實、勤奮高效”的干事氛圍。

四、當前需要特別強調的幾項工作

（一）吃透2號文件精神，抓好項目編報。貫徹落實國發2號文件以及省、市一系列會議精神是當前一項重要的政治任務和中心工作，全市商務系統的干部職工必須高度重視、加強學習、吃透精神，結合商務工作實際，緊盯2號文件明確的把建設成為區域性商貿物流中心、內陸開發型經濟示范區的發展定位、戰略要點、項目支撐和政策支持，“精心謀劃一批大項目、好項目，學會用項目編報爭取中央加大投入特別是財政轉移支付力度，促進經濟社會提速發展、加快轉型”，爭取更多項目擠進全省及國家盤子，搶抓機遇，推動跨越。

（二）強化工作責任，確保商務工作“開門紅”。今年4月，省第十一次黨代會將召開。各區（市、縣）及其商務主管部門務必按照第九次黨代會和趙克志省長在省政府第五次全體會議以及李再勇市長在市政府第三次常務會議上的要求，認真分解落實全年特別是一季度的工作目標任務，切實做到“目標層層分解、壓力層層傳遞”，并將目標具體落實到分管領導、分管處（科）室和具體責任人，形成“千鈞重擔大家挑、人人頭上有目標”的工作合力。同時，要加強對目標任務落實情況的督促檢查，抓好日常調度，以旬保月、以月保季、以季保年，全力確保一季度“開門紅”，確保全年目標任務的全面完成。

（三）抓好試點工作，搭建商務樓宇社會服務管理綜合平臺。本月初，我市被正式列為全國社會管理創新綜合試點工作三個特大型試點城市之一，此項工作中央、省市委均高度重視，中央綜治辦已派6個調研組到試點城市蹲點指導，市委要求“打造亮點、突出重點、整體推進”，確保在5月底前取得階段性成果，迎接6月份在召開的全國社會管理綜合治理工作現場會。按照全市統一部署，我局牽頭負責建立商務樓宇社會服務管理綜合平臺，要求在5月底前完成試點并見成效、出經驗。此項工作時間緊、任務重、難度大，但職責所在、責無旁貸，我們要履行職責，制定方案，積極牽頭，分解任務，開展試點，抓好落實。

同志們，做好今年的工作任務艱巨，意義重大、責任光榮。面對商務工作發展的春天，全市商務系統必須拿出“只爭朝夕、舍我其誰”、“掉幾斤肉、出幾身汗、脫幾層皮”的拼搏精神，以更大的魄力“闖”、更強的意識“搶”、更猛的勁頭“爭”、更足的勇氣“拼”，讓我們同心協力、同舟共濟，以更加優異的成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開。