導(dǎo)語：市司法系統(tǒng)法制建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣司法局、高新區(qū)民政司法辦公室、文昌湖旅游度假區(qū)管委會地方事業(yè)局，局直屬各單位：

今年是全面實(shí)施全市“十二五”規(guī)劃的開局之年，是“六五”普法依法治理的啟動之年，也是開展“法治”建設(shè)工作的第二年，做好今年的“法治”建設(shè)工作，意義重大。3月4日，市委常委、政法委書記、市公安局局長岳華東同志在全市司法行政工作會議上明確要求，要善于做好結(jié)合文章，注重“法治”建設(shè)與司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合。為更好地發(fā)揮司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)的作用，市司法局決定，在全市司法行政系統(tǒng)開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動。現(xiàn)提出如下意見：

一、重要意義和指導(dǎo)思想

“法治”建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器，是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。它事關(guān)依法治國基本方略的有效落實(shí)，事關(guān)固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程的順利實(shí)施，事關(guān)“六五”普法、“五五”依法治市工作的順利啟動實(shí)施。去年，我市成功開展了“法治”建設(shè)集中推進(jìn)年工作，有力提升了固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程的成效，保障了我市內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，推進(jìn)了殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的進(jìn)程，我市作為年全國法制宣傳教育先進(jìn)城市”，也將于近期受到表彰。今年，“法治”建設(shè)工作任務(wù)更加艱巨，作為法治建設(shè)總牽頭部門，市局決定在全市司法行政系統(tǒng)開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動。各級司法行政機(jī)關(guān)一定要深刻認(rèn)識搞好本次活動的重要意義，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，精心組織，周密安排，把活動抓緊抓好、抓出成效。

開展司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略、《“法治”建設(shè)綱要》和《市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的總體要求，充分發(fā)揮職能作用，抓好“六五”普法依法治理啟動工作，加強(qiáng)基層陣地建設(shè)和系統(tǒng)工作規(guī)范化建設(shè)，提升人民調(diào)解工作水平、勞教管理工作水平、法律服務(wù)工作水平，全力服務(wù)“法治”建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)

1、做好“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市規(guī)劃的論證出臺工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《“法治”建設(shè)綱要》、《市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，做好“六五”普法依法治理規(guī)劃的研究、起草、論證，使規(guī)劃與“法治”建設(shè)第二階段的行動進(jìn)程和目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)啟動“六五”普法依法治理工作。認(rèn)真做好“六五”普法依法治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評選工作，召開新一輪普法依法治理工作動員大會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署“六五”普法依法治理工作。

3、開展“法治”建設(shè)大培訓(xùn)。舉辦“法治”建設(shè)骨干培訓(xùn)班，從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請法治建設(shè)專家，為市直各部門、各區(qū)縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長授課，提高對法治建設(shè)的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)舉辦“法治建設(shè)大講堂”，協(xié)調(diào)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位，邀請知名專家學(xué)者蒞淄講授有關(guān)法治知識。

4、召開“法治”建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，適時(shí)召開“法治”建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，推廣典型，交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)“法治”建設(shè)進(jìn)程。

5、著力打造“法治”建設(shè)示范點(diǎn)。制定《“法治”建設(shè)示范點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)》，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)中選樹100家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平較高的單位，建立“法治”建設(shè)示范點(diǎn)，在全市予以推廣。

6、成立“法治”建設(shè)志愿者協(xié)會。制定《“法治”建設(shè)志愿者協(xié)會章程》，吸引社會各界和廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、法律愛好者參加，召開協(xié)會成立大會。組織協(xié)會會員定期開展公益性法制宣傳活動，普及法律知識，解答法律咨詢，提供法律服務(wù)，提升“法治”建設(shè)知名度和美譽(yù)度。

7、全力抓好司法所建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于理順全市司法所管理體制工作的意見》和市編辦、市司法局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步理順全市司法所管理體制的通知》，徹底理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，不斷加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)司法所職能任務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍，爭取年6月底前全面履行好各項(xiàng)工作職能，積極服務(wù)于“法治”建設(shè)。

8、組織開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動。圍繞經(jīng)常性矛盾糾紛、全市村“兩委”換屆、建黨九十周年等政治敏感期和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)的矛盾糾紛排查調(diào)處，組織廣大人民調(diào)解員開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，提高調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)和群眾工作能力，力爭全年矛盾糾紛排查調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)到97%。

9、開展社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)年活動。依據(jù)修改后的刑法和即將出臺的《社區(qū)矯正執(zhí)行辦法》，修訂完善我市社區(qū)矯正工作制度。健全和加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，制定出臺實(shí)施意見和配套措施，選擇1-2個(gè)區(qū)縣作為試點(diǎn)，嘗試推行社區(qū)矯正工作。

10、扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)號文件和我省實(shí)施意見精神，出臺《市加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施意見》，用以指導(dǎo)全市工作；突出抓好銜接工作，全面落實(shí)幫教政策，努力拓寬安置渠道，在幫教基地和過渡性基地建設(shè)方面爭取有大的突破，最大限度安置重點(diǎn)幫教對象，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

11、積極為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員整合資源、創(chuàng)新載體，將法律服務(wù)觸角延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的各個(gè)領(lǐng)域。突出重點(diǎn)，著力為培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、培育發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。著力打造“信息共享、戰(zhàn)略共商、業(yè)務(wù)合作、共同發(fā)展”的法律服務(wù)平臺,遴選一批有專業(yè)特長、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的律師、公證員，組建專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，實(shí)施全方位、專業(yè)化、跟蹤式法律服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合聯(lián)動發(fā)展。組織做好政府和企業(yè)法律顧問工作，為各級政府依法管理和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)化法律服務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營、防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)提供法律意見和建議。做好司法鑒定延續(xù)登記工作，強(qiáng)化資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保鑒定質(zhì)量，提升公信力。

12、加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)律師行業(yè)黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作對律師業(yè)全覆蓋，確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織建設(shè)成為保障律師隊(duì)伍依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。

13、開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動。制定出臺律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)意見，按照“政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信”的目標(biāo)要求，努力建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的律師隊(duì)伍。加強(qiáng)律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，加大規(guī)章制度的落實(shí)力度，不斷推進(jìn)律師隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

14、大力拓展公證業(yè)務(wù)。結(jié)合我市區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，著力培植、發(fā)展、規(guī)范優(yōu)勢公證業(yè)務(wù)，形成一批具有本地特色、量大質(zhì)優(yōu)的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新要求，開發(fā)新的公證業(yè)務(wù)資源，擴(kuò)大公證覆蓋領(lǐng)域，辦證件數(shù)和業(yè)務(wù)收費(fèi)較去年分別增長10%以上。加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管體系和信息化建設(shè)，在公證機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍中開展“零錯(cuò)證、零投訴、零上訪”競賽活動。

15、全力做好法律援助工作。繼續(xù)開展“關(guān)愛弱勢群體，法律援助進(jìn)萬家”活動，向低保人群發(fā)放法律援助綠卡，向行政村發(fā)放《法律援助便民服務(wù)手冊》。利用市聾人學(xué)校搬遷之際，配合市教育局、市殘聯(lián)完成該校在校生的法律援助“面對面、一對一”服務(wù)。繼續(xù)抓好對婦女、青少年、老年人、殘疾人法律援助維權(quán)崗的規(guī)范化建設(shè)，力爭擴(kuò)大維權(quán)崗數(shù)量，擴(kuò)大受援面，使該項(xiàng)工作橫到邊、縱到底。

16、努力提高教育改造質(zhì)量。圍繞中心任務(wù)，構(gòu)建管理、教育、習(xí)藝勞動和公正廉潔執(zhí)法“四位一體”的大教育工作格局，不斷創(chuàng)新教育矯治方式，積極探索個(gè)別教育新機(jī)制，大力開展心理健康教育，普及心理健康知識，強(qiáng)化心理危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞教人員就業(yè)謀生能力，針對縫紉技工是當(dāng)前社會用工熱門專業(yè)的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)投資與培訓(xùn)，讓進(jìn)行縫紉操作的勞教人員全部拿到等級證書。開展場所文化建設(shè)，突出以“孝”文化為主的傳統(tǒng)文化教育，建立文化品牌。在警察職工中開展“十大孝子”評選，在勞教人員中開展“改造尖子”評選。

17、依法組織好年國家司法考試考區(qū)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照法定程序組織好司法考試報(bào)名、考試組織實(shí)施、法律職業(yè)資格證書申領(lǐng)及發(fā)放工作，依法做好司法考試試卷保密、法律職業(yè)資格檔案管理等各項(xiàng)工作，確保司法考試公平、公正。

18、加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政法制工作。以機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、管理規(guī)范、組織規(guī)范，提高決策執(zhí)行力，保障工作落實(shí)到位。繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，明確各層級的執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評議考核。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。司法行政服務(wù)“法治”建設(shè)活動意義重大，要高度重視，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保各個(gè)工作項(xiàng)目落到實(shí)處。各級司法行政要發(fā)揮好總牽頭部門的作用，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目落實(shí)。“法治”建設(shè)是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，其涵蓋面廣，滲透點(diǎn)多，不可一蹴而就。法治建設(shè)的推進(jìn)體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)工作項(xiàng)目的落實(shí)上，各級司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目化操作，找準(zhǔn)工作載體和平臺，把宏觀的法治建設(shè)細(xì)化為一個(gè)個(gè)切實(shí)可行的工作項(xiàng)目，抓好工作項(xiàng)目的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)典型培養(yǎng)。要充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，選樹一批立得住、叫得響、推得開的法治建設(shè)先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)歸納其經(jīng)驗(yàn)做法，加以宣傳推廣，真正達(dá)到培養(yǎng)一個(gè)、帶動一批、影響一片的效果，加快推動“法治”建設(shè)工作整體上水平、上臺階。