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各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

為認真落實政府安全監管責任和企業安全生產主體責任，提高商貿企業安全經營水平，加快建立安全生產長效機制，確保全區商貿行業安全生產形勢平穩，現就抓好商貿企業安全生產工作通知如下：

一、對象范圍

本通知所指的“商貿企業”是指商場、農（集）貿市場、超市、生豬屠宰加工場、專業市場和相關賓館、飯店、酒店及娛樂場所等。

二、工作目標

牢固樹立安全經營意識，通過落實政府安全監管責任和企業安全生產主體責任，進一步強化商貿企業安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大安全生產事故發生，促進全區商貿行業安全形勢持續穩定好轉。

三、工作重點

為加大安全生產監管和執法監察力度，確定在全區商貿企業組織開展事故隱患排查治理活動，嚴肅查處各類安全生產違法行為，及時消除各類事故隱患，堅決杜絕各類事故發生，以隱患排查整治促進安全生產長效機制建設。檢查主要內容：各單位貫徹落實安全生產法律法規、標準制度情況；安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程的制定及落實情況；安全生產管理機構設置、人員配備及安全經費投入情況；生產經營場所及消防設施、設備是否符合有關安全生產法律法規的規定和國家標準或者行業標準的情況；預防職業危害的制度、設備和設施落實情況；從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的落實情況；主要負責人、安全生產管理人員安全生產教育培訓考核情況，特種作業人員持證上崗情況以及員工安全教育培訓情況；重大危險源的登記、建檔、檢測、監控和事故應急救援預案的制訂及演練情況；消防隱患排查、整改、治理、消除和報告制度落實情況。

四、工作責任

商貿企業安全生產監管實行“屬地管理”和“行業管理”相結合的原則，各鄉鎮、街道、開發區負責本行政區域內商貿企業的安全監管，區政府各負有安全生產監管職能的部門負責本行業領域內的安全監管，各商貿企業落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任。

1、強化企業安全生產主體責任。各商貿企業的法定代表人或主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，全面負責本單位的安全工作。要定期開展隱患排查治理，建立隱患登記臺帳，逐步實現隱患排查治理規范化、制度化、經常化，切實提高安全經營水平。

2、突出行業管理。區政府各負有監管職責的部門按照“誰審批、誰發證，誰主管、誰負責”的原則，認真履行行政許可、行政執法監察、宣傳教育等方面的責任。各行業管理部門建立專門安全管理機構，調整充實人員，發揮專業特長和行業組織優勢，加強對本行業安全生產工作的管理和指導，組織本行業領域安全生產檢查，指導本行業排查治理隱患。

3、落實屬地管理。各鄉鎮、街道、開發區要加強基層安監機構建設，充實工作力量，專人負責商貿企業的安全生產工作，確保監管人員、經費、裝備與工作任務相適應，并通過落實責任、建立制度、開展檢查等措施，延伸安全生產監管的觸角，確保各類安全隱患及時發現并消除。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、街道、開發區要進一步加強對商貿企業安全生產工作的領導，按照屬地管理原則，切實履行安全監管責任，在轄區全面組織開展事故隱患專項整治。商貿、糧食、供銷等部門根據各自職能，對本行業的安全工作具體負責。區安監局，依法行使安全綜合監督管理職權，指導、協調和監督有關部門對商貿企業的安全監督管理工作。公安分局，負責指導各派出所對轄區商貿企業實施消防監督檢查，督促整改火災隱患。區消防大隊，履行對商貿企業消防重點單位的消防監督職責，開展消防監督執法檢查。工商分局，依法對無證無照的經營攤位、生產作坊進行清理整頓，對非法存在的“三合一”場所進行取締。各商貿企業要認真開展自查，重點針對火災、踩踏、疏散等事故或災情隱患，治理薄弱環節，采取有效措施，全面消除各類安全隱患。

（二）大力宣傳，廣泛發動。要充分利用廣播、電視、網絡等各種媒體，大力宣傳商貿領域安全生產的目標、范圍、重點和要求，對安全整治工作和消防常識進行廣泛宣傳，提高各業戶的安全意識，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營和事故隱患。加強對經營業戶和有關人員的安全宣傳和教育培訓，定期組織開展安全培訓和應急演練，提高業戶整體安全素質。

（三）強化督查，確保實效。各鄉鎮、街道、開發區和安監、公安、消防、商貿、供銷、糧食、工商等部門要加大對商貿企業安全經營的督查力度，立足于治隱患、防事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對發現的各類安全隱患，督促企業制定整改方案，明確責任人員和整改完成時限，切實消除各類事故隱患，保障全區商貿行業安全生產形勢平穩。