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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為進一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，依法打擊違法經(jīng)營行為，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展成品油市場專項整治行動的通知》要求，經(jīng)區(qū)政府同意，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展成品油市場專項整治行動的重要意義

成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，加強成品油市場管理工作，是維護能源和經(jīng)濟安全的重要保障，是推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要條件。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分認識開展成品油市場專項整治行動的必要性和重要性，立即行動起來，依法嚴厲打擊非法銷售、儲運成品油行為，整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

二、突出整治重點

成品油市場專項整治行動的重點是各類未經(jīng)許可非法銷售、儲運成品油和違規(guī)建設(shè)加油站的行為。具體包括：

（一）未經(jīng)有關(guān)部門許可，通過違法加油站點、流動加油車輛銷售成品油的行為。

（二）未經(jīng)有關(guān)部門許可，擅自從事成品油運輸?shù)男袨椤?/p>

（三）未經(jīng)有關(guān)部門預(yù)核準(zhǔn)（規(guī)劃確認），擅自建設(shè)（包括新建、遷建和改擴建）加油站的行為。

（四）未經(jīng)所有者許可，擅自使用中石化、中石油名稱和商標(biāo)標(biāo)識以及其他自造、假冒他人名稱和商標(biāo)銷售成品油的行為。

（五）非法購買、銷售成品油的行為。

（六）使用不合格加油機的行為。

（七）其他違法行為。

三、深入發(fā)動，聯(lián)合執(zhí)法，確保實效

成品油市場專項整治行動分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動、摸底排查階段（11月30日前完成）。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、有關(guān)單位通過各種形式和途徑，廣泛深入宣傳違法建設(shè)加油站、違法從事成品油銷售、運輸所帶來的社會危害，宣傳開展整治行動的必要性和重要意義，明確整治的重點內(nèi)容、查處措施、目標(biāo)要求等，引導(dǎo)全社會理解、支持并積極參與整治行動。新聞媒體要加強正面宣傳，為整治行動營造良好的輿論氛圍。

要認真組織，進行詳細的摸底排查。對違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)銷售、運輸成品油的站點、車輛逐一進行調(diào)查取證、登記造冊，并通知行為人自覺整改。為方便社會參與，在區(qū)經(jīng)濟和信息化局設(shè)立專門舉報電話、舉報電子信箱，并向社會公布。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中治理階段（12月5日前完成）。對摸底排查出來的違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)銷售、運輸成品油的站點及車輛，要逐一研究，根據(jù)其違法事實、情節(jié)等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，給予責(zé)令停止經(jīng)營、限期整改、查封或沒收經(jīng)營設(shè)施、罰款、停止發(fā)票供應(yīng)、拆除違章建筑、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》等處理。為保證處罰措施落實，集中整治期間實行聯(lián)合執(zhí)法，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，執(zhí)法部門出具處罰通知，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法予以查處。

（三）總結(jié)階段（12月9日前完成）。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、有關(guān)單位要全面總結(jié)集中整治工作情況，認真總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗；建立和完善成品油市場監(jiān)管長效機制。專項整治行動開展情況要形成總結(jié)報告，于12月9日前報區(qū)經(jīng)濟和信息化局（一式兩份，同時報電子文檔）。

四、具體措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好地加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，區(qū)政府決定成立由分管副區(qū)長任組長，經(jīng)信、公安、國土、住建、交通運輸?shù)炔块T和單位負責(zé)同志參加的成品油市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和實施，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、單位的工作情況進行督促檢查，保證專項整治行動順利進行。

（二）明確部門責(zé)任。各有關(guān)部門要在區(qū)成品油市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮各自的職能作用，加大督查和執(zhí)法力度，確保專項整治行動取得實效。

經(jīng)信部門：負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)日常掌握和舉報的違法違規(guī)情況，采取聯(lián)合執(zhí)法行動或直接交由相關(guān)部門進行查處；重點負責(zé)檢查加油站點建設(shè)是否具備核準(zhǔn)手續(xù)，是否符合加油站發(fā)展規(guī)劃，有無《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建和無證經(jīng)營行為。

公安部門：負責(zé)保障專項整治行動所需警力，追查非法油品來源，取締非法煉油廠點；負責(zé)對存在消防安全隱患站點的處置，檢查加油站選址、防火間距、消防安全制度及措施、消防審核驗收手續(xù)、電氣防火防爆及申報消防安全重點單位情況等，確定加油站是否存在不符合消防安全布局、消防安全管理制度措施不落實、未經(jīng)消防設(shè)計審核驗收或驗收不合格等消防安全隱患。

住建、規(guī)劃部門：負責(zé)未經(jīng)核準(zhǔn)，違法新建、遷建、改擴建加油站點的處置。檢查加油站是否符合規(guī)劃要求，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、建筑工程竣工驗收備案證明。

交通運輸部門：負責(zé)依法查處非法運輸成品油的車輛和流動加油車；檢查成品油運輸車輛是否取得《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》。

安監(jiān)部門：負責(zé)依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點；檢查加油站安全監(jiān)督管理綜合工作是否到位，是否辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

國稅部門：負責(zé)對非法加油站點偷逃稅行為依法進行查處；檢查加油站安裝使用稅控裝置或稅控加油機情況、稅收繳納情況。

工商部門：負責(zé)對無照經(jīng)營站點依法進行取締；檢查加油站營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、油品質(zhì)量，確定加油站是否存在無照經(jīng)營或無《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》而取得營業(yè)執(zhí)照問題，是否存在偽造、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照問題，是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣和走私油品、違規(guī)促銷及摻雜使假欺騙消費者問題；查處擅自使用他人企業(yè)名稱，對油品質(zhì)量作虛假標(biāo)識誤導(dǎo)消費者等違法違規(guī)行為。

質(zhì)監(jiān)部門：負責(zé)對有問題的計量器具依法進行處置；負責(zé)檢查加油站計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。

其他有關(guān)職能部門，也要按照相應(yīng)職責(zé)，積極配合全區(qū)成品油市場專項整治行動，依法查處成品油經(jīng)營活動中的違法行為，保證整治行動收到明顯成效。

（三）實行分級負責(zé)、屬地管理。區(qū)成品油市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點做好成品油市場專項整治行動的安排部署、指導(dǎo)檢查，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、單位具體組織實施。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要建立工作責(zé)任制，進一步明確工作職責(zé)，并與村（社區(qū)）簽訂責(zé)任書，確保專項整治工作任務(wù)落到實處。