導語：縣長在工程質量暨工地環境整治會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全縣建設工程全面啟動之際，縣委、縣政府決定召開全縣建設工程質量安全暨建筑工地環境整治工作會議，主要任務是全面分析當前全縣工程質量和安全生產工作形勢，安排部署建設工程質量安全及建筑工地環境整治工作，動員各級各部門進一步提高思想認識，全面落實各項工作措施，確保建設工程質量安全，確保建筑工地環境整治取得實效。剛才，住建局與各建筑企業、房地產開發公司簽訂了目標管理責任書，劉書記認真分析了全縣建設工程質量安全工作面臨的形勢，全面安排了今年建設工程質量安全及建筑工地環境整治工作，我完全同意，希望大家結合各自實際，切實抓好貫徹落實。會上還對去年建設工程質量安全管理工作中涌現出的先進單位進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受到表彰獎勵的先進單位表示熱烈的祝賀！下面，我就抓好全縣建設工程質量安全及建筑工地環境整治工作，講六個方面的問題：

一、認清形勢，高度重視建設工程質量安全工作

近年來，各部門、各企業緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求，嚴格施工許可和安全行政許可，強化動態監管，狠抓建筑市場秩序整頓和工程質量安全管理，做了大量的工作，保證了工程建設質量和建筑施工安全。特別是去年，在全縣重點建設項目多、工程建筑面積大、質量安全管理任務重的情況下，各部門、各企業嚴格按照國家相關政策的要求，認真履行工作職責，加強質量安全監管，圓滿地完成了各項建設任務。但隨著我縣基礎建設項目的不斷增加，建設工程質量安全工作中暴露出了一些不容忽視的問題。主要表現在：一是質量安全意識不強。部分建設工程責任主體對質量安全工作的重要性認識不足，重視不夠，沒有及時發現和解決好自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別企業不重視安全監管機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，安全檢查不深入、不細致。二是質量安全基礎比較薄弱。一些企業及建設單位，對施工質量和安全生產投入不足，技術裝備陳舊，安全隱患突出。一些企業對從業人員的培訓教育不夠，管理人員質量安全知識缺乏，工程質量安全沒有保障。三是質量安全隱患整治不到位。有的對已排查出的隱患，沒有有效進行治理。有的已經治理的隱患，由于工作不夠徹底，極有可能出現反彈。新的隱患還在不斷滋生，隨時可能釀成質量安全事故。四是建筑市場管理不規范。雖然縣上開展了多次建筑市場秩序整治活動，但成效不明顯，存在“整治、反彈，再整治、再反彈”的現象，建筑市場秩序還沒有得到根本好轉，違法分包、資質掛靠、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設的現象時有發生等等。這些問題的存在，充分說明全縣建設工程質量安全工作面臨的形勢依然嚴峻，抓好建設工程質量安全任重道遠。

建設質量安全關系人民群眾生命財產安全，安全事故的發生，給受害者個人、家庭及單位都可能造成不可挽回的損失，嚴重影響和干擾經濟發展的大局。前兩天發生的曹務中學事故，給我們安全生產工作，特別是建設質量安全工作再次敲響了警鐘。各職能部門、業主單位、施工企業都要從重民生、保穩定、促發展的大局出發，充分認識建筑質量與安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊“安全”這根弦，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，強化措施，狠抓落實，全面抓好全縣建設質量安全工作。

二、依法監管，全面加強建設工程質量管理

工程質量是百年大計，質量安全責任重于泰山。各職能部門、建設單位、施工企業和監理單位一定要牢固樹立質量第一的思想，把工程質量放在十分突出的位置，抓緊抓好，抓出成效。所有建設項目必須按照國家規定，明確法人和法人代表，由法人或法人代表負責工程（項目）建設的全過程，并承擔工程建設質量終身責任。同時，與建設項目有關的設計、質監、監理、施工等單位及其法人代表，也要對工程質量負終身責任。在項目建設工作中，建設單位必須履行第一責任人的職責，正確處理工程進度與工程質量的關系，資金撥付與形象進度的關系，加強與施工單位的協作配合，選派懂技術、善經營、會管理、工作責任心強的人員負責項目建設。各職能部門和施工企業，都要切實抓好質量管理，具體地講，就是要“加強一項基礎工作，抓好三項制度建設，強化三個監管重點”。“加強一項基礎工作”：即建立健全企業質量管理保證體系。“抓好三項制度建設”：即抓好施工圖審查制度、竣工驗收備案制度和工程保修制度建設。“強化三個監管重點”：即強化工程勘察質量監管、住宅質量監管、室內環境質量監管。建設工程質量監管單位要嚴格按照《建設工程質量管理條例》、《質量監督指南》和《工程質量驗收標準》的要求，加大執法力度，對違反建設程序、偷工減料、以次充好、質量低劣，以及發生質量事故的企業和主要負責人，一定要嚴肅處理，決不姑息。

三、突出重點，切實抓好建設安全生產工作

一要抓主體，全面落實質量安全生產措施。企業是質量安全生產的責任主體，是我們做好質量安全工作的著力點和落腳點。住建部門要以是否建立以法人代表為中心的安全生產責任機制、安全生產執行機制和安全生產獎懲機制為重點，對全縣建設系統的安全現狀進行摸底排查，建立檔案，提出具體的整改要求，認真扎實地落實各項安全措施。要把安全生產納入建設工程的全過程，與工程進度和工程質量同安排、同檢查，確保質量與安全同步，措施與效益并舉。要落實好企業法人代表是質量安全責任主體的職責，勤檢查、促整改，切實做到既積極支持企業加快發展，又嚴肅認真地抓好質量安全生產工作。

二要抓責任，認真履行質量安全管理職責。落實好各建設責任主體的質量安全責任，是保證建設工程質量的關鍵環節。住建部門是建設工程質量安全的監管主體，必須認真執行建筑行業安全生產相關規定，堅持嚴格執法、公正執法、廉潔執法，盡職盡責，切實履行好監督管理職責。各建設單位要依法將建設工程納入主管部門的監管范圍，保證安全生產的投入和措施落實到位，不得違反基本建設程序從事工程建設活動，不得以犧牲質量安全為代價盲目追求效益和進度。要積極開展培訓教育工作，確保工人具備相應的操作技能和安全知識。要嚴格按照施工方案和施工技術規范要求，重點加強對有形建筑市場，特別是學校、醫院、住宅區等人員密集場所建設行為的管理。各監理單位要加強監理人員質量安全監理知識和相關法律法規的培訓，提高質量安全監理能力。各責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，堅決杜絕建筑工程質量事故的發生。

三要抓標準，切實規范安全生產行為。企業安全生產標準化是企業建設的基本依據，是提高企業競爭力和可持續發展的重要舉措和內在要求。只有做到按標準規范生產，才能實現質量安全的基本要求。要全面落實建筑施工安全檢查標準和推行施工質量安全標準化建設。住建部門要認真督促各企業嚴格執行安全生產標準，堅決杜絕有標準不執行的現象，切實加大安全生產科技成果推廣應用力度，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的技術、工藝、設備，引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，提高企業安全管理水平。

四要抓整治，確保不發生重特大事故。要緊緊圍繞重點項目、重要工序和每個階段的重點工作，以專項整治為手段，以不發生質量安全事故為目的，抓督查、促整改，確保不出現大的事故。住建部門要加強對專項整治工作的組織領導，按照標本兼治、重在治本的原則，認真抓好各階段的專項整治和隱患排查工作，消除各類事故隱患。要建立定期檢查和巡查機制，經常組織專業人員深入施工現場，加大檢查、巡查、督查力度，監督檢查企業貫徹落實安全生產法法律法規情況。要加強對施工企業安全生產許可證動態監管，嚴禁無安全生產許可證企業參加建設項目招投標等所有建筑施工活動。要高度重視安全隱患的排查整治工作，對檢查過程中發現質量問題和安全隱患的工程，限期進行整改，對限期內完不成整改或整改不力的，依據有關法律法規，該查封的查封，該拆除的拆除；對發生重大安全事故或不具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證，并予以曝光，記入不良信譽檔案；對發生重大安全事故的，要堅決予以停止工程招投標，降級、撤消施工資質，直至清除出建筑市場。同時，監督檢查人員要不斷提高監督管理能力，要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人，敢于動真格，不折不扣地履行質量安全法定職責，嚴肅查處違法、違規、違章、違紀等行為。

五要抓完善，進一步健全應急救援體系。要按照全縣安全生產應急救援預案，不斷完善安全生產應急救援體系，切實提高應急指揮能力。要整合社會和企業等多方面的應急救援資源，配強建設系統應急救援隊伍，配備必要的救援物資和裝備，開展有針對性的培訓和演練，促使相關人員熟悉和掌握救援的程序、技能、方法和措施，切實提高應急處置能力。

六要抓配合，共同做好建設安全生產工作。安監部門要認真履行綜合監管職責，充分發揮綜合協調作用，加強對建設安全生產工作的指導、協調和監督。要增強大局意識、責任意識和服務意識，努力克服不愿抓、不敢抓、不會抓的問題，要本著“出主意、當參謀、多服務”的原則，及時研究和協調解決建設等部門在安全生產工作中遇到的新情況、新問題，努力做到工作不錯位、不缺位。要及時加強溝通交流，尤其是在調查研究、監督檢查、事故報告、應急救援、許可證發放等各個方面，加強信息交流，形成聯合執法、齊抓共管的良好局面。

四、嚴格政策，不斷加強建設領域節能減排工作

建筑節能是降低能耗、提高能源利用效率、保護環境的一項重大戰略舉措，關系到經濟社會的可持續發展。要嚴格按照《民用建筑節能管理條例》、省政府《民用建筑節能管理規定》，以建設節約型社會為目標，以加強節能和提高資源能源利用效率為核心，以發展節能省地型住宅和公共建筑為重點，堅持節能與節水、節地、節材料并舉，通過經濟、行政、法律等手段，強制性推行建筑節能，推廣新技術、新材料、新工藝，完善政策措施，強化節約意識，建立健全促進節能的有效體制機制，全面落實國家建筑節能強制性目標，著力抓好三個環節。一是要按照市政府《關于加強全市建筑節能工作的意見》文件要求，抓好新開發房地產項目水、電、暖、氣的智能化管理和分戶計量為主要內容的6條強制性節能標準的實施。二是要積極爭取國家獎勵資金，推動既有建筑節能改造。三是要認真搞好新型墻體材料的革新和推廣。嚴格按照國家規定，全面禁止實心粘土磚進入建筑工地，認真執行建筑外圍保溫強制標準，逐步形成適應各類建筑功能要求的城鄉建筑節能體系，努力提高全縣建筑節能水平。

五、加快進度，全力抓好各項重點工程建設

目前已全面解凍，進入了工程建設的黃金期，各企業必須增強責任感、緊迫感，強化工期意識、效率意識，以時不我待的精神，采取得力措施，加快工程建設步伐。需要強調的是，國家對拿地后從快開發、盡快開盤有明確的規定：土地出讓合同中規定開發企業如未能按照合同約定日期開工建設，須向國土部門交付違約金。此外，閑置一年繳納土地閑置費，滿兩年未開工土地無償收回。因此，未開工的房產項目要全力加快工作節奏，提高工作效率，縮短前期準備時間，力爭用最快的速度、最短的時間做好規劃設計、立項報批、招投標和設備調配、施工人員安排、材料準備等工作，各項準備工作要在近期全面完成，確保盡快開工建設。國土、規劃、建設等部門要組成專門工作小組，定期不定期地深入工地，加強工程建設的指導、檢查和督促，重點掌握施工力量到位情況、規劃設計執行情況、工程任務完成情況，協調解決遇到的困難和問題，確保工程建設順利有序。如果發現哪個開發企業或哪個樓盤無故推遲開工時間，不能按期開工，要嚴格按照國家的有關政策規定進行嚴肅查處。

六、強化措施，著力抓好建筑工地環境整治工作

今年，縣委、縣政府在全縣范圍內集中開展城鄉環境綜合整治活動，建筑工地環境整治是綜合整治活動的13項重點內容之一。各職能部門及施工單位要自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府的安排部署上來，充分認識這項活動的重大意義，全面開展好建筑工地環境整治活動。住建、環保等部門要督促建設單位文明施工、規范管理。所有建筑工地都要按照規定標準設置圍欄等必要設施，做到場地清潔，物料堆放整齊。要加強建筑垃圾、建筑物料運輸管理，落實運輸車輛蓬蓋措施，明確運輸路線、時間和傾倒場地。要強化施工場地日常巡查監管，及時處理拋灑垃圾、建筑施工噪音擾民等問題。通過建筑工地集中整治，建立健全建筑工地管理的長效機制，創建干凈整潔、文明有序的人居環境。

同志們，抓好建設工程質量安全及建筑工地環境整治工作，是各級各部門、各企業的責任和使命，我們一定要以對人民、對社會高度負責的態度，集中精力，真抓實干，全面落實質量安全責任，集中抓好建筑工地環境整治，為全縣經濟社會跨越發展做出應有的貢獻！