書記在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-06-11 06:02:00

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書記在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言

各位委員、各位同志:

按照市政協(xié)今年的工作安排,今天,我們組織部分市政協(xié)委員,對(duì)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。上午,我們實(shí)地參觀了廣泰空港公司的電動(dòng)車生產(chǎn)項(xiàng)目和東升能源科技有限公司的電動(dòng)汽車動(dòng)力電源生產(chǎn)項(xiàng)目,乘坐并體驗(yàn)了廣泰空港公司的電動(dòng)車性能,參觀了羊亭新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃展示及建設(shè)情況。剛才,又聽取了市發(fā)改委劉樹偉副主任的情況匯報(bào),可以說,眼前為之一亮,精神為之一振。劉主任的情況介紹,以翔實(shí)的數(shù)據(jù)和生動(dòng)的事例,論證了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和大趨勢(shì),科學(xué)分析了我市發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的客觀需要、有利條件和現(xiàn)實(shí)可行性,就我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展談了基本設(shè)想和工作打算。以上幾位委員的發(fā)言也很有特點(diǎn),就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見和建議??偟目?,這次視察雖然時(shí)間短,但主題鮮明,內(nèi)容豐富,形式靈活,安排的既周密又緊湊,可以說收獲很大,達(dá)到了預(yù)期目的。

通過視察,我們深刻地感到,我市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了良好開端,情景令人期待。歸納起來,有以下幾點(diǎn):一是認(rèn)識(shí)到位,規(guī)劃先行。從世界角度看,發(fā)展新能源汽車不僅是世界汽車行業(yè)特別是發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境危機(jī)的大勢(shì)所趨,也是汽車產(chǎn)業(yè)新技術(shù)革命的主流和方向;從國內(nèi)看,發(fā)展新能源汽車不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要,也是改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容和基本路徑;從我市看,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),契合我市的城市發(fā)展定位。作為全國第一個(gè)“國家級(jí)衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范城市”群,生態(tài)立市是我們既定的基本策略,環(huán)境優(yōu)美是我們一張亮麗的城市名片。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè),減少汽車尾氣排放,既可以進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量,提升城市形象和國際知名度,又可以借機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和城市化的有機(jī)統(tǒng)一。市委、市政府對(duì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高度重視,特別是在制定“十二.五”規(guī)劃當(dāng)中,把發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持“重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,集中發(fā)展”的思路,加大促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,使我市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上走上了規(guī)范科學(xué)有序的軌道,體現(xiàn)了良好的成長性和發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是機(jī)制創(chuàng)新,政策到位。市委、市政府為推動(dòng)我市新能源汽車的發(fā)展,按照國家的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于開展節(jié)能和新能源汽車示范和推廣試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列政策,結(jié)合我市實(shí)際,通過實(shí)施補(bǔ)貼、扶持等措施來推動(dòng)和引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是由市發(fā)改委牽頭申報(bào)的利用世行貸款建設(shè)綠色公交走廊項(xiàng)目,也得到了省發(fā)改委的批復(fù)。以政府采購方式,在市區(qū)選擇公交線路運(yùn)行能源電動(dòng)公交車,對(duì)新能源汽車使用和推廣都起到了良好的示范和促進(jìn)作用。一種以企業(yè)為主導(dǎo),以園區(qū)為載體,以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為依托,政府推動(dòng)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步形成。三是方向明確,重點(diǎn)突出。市委、市政府堅(jiān)持走“重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,集中發(fā)展”的路子,立足我市電動(dòng)公交車,明確把發(fā)展電動(dòng)載貨車、車用電池、電控系統(tǒng)及車用電機(jī)等作為我市發(fā)展新能源汽車的主攻方向,形成了以廣泰空港純電動(dòng)空港專用車、公交車和東升能源多孔態(tài)三象聚合汽車動(dòng)力鋰電池及配套產(chǎn)品的兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,目前國際上很多國家的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)快速“彎道超車”,顯示出咄咄逼人的態(tài)勢(shì),國內(nèi)許多省市和城市也高調(diào)猛進(jìn),比亞迪、眾泰、奇瑞等重點(diǎn)汽車企業(yè),也積極參與。所以,我們應(yīng)審時(shí)度勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展新能源汽車的良好發(fā)展機(jī)遇,集中精力,做好新能源汽車發(fā)展這篇大文章。下面,我結(jié)合上午視察的所見所聞和委員的發(fā)言,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì),供大家參考。

一、以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,在加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中催興新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征。實(shí)踐證明,沒有重大的技術(shù)發(fā)明,沒有技術(shù)的重大突破,就難有新興產(chǎn)業(yè)的誕生。發(fā)展新能源汽車同樣也必須遵循這一規(guī)律。就新能源汽車而言,必須選擇具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用并且能夠?qū)崿F(xiàn)突破的若干重點(diǎn)方向,加快突破制約其發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。當(dāng)前新能源汽車的三大核心技術(shù)是電池、電機(jī)和電控系統(tǒng)。我市在三個(gè)領(lǐng)域均取得了階段性成果。但是與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)省市、先進(jìn)企業(yè)相比,我們?nèi)源嬖谥艽蟛罹?。以新能源汽車為例,必須在?dòng)力電池的能量密度、壽命、安全性等方面取得重大突破,才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。所以我們必須進(jìn)一步處理好原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化及再創(chuàng)新三者之間的關(guān)系,堅(jiān)持自主合作、共贏開放的方針,利用全球創(chuàng)新要素和資源,把培育企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

二、以市場化為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。在現(xiàn)代市場條件下,商業(yè)模式創(chuàng)新和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新同等重要。特別是制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合,推動(dòng)生產(chǎn)體系的重構(gòu),已成為新經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。我市傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)及零部件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯。目前初步形成了一條從核心技術(shù)到最終產(chǎn)品、上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。而在國家政策和市場前景的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)下,很多相關(guān)企業(yè)都有進(jìn)軍新能源領(lǐng)域的強(qiáng)烈愿望。所以,必須堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)高端,招大引新、互惠互利,共同發(fā)展”的原則,進(jìn)一步加大招商引資力度,通過外引內(nèi)聯(lián),爭取引進(jìn)一大批國內(nèi)先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè),在膨脹骨干企業(yè)、培育和發(fā)展本土品牌上下功夫,利用前瞻視野和后發(fā)優(yōu)勢(shì),在新興產(chǎn)業(yè)的起步階段立足長遠(yuǎn),培育、支持發(fā)展具有競爭力的自主品牌。

三、以體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐,積極為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供保障。當(dāng)前,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還面臨著諸如體制機(jī)制的制約,既有過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政策弊端積累的效應(yīng),也有新技術(shù)給現(xiàn)有管理體制、機(jī)制帶來的新挑戰(zhàn)。所以,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須深化體制機(jī)制改革,積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和中國國情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。在這方面,首先,要遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,放寬準(zhǔn)入門檻,簡化審批程序,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的體制改革,為各種資本特別是民間資本的有序進(jìn)入和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供制度保障;其次要綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、金融等手段,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)性要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集,充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制的激勵(lì)功能,有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置。再者,扶持引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過扶持、引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,切實(shí)保護(hù)自主創(chuàng)新的權(quán)益,不斷增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。

各位委員、同志們,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是各級(jí)黨委政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線,也是各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。希望大家一如既往地高度關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極建言獻(xiàn)策、滿腔熱情支持;經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界的委員,更要率先垂范,身體力行,為推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。