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這次會議,主要是深入貫徹落實市委十屆十一次全體會議和全省經信工作會議精神,回顧總結年和“十一五”期間我市工業經濟和信息化工作取得的成績,分析“十二五”面臨的形勢,安排部署年工作。同時也是一次工業經濟實現首季開門紅的動員會。會上印發了《全省經濟和信息化工作會議精神傳達提綱》、《年經濟和信息化工作要點》和《年企業投資項目導向計劃》等材料,希望大家認真學習把握,抓好貫徹落實。下面,就做好全市經濟和信息化工作,講三點意見:

一、充分肯定成績,切實增強做好經信工作的信心和決心

年,在市委、市政府的正確領導下,全市經信系統認真貫徹落實“一三六四一”決策部署,全力推進工業投入、自主創新、節能降耗、“兩化”融合、信息化建設等關鍵措施的落實,工業經濟和信息化發展保持良好的態勢,順利完成了“十一五”規劃的目標任務,為“十二五”發展奠定了堅實基礎。預計年,全市完成工業增加值1800億元,同比增長14%以上,實現主營業務收入7300億元,增長30%,實現利稅660億元,其中利潤總額430億元,均增長40%以上。的經信工作呈現出這么幾個特點:

綜合實力顯著增強。與五年前相比,工業增加值增長了2.6倍,實現主營業務收入增長了2.5倍,其中信息產業主營業務收入增長5倍以上,實現利稅增長2.7倍,利潤增長3.2倍,年均增幅均在20%以上。民營經濟注冊業戶由2005年的17.5萬戶發展到目前的44萬戶,年均增長8%,注冊從業人員由79萬人發展到300萬人,年均增長10%;注冊資本由516億元增加到1743億元,年均增長47.6%。

產業結構趨于優化。重點行業尤其是機械、化工、紡織、食品行業優勢更加突出,成為帶動全市經濟發展的主導力量。到年,預計四大行業占全市的比重分別達到27%、20%、17%和13%。高新技術產業快速發展。年,預計高新技術產業產值占全市規模以上工業的比重提高到32%以上,比2005年提高16個百分點以上。新信息、新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等新興產業初具規模,成為新的經濟增長點。

自主創新取得突破。“十一五”期間,柴動力等5戶企業技術中心成為國家級企業技術中心,海龍榮獲國家科技進步一等獎。到目前,全市共擁有國家級企業技術中心8家,省級企業技術中心47家,市級企業技術中心134家。我市企業與高校、研究院所、其他企業聯合設立的科研開發機構118個,建立博士后工作站19個,建立高級人才培訓基地71處。重點行業整體裝備水平達到國際先進裝備水平的占到50%,達到國內先進水平的占到80%。

節能降耗扎實推進。預計年,萬元GDP能耗1.078噸標準煤,比2005年1.4噸標準煤下降23%,能夠完成省政府下達給我市“十一五”萬元GDP能耗降低23%的目標。“十一五”期間,我市被確定為省循環經濟試點城市,濱海開發區被確定為國家循環經濟試點園區,海化集團被確定為國家首批循環經濟試點企業,酒業等20家企業被確定為省首批循環經濟試點企業。淘汰落后產能、資源綜合利用、清潔生產、節能環保產業培育等工作也都走在全省前列。

企業改革不斷深化。不斷完善現代企業制度,規模以上工業企業基本完成了由工廠制向公司制轉變,多數改制企業實現了投資主體多元化,企業股份制改造和上市步伐加快。僅年,我市新發展股份公司106家,有7家企業8支股票上市,上市公司總數達到28家,股票32支。目前,全國行業龍頭企業發展到十幾家,有33家企業進入全國大型工業企業行列,12家企業進入省百強工業企業行列,37家企業進入全省350家重點企業行列,7家企業進入“中國制造業500強”行列,5家企業進入“中國企業500強”行列。擁有31個中國名牌產品、50件中國馳名商標、222個名牌產品、257件省著名商標。預計年,全市工業有66戶企業主營業務收入過10億元,其中柴控股、海化集團、晨鳴紙業、福田雷沃重工等8戶企業過100億元。

管理水平明顯提升。多年來,各地各行業一直把推進管理創新作為提高經濟運行質量和效益的關鍵環節來抓,先后以推廣山工機械精細化管理、企業股份制改造和管理模式等為主題不斷推進管理創新,企業管理水平有了明顯提升。近兩年在全系統開展的黑帶培訓,培訓黑帶80多人,在全市形成了150人的黑帶隊伍。年,全省推廣與現場觀摩會議在舉行。

兩化融合成效顯著。我市連續兩年進入中國城市信息化50強,被確定為省信息化與工業化融合實驗區、省首批“無線城市”試點。“中國”政府門戶網站位列全國地市級政府網站第5位。信息基礎設施逐步完善,政府及社會信息化水平顯著提高。建設了全市統一的“數字”城域網和電子政務多層架構平臺,應急聯動與社會綜合服務等信息化系統為提高政府社會管理和公共服務能力發揮了重要作用。信息化與工業化融合不斷深入。我市被列入國家制造業信息化工程重點聯系市和省制造業信息化工程重點示范市。信息產業取得較快發展,涌現出歌爾聲學、中微光電子等領軍企業,成為國家十城萬盞半導體照明工程試點城市、國內最大的高端駐極體傳聲器生產基地。

這些成績的取得,是市委市政府堅強領導的結果,是各級各部門大力支持的結果,是全市經信系統廣大干部職工迎難而上,奮力拼搏的結果,借此機會,我代表市政府向全市經信戰線廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的工作還存在不少問題和差距。主要是,思想觀念還不能很好的適應科學發展的要求,貫徹落實科學發展觀、推動科學發展的能力需進一步增強;經濟發展方式還比較粗放,經濟總量也不夠大,尤其是人均水平仍比較低;產業結構不夠合理,高新技術和新興產業占比較低,資源和環境壓力較大,區域發展不夠平衡等。對這些問題,我們一定要高度重視,切實加以解決。

二、扎實做好開局之年的工作,為“十二五”發展奠定堅實基礎

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。工業作為我市國民經濟的重要支柱,既面臨難得的發展機遇,也面臨諸多風險和挑戰。從總體上看,我市工業發展仍然處于可以大有作為的戰略機遇期,完全有基礎、有條件支撐更好更快發展。經過近年的快速發展,我市工業經濟具備了相當的規模,形成了一批優勢產業、骨干企業和名牌產品;隨著我市產業結構的不斷調整,在傳統機械、化工等產業不斷做強做大的同時,高新技術產業和節能環保、電子信息、新能源等新興產業也初具規模,具有較大發展潛力。北部沿海地區具備了較好的發展基礎和條件,隨著我市“三區”疊加效應的逐步顯現,將為全市工業經濟發展提供更加廣闊的發展空間。好的增量投入持續加大,年下半年,我市共有105個過億元的技術改造項目竣工投產,總投資293億元,預計年可新增銷售收入700億元。尤其是經過多年的錘煉,全市經信系統形成了一支能打勝仗、硬仗,經得起重壓和挑戰的隊伍,為不斷開創工業經濟發展新局面提供了有力保障。但是,制約工業可持續發展的矛盾和問題依然突出。一是土地和資金問題仍然是制約企業發展的主要瓶頸。國家實行從嚴從緊的土地政策,企業爭取新增用地指標越來越難,一定程度上限制了企業的總量擴張。國家宏觀經濟政策轉為積極穩健、審慎靈活,不斷上調存款準備金率和利率,年6次提高存款準備金率,大型金融機構累計增加3個百分點;最近(12月26日)國家又提高了貸款利率,企業財務費用增加,融資難度加大。二是匯率的不斷上升導致影響企業出口的不確定因素增多。自年下半年以來,人民幣升值有所加快,預計今年仍有可能不斷升值。匯率的不斷上升將對我市紡織、化工、食品等盈利能力比較弱的行業產生不利影響。據初步測算,人民幣每升值1個百分點,紡織服裝等勞動密集型產品利潤降低約1個百分點。三是節能減排壓力較大。據國家、省節能主管部門反饋的信息,“十二五”期間,國家將實行能耗總量控制。國家制定的節能任務目標除單位GDP能耗下降率外,還將增加能耗總量控制指標,并將能耗總量控制指標層層分解落實到各級政府,納入節能考核。我市是能源消耗大市,產業結構較重,能耗總量約占全省的十分之一,萬元GDP能耗比全省平均水平高7.1%,比全國平均水平高3.4%。“十二五”期間,能耗總量控制如處理不好,可能會成為制約我市經濟發展的重要因素之一。四是企業經營成本不斷增加。我市機械、化工、紡織、制造等主導產業主要以原料加工為主,對鋼鐵、原油、棉花、木材等大宗產品價格波動比較敏感。當前,通脹預期有增無減,原材料價格持續在高位震蕩,企業用工成本也不斷上漲,增加了企業的經營成本和風險,進一步壓縮企業的利潤空間。對這些問題,各級各部門一定要認真分析,準確把握,充分利用有利條件,積極克服不利因素,做好迎接新機遇、應對新挑戰的準備,奮力開拓“十二五”工業經濟發展的新局面。

今年是“十二五”開局之年,是我們深入推進轉方式調結構、謀求科學發展、跨越發展的破題之年。做好今年的經信工作,具有十分重要的意義。按照市委、市政府“一九五一”的總體部署,年全市經濟和信息化工作總的要求是:始終堅持以科學發展為主題,以轉方式、調結構為主線,更加注重傳統產業升級改造,更加注重新興產業培育壯大,更加注重產業、企業集中集約高端高質高效發展,突出抓好工業投入、自主創新、節能降耗、改革管理、運行調控、信息化建設、民營經濟發展等關鍵措施的落實,推動全市工業經濟轉型發展、科學發展、跨越發展。主要預期目標是:力爭各項經濟指標增幅高于全省平均水平。其中,完成工業增加值增長13%,實現主營業務收入增長15%,實現利稅增長15%,實現利潤增長16%。重點抓好以下工作:

(一)突出三個重點,全面加快產業轉型升級。加快發展方式轉變和結構調整,既是當前國內外經濟發展的大勢所趨,也是搶占未來產業發展制高點的戰略舉措,更是“十二五”期間經濟工作的主攻方向,直接關系到我市工業能否在日趨激烈的市場競爭中占據有利地位和全市經濟的更好更快發展。有一組數字在這里呈給大家,以引起我們的思考。我們40多種工業重點產品中,粗加工產品占比達70%以上,終端產品不到30%;09年我市高耗能行業占到全市工業的47.5%,高于全省4個百分點,規模以上工業主營業務收入利稅率為8.6%,低于全省平均水平1.7個百分點,比淄博、青島、煙臺分別低3.2個、1.2個和0.5個百分點。現有的工業結構導致能源消耗大、比較效益低。這種結構不改變,資源難以支撐,環境難以容納,社會難以承受,發展難以持續,必須加快調整步伐,盡快轉型升級,爭取在三個方面實現新的突破。

一是傳統產業升級改造實現新突破。“十二五”甚至更長一個時期,傳統產業仍將是我市工業的支撐,也是全市經濟的中堅力量,一定要高度重視傳統產業的發展,更大力度地以現念、現代技術、現代管理對傳統產業進行脫胎換骨的改造。今年是我市實施十大工業調整振興規劃的最后一年,各級各有關部門要加強調查研究,抓好對傳統產業改造升級、產品開發、信息化建設的指導調度,加速傳統產業的過程升級、產品升級、功能升級,加快一批重點技術改造項目、先進實用技術推廣應用項目的推進落實,確保完成階段性目標。幾大主導產業中,機械裝備業要著力延伸產業鏈條,提升配套能力和機電液一體化水平;紡織服裝業要盡快突破高檔服裝面料織造、后整理技術和品牌;食品加工業要重點建立質量安全追溯體系,加快產品升級換代;造紙包裝業要在現有能力基礎上,差異化發展,提升產業發展水平;化工產業要以石化鹽化一體化為突破口,加快發展精細化工,進一步發展高分子等新型化工原材料產品。要加快實施“85311”工程,立足現有產業基礎,以汽車、裝備、石化、特鋼、新能源、紡織服裝、電子信息、食品加工八個產業為重點,以重大項目建設和龍頭企業為抓手,引導企業兼并重組、強強聯合,推動行業龍頭骨干企業做大做強,提高產業集中度、增強競爭力,加快打造千億級產業鏈條或產業集群,培育千億級企業集團。對大企業的發展,市經信委、國資委、金融辦要盡快制定出臺指導意見和實施規劃,年內爭取主營業務收入過50億元的企業達到16家,其中過百億元企業8家,汽車、裝備、石化、紡織服裝、食品加工5個產業主營業務收入突破1000億元。要以延伸產業鏈條,提升配套能力為重點,加快實施大馬力船用發動機、巨型子午線輪胎制造等重點項目,以海化、弘潤石化、昌邑石化與大型企業戰略合作為契機,促進做大做強做優。要以支撐新型消費、發展新型業態為重點,積極開發服務于生產、生活服務業的產業和產品,改造提升消費品制造業。要抓住我市列入“三區”規劃的重大機遇,加快推進工業重心北移。市經信委和北部沿海地區要盡快組織完成各專項規劃,在全力抓好晨鳴年產80萬噸高檔低定量銅版紙、恒聯玻璃紙年產8000噸HL再生纖維素膜等總投資600億元的170個在建項目的同時,積極創造條件,盡快開工建設海化石化鹽化一體化、瑞馳汽車公司汽車超級平臺等總投資720億元的190個計劃新開工項目,加快在北部沿海地區形成產業集聚、企業集群發展新模式。要推動各類工業園區轉型升級,對發展優勢突出、集聚效應明顯的園區,適當拓展發展空間;對專業化程度偏低的園區,探索整合、盤活的新途徑,向專業化園區過渡,或按新的產業定位進行改造提升。要結合重點產業技術改造和重大科技專項,加快推進集成電路、高效低排放內燃機、8檔自動變速器、新能源汽車電機系統、機電一體化造紙包裝印刷設備、高檔數控機床及基礎裝備制造等重點領域的產業化、規模化進程,為傳統產業改造提供技術支持。

二是高新技術產業化和新興產業規模化實現新突破。高新技術產業,要以汽車整車制造、化學試劑和助劑制造、合成材料制造、電器機械及器材制造、醫藥制造、通信設備及其他電子設備制造等優勢行業為重點,加強高端產品、終端產品研究開發,延伸產業鏈條,抓好高新技術企業培育、傳統產業高新化改造、園區帶動等關鍵措施,大力實施國家和省技術創新工程,加強創新平臺、創新聯盟和創新型企業載體建設,努力提高企業核心競爭力,加快產業集群和規模膨脹。力爭全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到34%以上。新興產業,要依托光電、半導體照明、新能源、新能源汽車等產業和歌爾、中微光電、福田汽車、華光浪潮等企業優勢,突出大項目帶動,重點抓好孚日光伏科技、宇駿()新能源公司太陽能硅片、薄膜太陽電池研發及生產等新能源項目,北汽福田汽車廠建設、瑞馳汽車公司汽車超級平臺及新能源汽車生產等新能源汽車項目,歌爾聲學LED背光模組產業化、萬聲呼叫中心產業基地等新信息項目,旭光新能源公司太陽能系列產品、科靈公司年產2000套工業余熱型高溫水源熱泵機組研發與制造等節能環保裝備項目,盡快形成新能源汽車、新信息產業、新能源產業鏈條。力爭新興產業占高新技術產業的比重提高到25%以上,培育起1-2家主營業務收入過50億元的企業。今年,省里確定實施的千個重點技改項目中,要求新興產業項目要占到50%以上,我們要認真做好項目篩選、提報等工作,爭取更多的新興產業項目列入省重點。同時,要以應用開發帶動產業發展,結合重點產業技術改造和重大科技專項,加快推進集成電路、新一代顯示技術、8檔自動變速器、新能源汽車電機系統、高檔數控機床及基礎裝備制造等重點領域的產業化、規模化進程,著力突破一批制約產業發展的核心關鍵技術,為新興產業發展提供技術支持。

三是信息化與工業化融合實現新突破。要充分利用我市被列為全省首批信息化與工業化融合試驗區的有利契機,大力實施兩化融合示范工程,從企業管理、生產過程控制、產品研發設計和電子商務應用各個環節全面推進信息技術應用,集中打造綜合性、全方位的兩化融合示范企業。建設兩化融合試驗區是國家和省部署的一項重點任務,也是我市深入推進兩化融合工作的總抓手。各級各有關部門要按照《市信息化與工業化融合試驗區建設實施方案》的部署,進一步明確建設目標、實施步驟和工作內容,細化分解任務,落實責任目標,加快工作進度。要充分利用信息技術支撐現代服務業發展,提升生產性服務業的信息化水平,支持電子商務公共服務平臺建設,發展移動電子商務,促進金融、交通物流、旅游等現代服務業態與信息化的融合。要加快推進信息技術改造傳統農業,不斷完善農業信息基礎設施,加大物聯網技術應用,推廣農產品網上交易,實施農產品安全全程追溯,大力發展“數字農業”。

(二)抓住六個關鍵,確保工業經濟平穩較快發展。一是突出抓好工業投入。現階段,好的增量不足仍是我市工業經濟的主要矛盾之一。實現“十二五”良好開局,必須要有更好的投向、更快的投速、更大的投量、更好的投效作保障。要進一步明確投資方向,優化投資結構,落實投資責任,全力以赴保持工業投資的平穩較快增長。要按照國家、省產業政策和我市結構升級的實際,把投資重點放在改造提升傳統產業、培育發展新興產業、推進企業節能減排、強化創新能力建設、搞好“兩化”深度融合等關鍵領域。要全力抓好結轉續建和計劃開工項目。在抓好接轉續建的總投資1750億元的590個項目的同時,對計劃開工的項目,重點抓好項目備案、銀企合作、政策落實、資源爭取等關鍵環節,爭取總投資1860億元的500個重點項目開工建設。全年力爭工業投資突破1000億元,其中技改投資占工業投資的比重達到85%左右。

二是加大自主創新力度。要把提高自主創新能力作為增強企業核心競爭力的重要舉措,大力強化企業技術創新平臺建設,狠抓重大關鍵技術研發。要明確創新方向和重點,把推進自主創新與發展戰略性新興產業、傳統產業高端提升有機結合起來,大力實施技術創新項目,全年爭取完成技術開發費投入75億元,增長15%,爭取列入省技術創新項目計劃300項。要充分發揮工業技術研究會、《工業技術》刊物和網站等平臺的作用,為企業技術交流、技術合作提供服務。要強力推進企業技術中心建設,爭取新認定省級技術中心6家以上,市級企業技術中心30家以上,市級企業技術中心科技活動經費支出占主營業務收入比重達到4%以上。要加快工業設計創新發展,爭取建成3家具有國際或國內領先水平的工業設計中心、3個具有國際競爭力的工業設計示范基地,工業設計新產品投產率達到85%以上。

三是強力推進中小企業發展。經過“十一五”的發展,我市一大批中小企業已完成資本原始積累,具備了升級轉型、突破發展的良好基礎。要進一步增強中小企業發展的內生動力,廣泛開展“一企一技術”活動,全面提升企業的技術創新水平。引導企業以標桿管理和精細化管理為切入點,加快推進管理理念、管理內容和管理方法的創新。要創新體制機制,加快推進中小企業股份制改造步伐,推動更多中小企業上市融資。要按照“創新型成長、鏈條式發展、園區化布局”的原則,遵循“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的路徑,以產業鏈式組合和鏈條完善為方向,著力發展產業集群,促進企業集聚高效發展。按照“專業化分工、社會化協作、產業化發展”的模式,圍繞給大企業龍頭產品配套,發揮大企業技術和產業溢出效應,積極發展“專精特新”中小企業。要認真爭取和落實支持中小企業發展的政策,著力完善服務體系,堅持不懈地推進“自主創新、小企業培育、中小企業成長、產業集群提升”四個計劃的落實。要以提升服務功能為宗旨,全力打造以“重協作、拓渠道、擴融資”為核心的融資服務體系,以“廣覆蓋、零風險、高時效”為核心的信息化服務體系,以“專業化、分工細、產業鏈”為核心的產業集群培育體系,以“建基地,重孵化,促就業”為核心的創業支持體系,以“寬準入、促規范、求發展”為核心的政策支撐體系。

四是全力抓好節能降耗。全省“十二五”萬元GDP能耗下降目標為17%,年下降目標暫按3.66%安排。目前我市指標雖未下達,但省里給我市的計劃安排不會低于全省。各縣市區、開發區和企業要認真總結經驗,強化關鍵措施,狠抓工作落實。要進一步鞏固“十一五”節能成果,突出抓好一季度的節能工作。繼續實施好節能預警控制,防止高耗能產能快速釋放和萬元GDP能耗出現反彈。要加大源頭控制力度,認真落實市政府出臺的《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》,完善重大耗能項目專家評審制度、高耗能項目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,嚴控新上“兩高”項目。要大力推廣短流程鑄造、電機變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業余熱和污水綜合利用等節能關鍵技術,加快電力、鋼鐵、化工、建材等傳統產業的節能改造升級步伐。出臺市餐廚廢棄物管理辦法,推進資源綜合再利用,爭取我市列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。抓住國家推行合同能源管理的機遇,加快節能服務業的發展。

五是狠抓企業改革管理。扎實做好深化企業和科技體制改革試點工作,對試點企業要實行動態管理,重點組織實施好恒聯、海龍、海化、帛方、華光等企業的改革試點,確保試點企業改革取得實效。要做好企業股份制改造、剝離非核心業務工作,爭取一季度完成市屬工業企業非核心業務剝離,年內新增100家以上股份制企業。要加大對大企業尤其是上市公司的監管,加強職業經理人培訓認證管理,指導企業規范運行,控制風險,改善法人治理結構。要把加強企業管理作為應對通脹壓力、加快企業集約發展的重要舉措,認真落實好全市企業管理獎實施辦法,開展管理優秀成果的評定、推薦,總結推廣先進經驗,繼續加大企業中高層主管及精細化管理培訓力度,爭取全市推行管理的企業達到500戶以上。

六是強化經濟運行監測調控。要進一步加強對宏觀經濟形勢的監測分析和對微觀經濟主體的協調指導,超前把握經濟走勢,及時協調解決生產要素等重大矛盾和問題,促進經濟平穩健康發展。要加快全市工業企業調度分析系統建設,將調度范圍擴大到年主營業務收入過億元的800戶企業,使調度量占到總量的80%以上。要加快工業經濟運行預警系統建設,加強對節能減排、技術改造、企業生產經營等情況的適時監測、分析和預警。要進一步加大冶金、化工、建材、紡織等行業落后生產能力的淘汰力度,年內全部淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和電爐以及74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備等落后紡織設備。要抓住“十二五”期間國家延續擴大內需政策的機遇,發揮我市工業品銷售主要集中在國內市場的優勢,著力做好政府搭臺、企業唱戲文章,促進工商聯手,開拓城鄉市場。要以“市場營銷年”活動為契機,按照全省布局的名優新特消費品“南下”,機械、建材、輕工等長線產品“北上”,建材、化工、冶金行業“西進”的市場開拓戰略,結合我市產業、產品特點,引導相關企業及早籌劃,努力把更多的產品推向全國市場及海外市場。要加強對煤電油運、資金等重要生產要素和棉花、鐵礦石等主要原料供需情況的調度協調,規范和完善電力行政執法和電力行政許可,加強電力需求側管理,確保工業經濟平穩健康運行。

(三)強化三個支撐,優化工業經濟發展條件。一是生產要素支撐。爭取上級資源方面,要用足用好國家、省專項資金和優惠政策,做好項目提煉、申報和資金爭取等工作。對推薦上報的總投資435.2億元的200個全省重點技術改造導向計劃項目,加大工作力度,爭取更多項目列入省計劃;把握國家鼓勵支持合同能源管理的政策機遇,積極申報合同能源管理機構審核備案,力爭12家機構獲得國家備案;大力推進資源綜合利用,資源綜合利用企業力爭發展到80家,在去年享受稅收減免政策4800萬元基礎上,今年爭取享受更多的國家稅收優惠政策。資金方面,全力加大招商引資工作力度,吸引更多的社會資金投入,爭取融資額達到12億元以上。要重視發揮中小企業信用擔保機構和風險投資機構的作用,擴大“中小企業集合債”和“中小企業集合中期票據”業務;要再接再厲,繼續做好企業上市工作,年內爭取5家企業首發上市,募集資金30億元。能源方面,要加快開發利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是風電、天然氣使用比重,逐步提高新能源在整個能源中的比例。土地方面,有關部門要加強協調配合,積極調整工業用地結構,按照項目投資強度、實現稅收以及低碳、環保等指標確定供地數量和土地優惠幅度,對重大項目用地實行點對點的支持,積極爭取省土地“點供”。同時,鼓勵園區、企業建造標準廠房和多層廠房,向空間要土地。

二是人才支撐。要按照全市人才發展規劃綱要,突出抓好重點人才的培養引進和結構調整。對全市規模以上企業經營管理人員,要分層次開展“全覆蓋”式輪訓,年內爭取培訓10000人以上,其中百強工業企業培訓面要達到80%以上。實施好企業家素質提升工程,加快企業家隊伍理念更新和知識結構調整。全面推行企業培訓師、管理咨詢師培訓認證,加快職業經理人隊伍建設。積極推進“鳶都學者”建設工程的實施,大力培育以創新型領軍人才為核心的一流創新團隊。加快引進創新領軍人物和創新團隊,引進產業發展短缺、急需人才和自帶資金來創業的經營管理人才。引導企業積極走出去,通過校園招聘、社會招聘等方式,吸引優秀大中專畢業生來就業。今年爭取規模以上工業企業經營管理人員大專以上學歷的比例達到55%以上,具有中級以上職稱的比例達到32%以上。

三是信息化支撐。按照“數字”規劃要求,加快信息基礎設施升級和應用系統建設,切實抓好政務信息資源整合共享,進一步增強我市信息競爭力,加快向“智慧”邁進。深入推進電子政務應用,充分利用全市統一的“數字”城域網、電子政務基礎平臺等已有的信息基礎設施,建立基于云計算技術的全市信息資源共享交換云平臺,著力推進跨部門、跨層級、集約化的政務信息資源共享,構建全市統一的信息資源管理交換中心。進一步完善空間地理、人口、法人、經濟等基礎數據庫,加快完善“智慧”政府在線公共服務系統,加快城市運行監測平臺建設,深化推進網上行政審批和科技防腐系統應用,促進政府職能轉變和行政效能提升。重點推動教育、文化、醫療、環保等領域信息化建設,大力推進城市管理信息化,開展社會保障和居民消費領域“一卡通”建設。

三、加強組織領導,形成推進工業更好更快發展強大合力

當前經濟形勢復雜多變,經濟運行和經濟發展中存在的問題和困難很多,推進工業經濟更好更快發展,必須不斷加強和改進組織領導。

一是加強學習,提高素質。要系統學習中國特色社會主義理論,認真學習和深刻領會科學發展觀內涵,加強履行崗位職責所需要的專業知識和相關領域知識的學習。特別要加強對金融、信息化、物流等方面知識的學習,不斷優化知識結構。當前,要重點加強對市委十屆十一次全體會議和全省經信工作會議精神的學習,深刻領會精神實質,充分認識我們肩負的歷史使命和重大責任,加強對事關“十二五”發展重大問題的研究,增強對形勢變化的預見性和工作指導的針對性。

二是加強調研,搞好指導。要深入基層調查研究,廣泛聽取基層和企業意見,全面掌握第一手資料,注重總結和推廣基層經驗,著眼于增強競爭力和可持續發展能力,研究解決好制約本地區、本行業發展的突出問題。要密切關注國際金融形勢和產業發展態勢,關注宏觀經濟主要指標和先行指標的變化情況,關注典型地區、敏感行業、骨干企業的變化情況,加強工業和信息化的統計,完善和提高經濟運行監測分析水平,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。要進一步增強機遇意識和憂患意識,主動研究新情況,解決新問題,搞好分類指導,積極主動地幫助企業和基層解決矛盾和困難。

三要加強協調,形成合力。工業經濟發展離不開各個部門和社會各方面的配合支持,各級各部門要從全局出發,進一步增強大局意識和責任意識,繼續發揚團結協作、密切配合的優良傳統和作風,加強上下之間、部門之間的協調配合,心往一處想,勁往一處使,努力轉變作風、改進服務,把土地、資金、人才、科技等資源向企業聚集,政企聯手創造有利于企業發展的良好環境,共同破解影響工業發展的矛盾和問題。

四要加強督查,狠抓落實。各級各部門對今年工作要早研究、早謀劃、早安排,把市委、市政府的決策部署不折不扣地落實下去。特別是落實好市委十屆十一次會議上確定的“一九五一”決策部署,做到思想認識到位、組織領導到位、責任分解到位、措施落實到位,每項工作都要有布置、有督促、有檢查,確保落到實處、取得實效。要認真組織開展安全生產“基礎管理提升年”活動,深化重點領域安全監管和隱患治理,確保全市安全生產形勢持續穩定。要切實做好困難企業幫扶工作,妥善安排好困難職工生活。

同志們,今年是“十二五”開局之年,做好全年的經信工作,事關大局,事關長遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下,解放思想、振奮精神,積極作為、創新實干,努力促進工業經濟平穩較快發展,為全市經濟社會更好更快發展做出新的更大貢獻,以優異成績向建黨90周年獻禮!