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同志們：

這次全市深入開展質量興市暨實施名牌戰略工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，也是近年來規格最高、規模最大的一次全市性質量工作會議，意義十分重大。剛才，我們隆重表彰了獲得2011年度名牌產品、馳名商標、國家免檢產品的企業，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的企業表示熱烈的祝賀，并對你們為經濟發展所做出的突出貢獻表示衷心的感謝！希望各級各部門、各企業相互學習，相互借鑒，進一步加大實施名牌戰略力度，加快推進“質量興市”步伐，為全市經濟又好又快發展創造良好的質量品牌環境。

一、充分肯定成績，我市開展質量興市暨實施名牌戰略工作成效顯著

近年來，全市上下認真貫徹落實國家《產品質量法》和《質量振興綱要》精神，以“質量興市”為總抓手，不斷強化質量基礎建設，著力引導企業爭創名牌，嚴厲打擊假冒偽劣產品，我市企業核心競爭力明顯提升，縣域經濟發展活力進一步增強。2011年，我市被授予省實施名牌戰略質量興市工作先進單位，也是市唯一一個受省政府表彰的縣級市。回顧前段，主要呈現以下四個特點：

一是產品質量水平明顯提高。通過“質量興市，名牌興業”活動開展，我市產品在國家監督抽查和省、市級定期監督檢查中的年平均合格率呈逐年上升趨勢，尤其是大中型企業產品質量穩定在較高水平，在國家、省監督抽查中連續4年抽樣合格率保持在96%以上。2011年，共檢查全市700多家企業的產品，其中，大型企業的產品合格率為90%，中小型企業合格率為83.4%，分別比全省平均水平高出2.5和2.1個百分點。輪胎、粉絲、銅箔、水泥、白酒等產品的質量不斷提高，其中，金寶電子生產的覆銅板產品被評為2011年度國家免檢產品，“金都制造”正越來越被國人所認同和接受。

二是質量基礎建設全面加強。堅持產品質量、工程質量、服務質量三者并重，狠抓了企業質量標準化體系、計量檢測體系和質量保證體系建設，引導鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，企業管理水平進一步提高。目前，全市有42家企業、45種產品采用國際標準組織生產，62家企業通過質量認證(包括強制性產品認證)，198家企業被中國物品編碼中心吸收為中國商品條碼系統成員，3000多種產品被批準使用商品ENA條碼；大力推行農村標準化和原產地域產品保護工作，有15家企業生產的32種產品被批準使用“無公害農產品”標志，有70家粉絲生產企業被國家質檢總局批準使用“龍口粉絲”地理標志產品保護專用標志；嚴把工程質量關，積極采用新材料、新技術，為提高工程質量提供了有效保證；商業企業開展了“百城萬店無假貨”、“放心購物一條街”等活動，金都百貨公司通過了ISO9000質量管理體系認證。進一步建立完善了三包服務、承諾服務等制度，服務質量逐年上升。目前，全市共有26家企業被評為省、市“物價計量信得過單位”。

三是企業名牌意識顯著提升。市政府加大了對名牌的引導扶持、宣傳保護力度，出臺了《市爭創國家、省名牌產品獎勵辦法》，激勵企業積極爭創名牌產品。目前，全市有粉絲、全鋼子午胎等3個中國名牌產品，有粉絲、金錠、罐頭、白酒、金絲、輪胎、銅箔、覆銅板等21個名牌產品，分別列各縣市區第一位和第二位；有1個中國馳名商標，14個省著名商標。這些名優產品，不僅從根本上改變了產品的質量形象，而且帶動了整個產業群體的升級。2011年，省級以上名牌產品實現產值99.03億元，占全市工業總產值的15.5%，比上年提高了1.2個百分點，名牌產品對經濟增長貢獻率逐年上升。

四是打假治劣工作成效顯著。市質監、工商、公安、法院、衛生、農業、藥監、煙草等部門充分發揮各自職能，以食品、農資、建材、汽車配件、化妝品、裝飾材料等12類產品為重點，廣泛開展打假聯合行動。2003年以來，共立案查處制假、售假案件2000余起，查獲假冒偽劣商品總貨值達3000多萬元，破獲了一批危害大、影響惡劣的大案要案,在社會上引起了強烈反響，維護了國家、集體和消費者的合法權益。其中，2011年，通過開展治理整頓粉絲生產秩序活動，使粉絲企業生產條件明顯改善，產品質量明顯提高，在近三年國家質量抽查中，企業生產的粉絲全部合格，粉絲行業步入良性發展的軌道。去年,張星一家粉絲企業因產品質量問題在北京曝光，我們立即對全市的粉絲行業進行了檢查，從抽查的樣品看，沒有存在吊白塊、摻假等問題。我們的企業也委托北京有關部門做了復檢，復檢結果也完全合格，這充分證明我們粉絲行業的產品質量是越來越好，越來越讓消費者放心。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，與趕超發展的要求相比，與周邊先進縣市相比，我們還有不少的差距和問題。一是企業質量意識有待于進一步加強。目前，我市采用國際標準組織生產和通過質量認證的企業僅有109家，這個數字與我市工業企業總量相比極不相稱，采標、認證企業僅占全市企業總數的8%、占重點企業的40%。二是產品質量有待于進一步提高。多年來，我市產品質量平均合格率一直低于90%，中小企業產品質量整體水平不高，個別企業甚至假冒偽劣現象時有發生。三是名牌產品對外影響力有待于進一步提升。盡管去年我市獲得的名牌產品和馳名商標為歷年來最多，與龍口、萊陽等先進縣市基本持平，但嚴重缺乏象龍口南山、萊陽龍大、魯花等在全國有名氣、叫得響的知名品牌和知名產品。對上述問題，各級各部門、各企業一定要有清醒認識，在今后的工作中，采取得力措施，認真加以解決。

二、提高思想認識，切實增強深入開展質量興市工作的責任感和緊迫感

質量是企業的生命，質量也是一個城市、一個社會的品牌。對于質量問題，市委、市政府歷來十分重視，全市上下在質量建設上也進行了不懈的努力，但客觀地講，我市質量管理工作仍然存在一些薄弱環節，特別是對抓質量、創品牌、強管理、優服務的重要性和緊迫感認識不到位，有待進一步的深化。因此，當前，推進質量興市工作的首要任務，仍然是強化認識，轉變觀念，要把質量工作作為經濟工作的重要命脈，以觀念思路的創新和思想意識的提高，帶動各項工作的有效推進。

首先，開展質量興市暨實施名牌戰略工作，是增強比較優勢、應對市場競爭的客觀要求。區域經濟的競爭實質是技術和資源的競爭，核心是質量和品牌的競爭，一個地區名牌產品多，區域競爭力就強，經濟發展活力就大，在未來市場中就會立于不敗之地。當前，經濟全球化的步伐進一步加快，入世過渡期的大部分保護措施已經到期，技術壁壘正在取代關稅壁壘，成為新一輪貿易戰的主要手段，日本出臺了“肯定列表制度”，歐盟實施了新食品安全法等，為我們的產品出口設置了技術標準、綠色環境標志等一大堆名目繁多的壁壘，對我市一些質量水平不高，技術含量不高的企業來說是很難通過的。以萊陽龍大為例，萊陽龍大起步的時候，自己的產品委托日本的經銷商出口銷售。品牌是日本經銷商的，利潤被拿走了8成，后來企業把龍大品牌在日本進行了注冊，直接以龍大商標進入日本市場，并且在日本的市場中漸漸有了很高的聲譽，在“肯定列表制度”出臺后，許多同類的雜牌產品紛紛銷聲匿跡，而龍大產品，尤其是肉制品的出口量不降反升。企業也從五、六年前不到10個億元的銷售收入，去年達到40多億元。我們再拿服裝來舉個例子，同樣布料的服裝，國內生產廠家品牌或是聲譽不高，服裝價格就不高，如果一旦附上意大利或法國的牌子，他的價格就會上升到幾千元甚至上萬元。這充分表明，企業如果擁有過硬的名牌產品，就會越過國際貿易壁壘帶來的風險，在復雜的市場環境中生存、發展和壯大。如果我們不及時加快推進質量興市、實施名牌戰略，我們的經濟競爭力就會逐漸下降，現有的比較優勢就會逐步削弱，最終我們經濟發展的后果不堪設想。因此，我們一定要深入開展質量興市，培育一批名牌產品，努力打造區域競爭新優勢，在新一輪競爭中占得優勢、贏得主動。

其次，開展質量興市暨實施名牌戰略工作，是提升城市綜合實力和核心競爭力的重要舉措。大家一提到奔馳，就會想到德國；一提起海爾、海信、青啤，就會想到青島。據統計，海爾、海信、青啤等10家中國名牌企業的經濟總量占青島工業比重已達50%左右。憑借這些企業優秀的品牌，青島走出了一條培育名牌產品、打造品牌城市的路子。我們大家都了解，大連和青島在經營城市上走的路子不同，大連是走“城市品牌”的路子，一開始的時候大連占了先機，但目前，青島占了上風，根本原因就是青島走的是“企業品牌、產品品牌”的路子，培養一大批在全國、乃至世界叫得響的企業品牌，也使城市的發展有了堅強的技術基礎、品牌基礎和經濟基礎，也奠定了在沿海開放城市中、在全國發展大格局中的重要地位。由此可見，品牌創建對于一個區域的經濟發展和形象塑造的貢獻非常巨大。近年來，我們發揮比較優勢，整合產業資源，精心打造“中國金都”城市品牌，取得了實質性進展，但是，與經濟發達地區相比，我們企業的規模、實力和影響力有待于進一步提升，我們的產品質量和檔次還有待于進一步提高，能夠真正代表城市形象、提升城市品牌“打得硬、叫得響”的企業和產品還不多。為此，希望大家高度重視“質量興市”活動，不斷提高產品科技含量和質量檔次，爭創更多的全省、全國乃至世界名牌，以優質的產品提升的對外形象，推動“中國金都”城市品牌戰略的實施。

第三，開展質量興市暨實施名牌戰略工作，是轉變經濟增長方式，實現又好又快發展的迫切要求。“又好又快”是當前經濟發展的主旋律，要實現這個目標，不僅要比規模、比速度，更要比質量、比名牌、比效益。近年來，我市工業經濟呈現出良好的發展態勢，各項指標連創最好水平，我們大家要看到，這個良好的發展態勢，背后是有招金集團、玲瓏輪胎、金寶電子、康泰集團等一大批產業規模大、經濟效益高的企業支撐起來的，這些企業依托產品品牌和技術優勢，發展前景廣闊、后勁很足。然而，深入分析我市工業經濟結構，我們還有相當一部分企業仍然局限于高消耗、低質量、少產出的粗放型經營格局，發展創新能力弱、缺乏后勁。對此，我們必須拋棄傳統的粗放型經濟增長方式，加大投入力度，增強企業自主創新能力，發展壯大名牌產品，促進經濟增長方式的根本性轉變，推動全市經濟又好又快發展。

三、突出工作重點，進一步推進質量興市暨實施名牌戰略縱深開展

2012年及今后一個時期，全市質量興市暨實施名牌戰略工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹實施《產品質量法》和《質量振興綱要》，堅持企業為主、政府推動的原則,引導企業以科技為先導、以質量為核心、以市場為導向,在全市上下形成抓質量、創品牌的合力,從現在開始至2010年，深入開展“質量興市”活動，大力推進名牌戰略實施,全面提高產品質量、工程質量、服務質量水平，增強我市經濟整體素質和綜合競爭能力，推動全市經濟快速、健康、穩定地發展。下步，要突出抓好以下四個方面的工作：

（一）大力推進名牌戰略，努力增強核心競爭力。五大支柱產業，是我市產業結構調整的重點，也是品牌創建的重點。要按照分類指導、龍頭帶動的原則，以黃金、輪胎、電子、機械和食品等五大支柱產業和60家重點企業為依托，以爭創中國名牌、中國馳名商標、國家免檢產品為主攻方向，與創著名商標、名牌產品活動相結合，不斷壯大品牌規模，著力打造品牌行業，努力形成重點行業、重點領域品牌薈萃，眾多品牌帶動支柱產業和主導產品向規模化、集群化方向發展的良性互動局面。會后，由市經貿局、民營經濟辦、質監局、工商局牽頭，會同有關業務部門，對照和參考國家質監總局、國家工商總局公布的“十一五”重點產品指導目錄，提出我市“十一五”爭創名牌產品、馳名商標規劃，力爭到2010年，爭創中國名牌產品4個、國家免檢產品2個，中國馳名商標1-2個，名牌產品8個，省著名商標10個。

（二）嚴格內部質量管理，夯實企業質量基礎工作。企業是推動質量興市、實施名牌戰略工作的主體。廣大企業要牢固樹立“質量第一”的思想，從企業基礎管理工作抓起，真正把爭創名牌任務落到實處。下步，一要強力推行質量認證。市質監、商檢部門要在準確掌握全市工業企業質量狀況的基礎上，積極指導企業按ISO9000標準建立健全質量管理體系，全面建立企業質量檔案，有重點、有針對性地加強質量監管，提高產品質量，增強市場競爭力。到2010年，90%以上企業通過ISO9001質量管理體系認證。二要強化企業標準化體系、質量檢驗體系、計量檢測體系建設。要引導鼓勵企業提升產品標準，按國際標準和國外先進標準組織生產，制定高于現行國家標準和行業標準的企業內控標準。幫助企業建立質量管理機構和檢驗機構，建立健全必要的質量管理制度，配備必要的計量檢測設備，提高產品質量檢驗和管理能力，確保產品質量合格。爭取到“十一五”末，全市主要工業產品定期監督檢查合格率達到95%以上，15家以上企業通過ISO14000環境管理體系認證。三要在推進企業科技創新上求突破。市人事局、科技局、經貿局等部門要強化政策扶持，加快企業各類急需專業人才的培養和引進，引導企業創辦產、學、研相結合的企業技術研發中心，建設一批有基礎、有特色、有優勢的產品孵化器，爭取更多進入市級、省級和國家級行列。

（三）積極推進質量振興，提高全行業質量整體水平。下步，在著力推進工業企業質量提升的同時，要不斷拓寬“質量興市”的范圍，豐富工作內容。市質監、工商部門要進一步明確食品安全監管職責，實行“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的食品安全監管體制，嚴格推行食品生產許可證制度，實行從基地、加工到銷售全過程質量管理，對無QS標志的食品不準進行生產和銷售，力爭到2010年15家企業通過OHSMS18000職業健康安全管理體系認證，確保人民群眾吃上放心的食品；農業部門要積極推進農業標準化生產，提高無公害產品、地理標志產品、綠色食品的標準覆蓋率，突出抓好龍口粉絲、蘋果的地理標志保護工作；服務行業要借鑒國內外經驗，提高服務業品牌化、標準化水平，推進服務業企業品牌化經營，加快形成一批服務業名牌企業，帶動行業服務質量進一步提高；工程建設行業要認真貫徹落實《建筑法》和《建設工程質量管理條例》，完善責任體系，落實規章制度，全面提高我市工程質量水平；交通、郵電，旅游、保險、電力等行業要全面推行服務質量國家標準，積極開展質量認證，提高服務質量整體水平，積極爭創服務業名牌。

（四）加大執法監督力度，完善社會質量監督機制。要進一步加強質監、工商執法隊伍建設，集中力量打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，切實解決關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域突出問題；要完善重要產品的準入和退出機制，對食品、建材、農藥、化肥等涉及人民生命財產安全的產品質量問題，實行動態管理，不合格產品堅決依法嚴懲；要抓好企業質量誠信體系建設，開展“誠信企業”評選活動，建立健全企業質量檔案和企業質量信息數據庫，向全社會提供企業“質量信譽”服務平臺；要充分發揮行業協會、質量協會、消費者協會等組織作用，及時了解行業發展和評審信息，為企業爭創名牌奠定基礎。

四、夯實長效機制，營造質量興市暨實施名牌戰略的良好社會氛圍

推進質量興市工作，實施名牌戰略，是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力。各級各部門、各企業要各司其職，各盡其責，形成合力，努力形成分工協作、齊抓共管、共同推進的工作格局，確保質量興市暨實施名牌戰略工作落到實處。

一要加強組織領導。市政府專門成立了市長任組長，五名副市長任副組長，市政府有關部門主要負責人為成員的市質量興市活動領導小組，辦公室設在市質監局，具體負責“質量興市”活動的統籌規劃、組織協調、指導監督和檢查考核等工作；市政府將建立健全聯席會議制度，定期聽取成員單位工作情況匯報，協調部署下一步工作。年底，市政府將對成績顯著的單位和個人給予相應的表彰和獎勵；各鎮（街道、區）及主管部門“一把手”是轄區、系統內質量安全工作第一責任人，凡是各鎮（街道、區）轄區內或部門下屬企業、單位出現重大質量安全事故，造成惡劣社會影響的，將嚴格按照有關規定予以處理。

二要落實獎勵扶持政策。市政府研究決定，從2012年起，對新獲得中國名牌產品、中國馳名商標的企業，獎金由原來的50萬元提高到100萬元，對新獲得名牌產品、省著名商標的企業，按規定給予20萬元獎勵。今天，我們足額兌現了獎勵政策，今后每年都要召開這樣的表彰會議，并且獎勵范圍還要拓寬，力度還要加大，充分調動企業爭創名牌的積極性，走名牌效益型發展道路；同時，對列入名牌產品培育規劃的企業，要在資源配置方面盡可能賦予優先權，在技術改造、技術引進、技術開發以及有關立項、貸款及財政貼息等方面給予優先安排。

三要強化外部服務。各有關職能部門要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，加強協調配合，形成整體合力，積極主動為企業搞好服務指導工作。市質監局作為質量工作的牽頭部門，要為政府當好參謀助手，積極為企業提供標準化、計量、質量、認證、鍋容管特檢驗等全方位服務；質監、工商部門要切實幫助企業做好名牌產品的申報和爭取工作，要組成專門班子、安排專門人員搞好全程服務，必要時，我們政府各位領導隨時可以“跑省進京”，對上爭取；各金融機構、統計、稅務、檢驗檢疫等部門，要在企業需要的時候提供全方位服務，提供方便，大開綠燈，創造良好的服務工作環境。

四要加大宣傳力度。要廣泛開展質量興市宣傳教育活動，充分發揮新聞媒體、行業組織的作用，組織開展“質量月”活動以及“3.15”國際消費者權益保護日等活動，以群眾喜聞樂見的形式普及質量知識，及時通報產品質量監督抽查結果，加大對質量問題嚴重特別是制假售假的單位、個人的曝光力度，動員全社會積極參與舉報質量違法行為，形成強有力的輿論監督氛圍；要加強與國家級、省級新聞媒體聯系，加大對我市名牌產品的推介力度，形成全社會關心質量、支持名牌爭創的良好氛圍。

同志們，開展“質量興市”，實施名牌戰略，事關我市經濟發展大局。各級各部門、各企業一定要充分認識這項工作的重要性和艱巨性，開拓創新，真抓實干，努力推進我市質量興市暨實施名牌戰略向縱深發展，為全市經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻！