導語：縣委書記在經(jīng)濟發(fā)展會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、肯定成績，正視差距，切實增強加速崛起的危機感和緊迫感

今年的時間已經(jīng)過半，各項工作干的怎么樣，我們必須進行認真的梳理和反思，肯定成績，正視差距，理性思考，查找原因，以更實的舉措、更大的熱情，全身心投入到經(jīng)濟發(fā)展的大潮中。

第一，縱向看成績，進一步增強加快發(fā)展的信心。今年以來，我縣緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，團結帶領全縣廣大干部群眾，迎難而上，積極應對，銳意進取，共克時艱，在彎道上沒有減速，在危機中沒有后退，全縣經(jīng)濟運行繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標高位運行。上半年，累計實現(xiàn)工業(yè)總產值18.02億元，同比增長38.3%；實現(xiàn)財政收入3.08億元，增長25.8%，其中地方財政收入2.06億元，增長40.9%；完成固定資產投資11.48億元，增長60.1%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.49億元，增長18.5%；實現(xiàn)外貿進出口總額4467萬美元，增長697.2%。工業(yè)生產進一步提速。103家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布在21個行業(yè)，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.21億元，在全市第3位，在全省二類縣中第11位；同比增長26.5%，在全市三縣一區(qū)中最高，在全省二類縣中第12位。三大主導產業(yè)發(fā)展勢頭良好。采取規(guī)劃引導、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等措施，努力培育重點發(fā)展的汽車銷售與加工、木材加工和農副產品加工三大主導產業(yè)。中能安馳汽車項目今年已開始生產，目前已生產SUV、皮卡600余輛。占地160畝的新皖北汽車大市場已建成使用，37家銷售企業(yè)的60多個汽車品牌入駐市場。南京雨潤宏健休閑食品項目生產廠房及辦公樓已基本竣工，近期將投產。全森木業(yè)上半年完成技改投入2000萬元，進一步提升了生產能力。許疃煤礦實現(xiàn)現(xiàn)價產值7.4億元，增長24.5%。招商引資完成序時進度。上半年，全縣共引進市外資金14.78億元（不含眾和煤業(yè)），其中省外資金11.97億元，分別完成市全年考核任務的47.68%、54.4%，同比增長30.1%、40.8%；全縣共新簽項目185個，協(xié)議總投資24.5億元，其中，工業(yè)項目79個，協(xié)議總投資12.1億元。重點項目投資力度加大。上半年，累計完成固定資產投資11.5億元，同比增長60.1%，增速在全省二類縣中位居第9位。其中，城鎮(zhèn)固定資產投資10.0億元，同比增長59.0%。今年上半年，列入督查調度的81個省、市、縣重點建設項目進展總體良好，完成投資10.73億元。其中，列入市重點建設項目34個，完成投資5.79億元。安馳微型汽車、SUV及皮卡、恒瑞面粉深加工、汽車產業(yè)園、金色家園、金峰財富汽車工業(yè)園等一批項目扎實推進，取得良好效果。

第二，橫向比差距，進一步激發(fā)加快發(fā)展的動力。與自身比，我們確實取得了長足的發(fā)展，但我們應該跳出看，置身區(qū)域找差距，不能做井底之蛙，更不能夜郎自大。必須清醒的看到，跟周邊縣區(qū)相比，我們仍存在諸多的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模企業(yè)相對偏小，抗風險能力較差。從1—6月份生產情況看，我縣產值在5億元以上的企業(yè)僅許疃煤礦1家，1—5億元的企業(yè)有東升食品有限公司1家，而渦陽、譙城億元以上企業(yè)分別有7家；我縣產值在5000萬元—1億元的僅4家，而譙城有13家，渦陽有5家。同時，企業(yè)效益同比明顯下滑，1至5月份，103家規(guī)模企業(yè)虧損17家，比去年同期多5家。工業(yè)發(fā)展不足、發(fā)展不快，依然是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。二是招商引資氛圍依然低靡。從統(tǒng)計數(shù)字上看，上半年招商引資成果不小，但真正簽約、落地、見成效的還不多，有帶動性的大項目更是廖廖無幾，其中的一些項目還只是停留在意向階段。可以說，我們的招商引資氛圍不是很濃，招商的積極性沒有真正調動起來，爭項目、搶項目的意識更沒有激發(fā)出來，大部分縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為招商引資需要外出的很少，都窩在家里，是在守株待免，而不是主動出擊。三是重點項目總量較小。上半年，我縣的總項目為186個，而譙城207個，渦陽190個，利辛129個。大項目偏少。除安馳汽車項目完成2.3億元外，沒有其它億元項目。1000萬元以上項目23個，遠低于譙城的79個，與渦陽持平，多于利辛。

綜上分析，上半年我縣各項主要經(jīng)濟指標，縱向比，成績喜人，令人振奮，應該增強信心；橫向比，差距不小，問題不少，更要增加壓力。當前，的發(fā)展正處于一個十分關鍵的時期，正處在一個爬坡上坎、打基礎、蓄后勁的攻堅階段。面對取得的成績，我們必須始終保持清醒的頭腦，沒有絲毫滿足和懈怠的理由。面對周邊咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我們必須認真分析、查找存在的問題和不足。從外部環(huán)境看，全國經(jīng)濟形勢逐漸回暖，土地、金融的閘門可能會逐漸歸位；隨著周邊縣區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、環(huán)境的改善，招商引資的難度必將進一步加大。從自身發(fā)展看，我們仍然存在一些不適宜發(fā)展的癥結和問題。主要表現(xiàn)在：一是慣性思維嚴重。在對待發(fā)展上，仍然習慣于用定勢思維思考問題，缺乏開放思維和市場意識，思想不解放，思路不開闊；小進即滿、小富即安，缺乏干大事業(yè)、上大項目、求大突破的膽識和氣魄，缺乏勇爭一流、爭先進位的進取意識。解放思想最根本的其實就是要從我做起，從自身做起。先不去看別人怎么不解放思想，討論起別人來頭頭是道，要從自己考慮考慮，我干我本職的工作，我是不是解放思想，我是不是為了發(fā)展做了一些工作，還是使了一些絆子。二是本本主義嚴重。工作中按部就班、亦步亦趨，凡事總是一看紅頭文件怎么說，二看左鄰右舍怎么干，最后才考慮自己怎么辦，看來看去，喪失了發(fā)展機遇。三是畏難情緒嚴重。許多工作到了突破瓶頸的緊要關頭，往往是“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”，導致該搶的項目搶不到，該爭的資金爭不來，該辦的事情辦不快。四是等、靠、要、比心理嚴重。不比誰為發(fā)展做了多大貢獻，而是干工作等政策、等命令，落實任務靠縣委、靠政府，相互之間不比工作比工種、不比項目比享受、不比威望比欲望。凡此種種，雖然只是發(fā)生在少數(shù)班子和少數(shù)干部身上，但卻影響了我們推進重點項目、重點工作落實的效果。因此，大家必須充分認識當前我縣經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，切實增強加速崛起的危機感和緊迫感，始終保持勇爭一流、奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)，始終保持迎難而上、創(chuàng)新求實的工作作風，自加壓力，奮力趕超，努力推進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

二、以最大決心，花最大氣力，用最實措施，著力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年時間剛剛過半，全年決戰(zhàn)剛剛開始。在今天上午結束的全市經(jīng)濟工作調度會上，市委、市政府對各項經(jīng)濟工作的部署是嚴而又嚴，對抓好落實的要求是緊而又緊。因此，面對國內外經(jīng)濟形勢的新變化，面對科學發(fā)展觀的新要求，面對區(qū)域競爭加劇的新形勢，我們要始終保持經(jīng)濟社會強勁的發(fā)展勢頭，緊緊扭住年初確定的發(fā)展目標不動搖，持之以恒地開展招商引資和項目建設，集全縣之力加快開發(fā)區(qū)建設，以一往無前的決心優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正讓硬實力更強、軟實力更優(yōu)，確保在新一輪的科學發(fā)展中走在皖北最前列。

（一）強力推進招商引資。招商引資是發(fā)展經(jīng)濟的主抓手，是加快發(fā)展的“生命線”。突破了招商引資，就突破了工業(yè)，突破了全局。今年時間已過一半，完成年初我縣制定的30個固定資產投資2000萬元以上、10個固定資產投資5000萬元以上、3個固定資產投資超1億元工業(yè)項目的目標以及一三產項目目標，任重而道遠。應該說，目前發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級、轉移仍然是一個大趨勢，我們呼應、接納產業(yè)轉移的優(yōu)勢、空間、潛力仍然很大，必須咬定年初的目標任務不放松，落實既定的考核獎懲措施不走樣，下定決心，堅定信心，主動出擊，增強措施，再出實招，形成強大的招商引資合力，確保招商引資抓出聲勢，抓出成效。一要解放思想抓招商。要突出工業(yè)，兼顧其他各行各業(yè)。只有突出工業(yè)，發(fā)展工業(yè)，才能為反哺農業(yè)、為農村基礎設施建設、為農村勞動力轉移創(chuàng)造條件。同時兼顧其他行業(yè)，特別是一些勞動密集型產業(yè)，為農村勞動力轉移和城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。要突出頂天立地的大項目，也要緊盯鋪天蓋地的小項目，做到既要“航空母艦”，也要“千軍萬馬”。招大商、引大項目，因為它的帶動力強，能帶動很多相關配套產業(yè)的發(fā)展，同等付出的情況下，效率更高。但就現(xiàn)狀而言，千軍萬馬我們也不能放棄。通過各種各樣的方式引導小企業(yè)落戶，有利于解決農民的就業(yè)問題，促進農村勞動力的轉移。要兩手抓，兩手都要硬。外來企業(yè)與本土企業(yè)要一視同仁。外來企業(yè)和本土企業(yè)都是促進又好又快發(fā)展的重要力量，不能厚此薄彼，應該一視同仁，對所有投資者實行普惠制。在服務上，既要熱心“上門女婿”，又要不慢待“自家兒子”。既要搭建“公平競爭”平臺，又要營造“相親相愛”氛圍，要不論出身比貢獻。以同等待遇的落實，來吸引越來越多的本土企業(yè)就地投資、新上項目、延長產業(yè)鏈條；而本土企業(yè)的放手投資，在一定程度上又會促進外商外資的引進，形成良性循環(huán)。二要強化領導抓招商。人脈資源是招商引資的最大資源，領導優(yōu)勢是招商引資的最大優(yōu)勢。各級領導干部特別是“一把手”要切實肩負起招商引資“第一責任人”的重擔，充分發(fā)揮人脈資源廣泛、經(jīng)驗閱歷豐富、協(xié)調工作便利等優(yōu)勢，率先垂范，帶頭招商。今天通報的未完成招商引資序時進度的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35家縣直部門，尤其是14家零進度的單位主要負責人，更要樹立夜不能寐、寢食難安、如坐針氈的緊迫意識和危機意識，掛帥出征，親自上陣，帶頭沖鋒，力爭在最短的時間內取得招商引資突破性進展。強化招商引資項目協(xié)調機制。對全縣每月招商引資意向項目，由開發(fā)區(qū)管委會和招商局先進行認真篩選，選擇有落地價值和可操作性強的項目提交由縣委、縣政府主要負責同志和相關落地部門負責人參加的招商引資項目落地協(xié)調會議，共同拍板，形成意見，限時辦結，加快項目落地效率。三要嚴格考核抓招商。年初制定的各項招商獎懲措施一定要年終算總帳。要嚴格落實“單月督查、雙月調度、季度觀摩、半年總結、年終獎懲”的督查機制和“六個一”的工作統(tǒng)籌推進機制，進一步加強對招商引資工作的調度，堅持跟蹤服務，在談的項目促簽約，簽約的項目促開工，開工的項目促投產，投產的項目促管理，保證引進一個，成功一個。要創(chuàng)新招商引資工作考核辦法，每月上旬由十六個招商引資責任小組分組先行調度，每月中旬由縣委、縣政府主要負責同志統(tǒng)一調度。每月招商引資進展情況經(jīng)組織部和招商局認可再予以通報，讓組織部跟蹤掌握各級干部在招商引資方面的能力。在年終綜合考核時，要加大招商引資所占的比重和份額。每月幾類考核單位后一名單位通報批評，單位負責人表態(tài)發(fā)言。每季度對上述幾類考核單位進行考評，居幾類最后一名的單位，對其主要負責人和分管負責人效能告誡；連續(xù)兩次位居一、二、三、四類單位最后一名的，責成其單位主要負責人離崗招商。下一步，可以考慮在招商局設立招商一部、二部……，離崗招商人員就任招商部部長，有多少人就設多少個招商部，部長和原單位分管負責人一同去招商，自帶干糧，工資照發(fā)，原工作由副職主持，任務完成后，再回原單位上班；連續(xù)三次居一、二、三、四類單位最后一名的，經(jīng)縣委研究，給予單位主要負責人和分管負責人組織處理。希望招商任務完成較好的單位和個人要加油提速，錦上添花；處于中間狀態(tài)的，要瞄準一流，爭先進位；處于落后狀態(tài)的，要居弱圖強，奮起直追，確保圓滿乃至超額完成年初下達的招商任務。四要創(chuàng)新方式抓招商。要引導全縣招商引資由盲目招商逐漸向理性招商轉變，由推行全民招商逐漸向重點產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商、以商招商過渡。進一步建立健全招商網(wǎng)絡，各指令性任務單位要有一名專職分管領導和三名以上專職招商人員，指導性任務單位要有分管領導和招商人員，著力打造招商“勁旅”，錘煉一支敢見大客商、敢談大項目、敢做大買賣的專業(yè)招商隊伍。對全縣十六個招商引資責任小組，縣政府每月拔付每個小組一萬元，統(tǒng)籌用于招商引資經(jīng)費。五要強化服務抓招商。各招商責任單位要始終堅持“親商、安商、贏商”的理念，主要負責同志和具辦人員要經(jīng)常深入招商企業(yè)，主動服務，超前服務，幫助解決問題，以實實在在的舉措促進企業(yè)發(fā)展，以真心實意的行動贏得客商信任，使客商引得來、項目留得住、企業(yè)做得大，使每一位在投資的客商都成為我縣招商引資的“宣傳大使”和“形象代言人”，放大招商引資的“葡萄串”效應。

（三）傾力打造工業(yè)突破主戰(zhàn)場。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是工業(yè)的主戰(zhàn)場，是招商引資的主陣地，是經(jīng)濟發(fā)展的增長點，是崛起的關鍵所在、希望所在。經(jīng)過三年多的不懈努力，我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，達到了一定的層次，但總體來說，承載能力還很有限，服務功能還很欠缺，入?yún)^(qū)的企業(yè)比較弱，還沒有充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)應有的功能，體制機制問題已成為制約開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展壯大的瓶頸。為突破瓶頸制約，激發(fā)開發(fā)區(qū)活力，前階段，縣委安排有關同志學習考察了一些發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)的先進運作模式和管理經(jīng)驗。在此基礎上經(jīng)過數(shù)次討論、研究、征求意見，縣委常委會已經(jīng)研究通過了《關于進一步加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》，集全縣之力辦好開發(fā)區(qū)，凝全民之智尋求突破，創(chuàng)新發(fā)展模式，下放審批權限，政策向開發(fā)區(qū)傾斜，資源向開發(fā)區(qū)匯聚，人才向開發(fā)區(qū)集中，盡快提升開發(fā)區(qū)的競爭力和承載力。從這項體制改革中可以體現(xiàn)出縣委、縣政府對發(fā)展經(jīng)濟的態(tài)度，那就是發(fā)展永遠都是第一位的；可以看出縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的信心和決心，那就是解放思想、打破一切阻礙發(fā)展的條條框框，不達目的誓不罷休；可以看出縣委、縣政府對發(fā)展經(jīng)濟的支持力度，那就是開發(fā)區(qū)需要的都要創(chuàng)造條件給予保障、開發(fā)區(qū)不需要的都要全部退出。一是進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制。設立開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，作為縣委、縣政府的派出機構，對開發(fā)區(qū)進行統(tǒng)一領導和管理，行使黨建黨務、經(jīng)濟和行政管理職能，下設黨政辦公室、招商局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設局、農村工作局、財政局。縣國土、環(huán)保、國稅、地稅、公安、法院、供電公司、城建監(jiān)察、社保等部門在開發(fā)區(qū)設立分局（所、庭、大隊），與莊周辦事處相關站所實行“一個機構、兩塊牌子”，受部門和開發(fā)區(qū)的雙重領導。二是充分給開發(fā)區(qū)授權。充分賦予開發(fā)區(qū)和莊周辦事處干部使用和人事調整相應權力。涉及開發(fā)區(qū)、莊周辦事處科級干部的配備、使用、調整，縣委常委會將充分采納開發(fā)區(qū)黨工委、莊周辦事處黨委的建議。開發(fā)區(qū)根據(jù)工作需要，可自主聘任聘用專業(yè)人才、工作人員、工勤人員，對一些開發(fā)區(qū)急需的專業(yè)人才，可在全國范圍內招聘。三是落實開發(fā)區(qū)審批權限。在開發(fā)區(qū)設立分支機構的單位，要充分授權分支機構在用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評等方面的審批權，其效力在縣內視同為縣主管部門審批；需上報省市審批的，縣主管部門根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局審批意見，“見文行文、見章蓋章”，予以完善手續(xù)并負責上報審批。各相關職能部門要充分解放思想、開闊思路，把開發(fā)區(qū)組織機構的建立作為當前工作的重中之重，該放的權要放到位，不該問的事不要多問，力求在最短的時間內理順各種關系，讓新的開發(fā)區(qū)組織機構盡快發(fā)揮作用。四是開發(fā)區(qū)要抓緊運作，迅速搭建組織構架。開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要進一步強化責任，制定科學合理、切實可行的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，明確開發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、功能定位、重點領域、主要措施，并認真組織實施，提高開發(fā)區(qū)運作能力和公共服務效率，建立起符合投資者需求、適應功能定位需要的運行機制。開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新管理體制，大膽改革創(chuàng)新，努力做到權力與責任相匹配，財權與事權相統(tǒng)一，用人與任務相適應，待遇與貢獻相掛鉤。

（四）加速推進項目建設。沒有項目，就沒有支撐；沒有項目，就沒有財源；沒有項目，就沒有后勁。在當前建設用地供求緊張、土地成本增高的情況下，全縣上下必須準確把握大勢，牢固樹立拼搶項目的堅定決心，堅定不移地實施項目推進戰(zhàn)略，抓住一切機會、調動一切積極因素，跑項目、爭項目、挖項目、上項目，以項目爭取政策、推動工作、支撐發(fā)展。一要挖掘潛力謀劃、包裝項目。要利用我縣的煤炭資源、農產品資源、勞動力資源、傳統(tǒng)文化資源等優(yōu)勢，謀劃、包裝一批投資大、對全縣經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的大項目；要利用我縣“十一五”規(guī)劃確定的木材加工、農副產品加工、汽車零部件加工配套等重點產業(yè)優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈條，謀劃、包裝一批關聯(lián)度較強的工業(yè)和農產品加工項目，加速優(yōu)勢產業(yè)的集聚；要利用國家擴大內需等政策優(yōu)勢，謀劃、包裝一批基礎設施和民生工程項目。二要全力以赴爭取項目。各級各部門主要領導干部要率先垂范，親自出面爭取項目，利用與上級對口部門良好的關系，主動赴省、跑部、進京，經(jīng)常保持同上級部門的密切聯(lián)系，跟蹤信息，主動出擊，多介紹的發(fā)展情況，多匯報的項目優(yōu)勢，力爭每個部門都有項目實施、資金投入。爭項目要發(fā)揚“釘子精神”，盯住不放；樹立“螞蟥精神”，吸住不放；弘揚“口香糖精神”，粘住不放。尤其是縣發(fā)改委、財政局、農委等有關部門要主動加強與上級主管部門的匯報銜接，爭取更多項目擠進“總盤子”。縣委將把抓項目的能力作為考核評價干部的重要依據(jù)，通過項目建設來識別干部，發(fā)現(xiàn)人才。三要又好又快推進項目建設。從我縣的實際看，今年上半年，我縣列入督查調度的81個省、市、縣重點建設項目進度不快，上半年完成投資10.73億元，占年度投資計劃的32.3%，還不到1/3，下半年的任務相當艱巨。要嚴格落實縣委、縣政府關于項目謀劃、推進前期工作及項目管理有關文件精神，繼續(xù)實行“一個項目、一套班子、一抓到底”的推進機制，認真排查出每個重點建設項目進展緩慢的原因，幫助業(yè)主解決問題，搞好服務，提供保障，加快項目推進速度。要重點抓好中央投資項目、省“861”項目和市重點項目，加快推進城建十大工程等縣重點項目建設，在確保質量的前提下加快工程進度，力爭早開工、早建成、早投產、早見效。同時，要結合掌握的招商引資信息，盯住雪茄煙廠技改擴建、秸稈板材加工、汽車零部件加工、漆園賓館重組、娛樂城建設等線索項目，集中力量做好跟蹤和服務，力爭盡早洽談和簽約，確保都能順利落地。

（五）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。作為服務企業(yè)、服務發(fā)展的領導干部，我們一定要結合學習實踐科學發(fā)展觀和“崛起大討論”活動，深刻反思一下：我為企業(yè)做了些什么、我為發(fā)展做了些什么、我有沒有做阻礙科學發(fā)展的事？在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，各級干部都要嚴格遵循以下要求：一要向高標準看齊。資本總是樂于流向成本最低、收益最多的地方。加快項目引進、加快工業(yè)提速，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境做保障。具體來說，在服務企業(yè)、服務發(fā)展的過程中，別人做到的，我們也要做到，而且要做得更好；別人沒有做到的，我們要先行一步，并始終保持比較優(yōu)勢。要做到這一點，關鍵要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，決不能把自己定位為“欠發(fā)達地區(qū)的干部”，而應進一步開闊視野、開闊胸襟、開闊思路，以一流干部的標準想問題、做決策、辦事情、干事業(yè)。二要優(yōu)質服務。要嚴格依法行政，做到服務規(guī)范、主動、超前、全方位。對該辦的事堅決辦，不拖；能辦的事馬上辦，不等；難辦的事想辦法辦，不推；涉及其它部門的事主動協(xié)調辦，不讓，切實為投資者提供快速、高效、便捷的服務。要尊重企業(yè)家、親近企業(yè)家、善待企業(yè)家，把企業(yè)家當作朋友，而不能當作下級。我們要把握分寸、掌握界限、審慎用權，凡事講感情、講紀律、講道義，在恪守黨紀國法的前提下，進一步加強與企業(yè)家的感情交流、工作交流，支持企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，決不能吹毛求疵、責備求全，更不能“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。同時，要進一步解放思想，在貫徹落實上級文件精神時，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，注意因地制宜、因時制宜，沖破“批準我干我才干”的教條主義僵化思想，樹立“沒有禁止就能干”的創(chuàng)新思維，不要只盯限制了什么，更應該多看鼓勵了什么、允許了什么、沒有限制什么，善于用政策解放自己、促進發(fā)展。三要排憂解難。各級干部要徹底消除官僚主義傾向，放下身段、降低姿態(tài)，積極主動地為企業(yè)解決用地、融資、用工等難題，讓企業(yè)家感受到，環(huán)境最優(yōu)越、最寬松，干部最熱心、最能干。要著眼克服“用地難”，國土、建設等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取指標，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快土地置換步伐，確保圓滿完成新增建設用地指標任務；要繼續(xù)保持“兩違”整治的高壓態(tài)勢，集中力量拆除一批違法建設，嚴肅查處“兩違”案件，尤其對各級黨政領導干部參與的“兩違”行為，有關部門要從快、從嚴查處，營造公平競爭的環(huán)境。要致力破解“融資難”，強化投融資體制改革，采取政府主導和市場運作相結合的方式，整合政府資源，打造規(guī)模大、實力強、高效統(tǒng)一的政府融資平臺，增強政府融資能力，實現(xiàn)投資、融資、建設、償債的良性循環(huán)，真正做到“投得準、借得來、用得好、還得起”。要立足避免“用工難”，更加注重職教機構的資源整合，加大“陽光工程”培訓力度，切實提高勞動力培訓的組織化和規(guī)模化程度，加快培養(yǎng)和引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。要本著防范“辦事難”，始終以“硬措施”優(yōu)化“軟環(huán)境”，深入開展效能建設，堅持從投資者和人民群眾反映最集中的問題抓起，從關鍵崗位的關鍵人員查起，大力開展“模擬仿真”和“百名科長評議”活動，整治不作為、整肅亂作為、整頓慢作為，徹底斬斷伸向企業(yè)的“黑手”，真正優(yōu)化、凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三、強化紀律，嚴格問責，確保全年各項任務的超額完成

當前，我縣發(fā)展的思路已經(jīng)很明確，措施已經(jīng)很清晰，關鍵就需要真抓實干、嚴格問責、搞好落實。各級干部特別是黨員領導干部都要把抓好落實作為一種追求、一種責任，把問責作為一種警戒、一種約束，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。

一是思想務必重視。落實的問題在某種程度上已經(jīng)成為制約和影響我縣發(fā)展的根源和癥結所在，而解決落實問題的最好辦法無疑是強化問責，讓人人有壓力，有危機感。當前，有些干部存在不思進取、看攤守業(yè)的思維定式，存在惰性心態(tài)、懦性心理和畏難情緒，存在唯資源、唯條件、唯政策、唯資金等思想觀念。的發(fā)展現(xiàn)狀，決定了我們不可能輕輕松松干事、舒舒服服當官，必須要強化問責，糾正這些錯誤現(xiàn)象，推進工作落實。強化問責不是針對哪個人、哪個部門，而是我們已經(jīng)到了非常時期、關鍵時刻，松一松就會掉隊、耽擱發(fā)展。不問責，措施難落實；不問責，人心難凝聚；不問責，工作難推動；不問責，經(jīng)濟難發(fā)展。全縣各級不管是四套班子領導、縣直部門領導，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導必須高度重視，把這次會議精神轉化成實實在在的項目、轉化成真真正正的工作成果、轉化成明明白白的發(fā)展。否則，我們的工作永遠打不開局面，我們的發(fā)展永遠停留在這個水平。

二是落實務必到位。沒有壓力，就沒有動力；不盡責任，就不會很好地去負責工作、推動發(fā)展。一是必須擔起責任。麻繩先從細處斷，領導干部的責任心有多大，抓工作的力度就有多大；領導干部對自己要求的標準有多高，完成工作的效果就有多好。因此，各級領導干部必須有一種干不好活就睡不好覺、干不成事就吃不香飯、干不好工作就無法向組織和全縣人民交待的責任意識，大力推行“5+2”、“8+2”和“一線工作法”，大力弘揚“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，班上不夠班下補，白天不夠晚上補，平時不夠假日補，不分神、不分心、不分力地去推動工作。二是必須敢于碰硬。領導干部只要自己行得端，坐得正，就能無所畏懼地直面矛盾，碰硬較真，敢于得罪人。怕硬、怕難、怕負責，只想摘花不想碰刺，是為官者的最大恥辱。希望各級干部，遇到困難，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解決；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面對。要以知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不畏難的精神，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，把工作能力展現(xiàn)在棘手問題的處理過程中，把敢于碰硬的作風體現(xiàn)到加快發(fā)展的大業(yè)中。三是必須轉變作風。年初確定的目標任務，是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾，必須不折不扣地完成。今年6月份抗擊風災工作，體現(xiàn)了廣大干部特別是基層干部令行禁止的執(zhí)行力、不折不扣的落實力、不懼艱難的戰(zhàn)斗力，這必將成為我們戰(zhàn)勝困難、完成任務、奪取勝利的強大力量。全縣上下特別是領導干部要繼續(xù)保持這種求真務實、真抓實干的作風，爭分奪秒抓落實，緊張快干求發(fā)展，一步一個腳印、一步快過一步地把各項工作推向前進。要從日常瑣事中解脫出來，俯下身，沉住氣，深入一線，干實事，求實效，上級做給下級看，一級帶著一級干，一級盯著一級辦，狠抓工作落實。對認定的事，要咬定青山不放松，不優(yōu)柔寡斷；對定下的事，要持之以恒，不瞻前顧后；對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。說一句是一句，句句算數(shù)；干一件成一件，件件落實。

三是問責務必有力。要繼續(xù)加大責任追究力度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴厲問責“不落實的人”，做到問事必問人、問人必問責、問責問到底，真正讓干部有壓力、工作有落實。今天這個會議召開以后，有關部門必須加大工作力度，督查部門查不清情況、找不出問題，就是你自身的失職；組織部門管理不了干部就是對縣委不負責；紀檢部門查處不了不作為、亂作為問題就是不稱職；宣傳部門曝不了光，就讓群眾曝你的光。縣委說到做到，決不讓只想不做、只說不干的人僥幸度日，也不讓混事的人、應付事的人、不干正事、無所事事的人濫竽充數(shù)，更不讓常敗將軍常掛帥。對推諉扯皮、落實不力的，一經(jīng)查實，將給予嚴肅查處，真正在全縣上下形成干干凈凈為人民服務的浩然正氣，形成風清氣正、心齊氣順的干事氛圍，形成政令暢通、令行禁止的工作局面，形成謀發(fā)展、干事業(yè)的強大合力。

四是考核務必嚴格。今年，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核辦法作了大的調整，更加突出重點，更加注重實效。這是一種導向，其他工作考核辦法以后也要進行修改完善。年初，我們已經(jīng)出臺了招商引資和項目建設考核獎懲辦法，要對照有關要求，切實強化目標責任考核，嚴格落實“單月調度、雙月督查、季度觀摩、半年總結、年終獎懲”的制度，如實嚴格地把考核結果反映在相應的處理方式上。對不能按時間進度完成目標任務的，視情節(jié)進行相應的處理，我們不搞“一票否定”，但可以給你換換位子，你干不了可以讓那些懂經(jīng)濟、會招商的同志頂上來。要堅持招商論英雄、財政比高低、富民定取舍、穩(wěn)定看能力，以嚴格的要求、嚴肅的制度、嚴厲的舉措，在全縣上下真正形成激勵有功者、重用實干者、淘汰無為者、嚴懲不干者的用人導向和“說干就干、干就干好、干就干成”的工作氛圍。