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同志們：

這次全市商務工作會議，既是年度工作總結表彰會，也是工作部署動員會。雖然我們每年都要召開這樣的會議，但今年的會議是在國際國內經濟形勢發生重大變化，保持經濟平穩較快發展的壓力越來越大的關鍵時刻召開的，具有特別重要的意義。

剛才，連寧同志代表市商務局作了一個很好的工作報告，對今年全市商務工作做出了非常詳細、具體的部署；大會還對2011年度全市出口創匯先進單位、全市市場運行監測先進單位及個人、全市國家級、省級商業示范社區進行了表彰。借此機會，我代表市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！并向辛勤工作在全市商務戰線的廣大干部職工，表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我講三點意見：

一、統一思想，辯證把握當前商務經濟形勢

剛剛過去的2011年，是面對復雜多變的經濟形勢，在市委、市政府的堅強領導下，全市商務戰線廣大干部職工迎難而上，奮力拼搏，保持了商務經濟平穩較快增長的良好態勢。對于當前的商務經濟形勢，我們一定要以積極的、辯證的態度來研判，特別是要把握好以下三點：

第一，要充分肯定去年全市商務經濟在多重困難條件下取得的來之不易的成績。一年來，面對上半年人民幣升值、出口退稅率下調、原材料上漲以及下半年金融危機爆發、國際市場低迷等各種不利因素的影響，在全市上下的共同努力下，我市商務經濟主要指標完成較好。2011年，全市進出口總額、實際利用外資雙雙突破1億美元。年初確定的10大重點商貿項目開工建設8個，進展順利。社會消費品零售總額完成近90億元，增長23%左右，創歷史新高。“萬村千鄉市場工程”三年試點工作全面完成，我市連續三年獲得省政府表彰?！叭G工程”建設活動助推豬肉質量安全躍上新臺階，目前，全市縣城以上進點屠宰率達到100%，縣城以上的城市的市場、超市、集體食堂等單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。這些成績來之不易，也是明年和今后加快我市商務經濟快速發展的堅實基礎。

第二，要深刻認識當前我市商務經濟發展中存在的問題和面臨的困難。由于國際經濟形勢突變和國內經濟周期的雙重疊加，今年將是商務經濟發展面臨困難和挑戰最大的一年。從國際環境看，世界經濟步入低迷和調整期。國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深，局面更加復雜。主要發達國家步入衰退，新興經濟體普遍減速，經濟不景氣導致外部需求下降，貿易保護主義升溫。世界主要貨幣及新興市場國家貨幣的匯率大幅動蕩，給對外貿易帶來很大不確定性。在這種情況下，我們的出口和利用外資將面臨更為嚴重的困難。從國內環境看，國內經濟增速下行壓力增大，企業工業增加值、固定資產投資明顯回落，企業投資意愿和能力下降，帶來進口需求的減弱。消費者信心指數持續下滑，城鄉居民收入增速趨緩，保持國內消費快速增長的難度明顯加大。所有這些都導致擴大內需的難度加大，市場競爭將進一步加劇。從自身看，盡管去年全市商務經濟運行基本正常，但是，進出口、利用外資等指標是與自身相比的相對成績，就其總量來說，仍然偏小，與發達地區相比仍然偏低。另外，商貿行業組織化程度低、新型業態發展慢，持續發展的基礎還不穩固。

第三，要準確把握當前我市商務經濟發展的有利條件和巨大潛力。盡管當前經濟發展遇到了多年少有的困難，但當前和今后相當長一段時期，經濟全球化深入發展的大趨勢不會改變，市場在資源配置中的基礎性作用不會改變，美元作為主要國際貨幣的地位沒有發生根本改變，發達國家綜合國力和核心競爭力領先的格局沒有改變，我國經濟發展的基本面和長期發展趨勢也沒有改變。就我市商務經濟而言，正面臨著難得的發展機遇和有利條件。一是宏觀經濟政策向好。國務院先后出臺了促消費保外貿穩增十四項措施和關于搞活流通擴大消費的20條意見，省里和市里也相繼出臺了一系列擴內需、保增長的配套政策措施，為加快全市商務經濟發展注入了強勁動力，商務工作的政策環境正處于空前利好狀態。二是市場環境趨優。沿海地區產業向中西部轉移的大趨勢不會改變，而且將是更高層次的轉移，這對區位和綜合商務成本優勢突出的我市極為有利。央行連續降息、融資環境好轉、人民幣匯率趨穩、出口退稅率上調、出口關稅下調或取消等各方面因素，使企業財務成本降低，給商務經濟發展帶來難得機遇。三是自身發展勢頭良好。2011年全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務經濟指標都取得重大突破，標志著我市商務經濟發展的勢頭良好。此外，隨著全市經濟保持平穩快速發展態勢、支柱產業實力的增強、產業配套能力的提升等，都使我市商務經濟發展的基礎進一步穩固。

科學研判形勢是我們做好下步工作的前提。總之，我們決不能低估在非常困難條件下所取得的成績，決不能低估在工作中存在的困難和問題，決不能低估有可能轉瞬間即逝的發展機遇，一定要堅定信心，迎難而上，科學應對，狠抓落實，努力保持商務經濟來之不易的良好發展勢頭。

二、明確目標，奮力推動全市商務經濟又好又快發展

千方百計保持來之不易的良好發展勢頭，是當前我們面臨的最大挑戰，也是最核心的任務。按照市政府確定的“三化”、“四統籌”、“保增長、擴內需、調結構”的總體要求，今年全市經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值增長11%，財政收入增長12%，社會消費品零售總額增長16%，外貿進出口總額增長10%。商務經濟是經濟發展的重要引擎和加速器，直接影響到經濟發展的大局。作為商務部門，要緊緊圍繞全市經濟建設中心，認真履行部門職責，堅持以商務經濟總量的擴張“保增長”，以商務經濟的環境優化服務“擴內需”，以商務經濟結構的戰略調整服務“調結構”，努力推動全市商務經濟實現新突破。

（一）要積極構建平臺，在進一步提高利用外資水平上實現新突破。要著眼放大利用外資總量，提高質量，加快搭建平臺，積極承接產業轉移。一要構建好“泛長三角分工與合作”平臺。把握國際國內經濟結構調整和產業梯度轉移新動向，以政府為引導、市場為主導、企業為主體、項目為載體，主動承接泛長三角區域資本、產業轉移，抓住泛長三角分工與合作機遇，積極引進大企業、大項目，提高利用外資增量。要針對長三角地區產業轉移的特點，結合我市產業發展的實際，逐一分析，重點引進，推出產業關聯、符合對方需要的項目，提高產業對接的針對性。要重點瞄準既能增加進出口總量，又能改善進出口結構，還可大量吸納勞動力的大項目在我市落地，做足對接文章。二要全力構建各種展會平臺。組織商貿企業積極參加各種形式的招商引資活動和國內外各種展會，認真辦好2012中國()專利技術推介會和煤礦機械投資貿易洽談會，切實抓好項目洽談、項目跟蹤服務，提高項目簽約落地率。通過各種形式，拓寬對外交流渠道，宣傳我市整體形象，推介招商項目，千方百計引進符合我市產業結構調整的大項目。三要構建外資企業發展平臺。鼓勵我市現有外商投資企業通過增資擴股、利潤再投資、并購等形式進行技術升級和產品結構調整，鼓勵他們以現有企業為平臺，大力開展以商招商，吸引外來投資，擴大產業規模，形成集群。四要構建利用臺資平臺。海峽兩岸實現“大三通”后，給進一步加大兩岸經貿合作提供了難得的機遇。我們要把吸引臺資項目落實，作為招商引資的一個主攻方向，盡快拿出一系列有實質內容的動作，抓住有利時機，盡快促成一批臺資項目在我市落戶。

（二）要努力夯實基礎，在進一步促進對外貿易快速發展上實現新突破。一要做好跟蹤服務，穩定骨干企業進出口規模。要引導企業樹立品牌觀念，幫扶優勢項目做大做強，提升國際競爭力，形成數個名優產品品牌。要指導企業改進營銷方式和出口成交方式，積極組織企業參加針對重點市場的境外展覽、展示活動，加大對重點企業在進出口各環節的跟蹤聯系力度，確保重點市場不流失、重點客戶不損失、重點出口商品不下滑、重點進出口企業不減少，確保全市進出口總額穩定增長。二要大力開發新興市場，培育新的出口增長點。及時跟蹤研究國際市場需求的變化規律，利用國際市場對勞動密集型產品、日用消費品的需求不降反升的需求形勢，充分發揮我市出口產品優勢，瞄準臺灣及東南亞、中東、拉美、北歐等新興市場和發展中國家，加快開發適銷對路產品，擴大我市出口產品在國際市場的份額。要在政策促進、孵化促進、服務促進和創新促進方面，積極支持中煤特鑿公司等有實力的企業走出國門開展業務，進一步深化對外經濟合作。

（三）要著眼擴大消費，在進一步活躍內貿上實現新突破。要通過完善市場體系、改善消費環境，進一步引導和擴大消費。一要加快啟動農村市場。以“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉工程”為抓手,大力推進農村現代市場體系建設和農產品冷鏈系統與物流配送、質量安全可追溯系統等流通基礎設施建設,著力提高農產品流通現代化水平。二要積極擴大城市消費。以“社區商業雙進工程”、“惠民放心早餐工程”和創建省級“商業示范社區”為抓手,大力推進生活服務性商業網點建設,完善城市消費功能。以“商業節能降耗工程”、“商務誠信建設工程”為抓手,大力推進商貿行業信用體系建設,倡導綠色消費、安全消費、誠信消費,改革市場管理體制,規范市場秩序,營造良好的商業環境。三要抓好重點商貿項目建設。在繼續抓好去年十大重點商貿項目建設的同時,重點推進列入今年全市“雙百工程”的重點商貿物流項目，以此帶動新老城區購物中心、連鎖超市、精品商廈、星級酒店和品牌大型餐飲業等新型業態的發展。四要進一步規范管理辦管脫鉤后的工商市場，統籌全市菜市場管理工作，加強標準化菜市場建設，保持市場穩定繁榮，為廣大居民提供一個安全、便利、干凈、文明的購物環境。

三、積極作為，牢牢把握商務經濟發展的主動權

今年是我市商務經濟發展至關重要的一年，機遇和挑戰同在。我們必須迎難而上，積極作為，全力做好商務工作。

（一）要保持奮發有為的精神狀態。在困難面前，信心比黃金重要。現在我們正處在發展的關鍵時期，各種矛盾和困難很多，應對得當就能乘勢而上，應對不當就可能出現大的波動。在這種情況下，更加需要我們始終保持不畏艱難的韌勁，始終保持頑強拼搏的干勁，始終保持開拓創新的闖勁，提起精、氣、神，變壓力為動力，變差距為潛力，攻堅克難，創造性地開展商務工作，扎扎實實做好商務工作。

（二）要加快政策的傳遞和落實。為確保經濟平穩較快增長，國家采取了靈活審慎的宏觀調控政策，調控的頻度和力度逐步加大，我們必須密切關注政策的變化，結合實際認真貫徹落實，努力把政策機遇轉化成推動商務經濟發展的強大動力。要主動跟蹤學習政策，認真研究和掌握政策，注意加強與有關方面的溝通銜接，增強對形勢和政策的預見能力。要加速政策的執行和傳遞，減少中間環節和在途時間，盡早發揮政策效應。要抓好政策細化、宣傳和督查工作，送政策上門，送服務進企業，引導企業用足用活政策，最大限度地發揮作用。

（三）要切實為企業搞好服務。企業是經濟發展的最大主體，是經濟增長的重要源泉。在這個特殊時期，各級各有關部門要對企業有特殊的關注、特殊的扶持，主動服務，迅速采取有效措施，千方百計幫助企業排憂解難。特別是對一些骨干企業，要密切關注經營發展中出現的新情況、新問題，深入企業現場服務，解決問題。在當前需求收縮的宏觀環境下，幫助企業鞏固和擴大市場，對于維系企業正常的生產經營尤為重要，各級各相關部門要支持企業開拓市場，貼近企業需求，切實改進政府服務，為企業發展創造寬松條件。

（四）要增強發展商務經濟的合力。商務工作連接國內國外兩個市場，涉及方方面面，需要各部門大力支持，整體聯動，合力工作。發改、財政、工商、稅務、商檢、金融等部門要進一步簡化手續，在項目審批、出口退稅、進口設備免稅、商品檢驗、企業信貸等方面提供便利、優質服務；質檢、環保等部門要抓好國際安全認證、環保認證等基礎工作，提高我市商品競爭力；工商、質檢、公安等執法部門要繼續大力整頓和規范市場經濟秩序，維護我市企業和商品的良好信譽；貿促會、各類商會、協會要充分發揮職能，采取有效措施，積極為商務發展提供良好服務。

（五）切實強化隊伍建設。打造一支政治過硬、業務精湛、敢打硬仗的商務隊伍，是做好商務工作的重要保證。作為商務戰線的同志，一要開闊視野。既要立足市情，把握國情，更要有敏銳的眼光洞察世情，把握世界范圍內生產要素轉移規律，用世界的眼光看問題。二要打開思路。要用新思維去認識、把握電子商務、網絡交易、新農村商網等新的經濟模式，用新方法去解決發展中出現的新情況、新問題。三要放開手腳。要在準確把握宏觀政策的前提下，大膽創新，勇于實踐，多管齊下，多措并舉，靈活采取多種手段，更好地推動全市商務經濟科學發展。

同志們，做好今年的商務工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步增強機遇意識和憂患意識，堅定信心，迎難而上，認真落實各項工作部署，努力實現全市商務經濟又好又快發展。