導(dǎo)語：市長在城管四型機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開城管系統(tǒng)爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對全局開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，汪局長宣讀了局系統(tǒng)《關(guān)于爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆的實(shí)施意見》，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨組就全局開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的突出問題

今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃起步之年，我們即將迎來中國共產(chǎn)黨建黨90周年。今年的城市管理工作要求更高，任務(wù)更重，責(zé)任更大，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展契機(jī)。要圓滿完成全年乃至今后一個(gè)時(shí)期城市管理的各項(xiàng)任務(wù)，就必須要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)新的精神風(fēng)貌和搞好城市管理的能力、水平和素質(zhì)。開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動(dòng)，為我們促進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，創(chuàng)造了良好的條件，有利于我們圍繞市委市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，開創(chuàng)城市管理工作的新局面，有利于我們找準(zhǔn)影響和制約城市管理事業(yè)發(fā)展的突出問題，有利于我們抓住機(jī)遇，克服不足、實(shí)現(xiàn)城市管理工作的大發(fā)展。機(jī)關(guān)所處的特定地位和具有的重要職能，決定了機(jī)關(guān)工作人員的精神狀態(tài)、工作效率、勤政廉政情況如何，不僅直接影響到一般黨員和群眾，還關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信；機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，還關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。局黨組歷來高度重視機(jī)關(guān)建設(shè)，近年來我局通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、作風(fēng)紀(jì)律集中整頓及“四民”、“四企”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，抓學(xué)習(xí)教育、抓制度建設(shè)、抓檢查考評，辦實(shí)事、解難題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了機(jī)關(guān)效能；通過加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，優(yōu)化行政程序，提升了服務(wù)質(zhì)量，局系統(tǒng)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部和黨員隊(duì)伍的思想狀況、精神面貌發(fā)生了明顯變化，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比還有很大差距。我們自己也還比較明顯地感覺到機(jī)關(guān)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效率仍是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題之一。

一是學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。在認(rèn)識(shí)上，自覺意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性；在方法上，形式手段單一，內(nèi)容缺乏吸引力；在學(xué)習(xí)機(jī)制上，制度不健全，缺乏激勵(lì)機(jī)制和約束性機(jī)制；在效果上，不注重學(xué)用結(jié)合，缺乏實(shí)踐性。應(yīng)酬往來的多、靜心學(xué)習(xí)充電的少；口頭強(qiáng)調(diào)的多、落到實(shí)處的少；學(xué)習(xí)的持續(xù)性、針對性、有效性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力不強(qiáng)，對新形勢、新事物缺乏敏感性、適應(yīng)性，思維方式陳舊，缺乏創(chuàng)新的激情和開拓的勇氣。

二是職能轉(zhuǎn)變不到位。在認(rèn)識(shí)上，自覺不自覺地存在重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象；在行動(dòng)上，重審批、輕監(jiān)管；在管理上，習(xí)慣于行政命令，社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)。管理職能發(fā)揮多，服務(wù)職能體現(xiàn)少，服務(wù)意識(shí)欠缺，服務(wù)方式陳舊，服務(wù)效率低，存在越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象，形式主義、官僚主義還比較突出。

三是行政效能不高。對效能建設(shè)全面的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)研論證不夠，在精簡行政審批項(xiàng)目、壓縮環(huán)節(jié)、優(yōu)化程序等方面缺乏剛性考評；審批項(xiàng)目多，該放的不放；審批程序多，程序設(shè)置不合理，工作效率不高，辦事不方便；“兩集中、兩到位”工作有待進(jìn)一步完善，向窗口授權(quán)不到位、便民服務(wù)職能整合不到位、目標(biāo)責(zé)任不到位，應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn)、一些審批事項(xiàng)仍在體外循環(huán)，增加了行政運(yùn)行成本和群眾辦事成本，降低了工作效率。

四是反腐倡廉的教育有待加強(qiáng)。前一階段，我們對局屬所有的領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，從掌握的情況看，機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨員干部思想作風(fēng)方面“浮”的問題突出，學(xué)習(xí)不深入，工作不扎實(shí)；“舊”的問題突出，思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新的勇氣和動(dòng)力；“躁”的問題突出，好大喜功，做事敷衍塞責(zé)；“淡”的問題突出，群眾觀念淡薄，大局意識(shí)不強(qiáng)；“松”的問題突出，軟弱渙散，得過且過；“貪”的問題突出，少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)差、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，“吃、拿、卡、要”和“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗問題時(shí)有發(fā)生。這些問題敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，違背了全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨，貽誤了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，損害了群眾利益，不及時(shí)解決，必然損害黨同群眾的血肉聯(lián)系，必然影響“加快崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，必然制約“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必將成為實(shí)現(xiàn)城市管理跨越式發(fā)展的巨大障礙。

在“十二五”開局之年，市委按照打造廉潔高效政務(wù)環(huán)境的要求，在深入調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確立了建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”的工作思路。局系統(tǒng)各單位務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，這是我市實(shí)現(xiàn)“雙千億、雙翻番”的重要舉措，是加強(qiáng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的必然要求，因此，各單位要切實(shí)把思想和行到統(tǒng)一到市委的要求上來，充分發(fā)揮黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)和帶頭作用，把廣大機(jī)關(guān)黨員干部的精力集中到服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上來，提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作面貌大改觀，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障和組織保證。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)

第一，正確把握總體要求和具體目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

一是以提升干部學(xué)習(xí)能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)，是建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。道德由學(xué)而進(jìn)，才干由學(xué)而得，勤奮好學(xué)是提高素質(zhì)和成長成才的必由之路，只有不斷學(xué)習(xí)研究，才能適應(yīng)新發(fā)展、解決新問題。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。在今年中央黨校春季開學(xué)典禮上，習(xí)強(qiáng)調(diào)，要把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。廣大機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，使學(xué)習(xí)成為自我成長、自我教育、自我發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ讶巳藢W(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)視為體現(xiàn)人生價(jià)值來追求，少休閑玩樂、多學(xué)習(xí)研究，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、帶學(xué)習(xí)型隊(duì)伍、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要提習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力就是競爭力，對于機(jī)關(guān)干部來說，就是要擁有更廣泛的知識(shí)量，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的能力，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢和不斷提高的工作要求。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要善于引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，善于組織干部互動(dòng)學(xué)習(xí)，善于鼓勵(lì)干部創(chuàng)新學(xué)習(xí)，搭建知識(shí)的共享和互動(dòng)平臺(tái)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制和評估機(jī)制。三是要落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)習(xí)黨史、增強(qiáng)黨性”活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的傳統(tǒng)、黨的歷史，切實(shí)加強(qiáng)黨性和宗旨教育；要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要按照干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，緊密結(jié)合本單位本部門工作職責(zé)和干部隊(duì)伍實(shí)際，針對不同崗位的特點(diǎn)和要求，深入學(xué)習(xí)研究本部門本單位的業(yè)務(wù)工作；要積極參加“大講堂”學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到以講促學(xué)、以學(xué)促干，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步拓寬思路、更新知識(shí)、提高能力。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要促進(jìn)職業(yè)教育、成人教育等形式與干部教育體系有機(jī)銜接，形成完整、開放、高質(zhì)量的教育體系。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體，善于調(diào)查研究，善于分析提煉，注重靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作，引導(dǎo)干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，逐步走向工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。要有針對性地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，以政治理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)、應(yīng)急等各方面的綜合知識(shí)學(xué)習(xí)為延伸，提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。

二是以轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量和效率為目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)，是建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的根本。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。一是要推行民生幸福工程承諾制。各單位要緊緊圍繞群眾關(guān)注的實(shí)利益問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行鄭重承諾、科學(xué)定諾、公開亮諾、民主評諾，我們將把“一戶一表改造工程”、“城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程”作為我們向市民的公開承諾，各單位也要按照要求確定各自承諾項(xiàng)目。二是要強(qiáng)化政民互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)資源，完善平臺(tái)功能，擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋面。要全面推行網(wǎng)絡(luò)明政，健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，開通政府官方微博，暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)廣大群眾知政、議政、參政。要全面推行“陽光服務(wù)工程”，自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督、方便企業(yè)和群眾辦事、達(dá)到群眾滿意。6月8日，我們將舉辦網(wǎng)絡(luò)問政會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行民意征詢，廣泛聽取廣大群眾的意見和建議，做到問需于民、問計(jì)于民、問智于民。要重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)施政，充分發(fā)揮民聲熱線平臺(tái)的作用，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，加大落實(shí)和辦理力度，切實(shí)提高網(wǎng)民反映問題的辦結(jié)率和滿意度。三是強(qiáng)化“五種意識(shí)”。引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，多思振興大計(jì)，多謀發(fā)展之策；進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決克服各自為政、扯皮推委的內(nèi)耗現(xiàn)象；進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢固樹立人民至上和為人民服務(wù)的理念，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為群眾、為投資者、為服務(wù)管理對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難；進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識(shí)，言出必行、行必見效，自覺維護(hù)誠信政府形象。四要提高服務(wù)質(zhì)量。在工作制度、工作規(guī)范、工作流程、工作環(huán)境的設(shè)計(jì)上以人為本，充分考慮群眾的利益、群眾的期待。注重細(xì)節(jié)，在服務(wù)態(tài)度上多一聲問候、多一點(diǎn)微笑、多一杯熱茶、多一份耐心，營造溫馨、高效的服務(wù)氛圍。

三是以精簡審批項(xiàng)目、優(yōu)化審批程序、提高審批效率為目標(biāo)，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。效能，是建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的關(guān)鍵，重點(diǎn)在于提高執(zhí)行力，確保市委、政府決策、部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是要鞏固和深化“綠色通道”行動(dòng)。市行政服務(wù)中心要圍繞“四企”活動(dòng)中開展的綠色通道行動(dòng)，深入開展回頭看活動(dòng)，努力使工作再提效、服務(wù)再提質(zhì)、審批再提速。目前，我局的園林、市政、市容等行政審批項(xiàng)目都按照市里的要求進(jìn)行了進(jìn)駐并向社會(huì)公布，但是，還有個(gè)別項(xiàng)目沒有做到集中，下一步我們將對行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，接受群眾的監(jiān)督，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。二要進(jìn)一步在簡化程序上狠下功夫，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一”服務(wù)。要優(yōu)化行政審批流程，到今年底前實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)行政審批及便民服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)到100%。對必須保留的審批項(xiàng)目實(shí)施流程再造，提高現(xiàn)場辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率。政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)要到位，今年底前實(shí)現(xiàn)涉及城管事項(xiàng)的審批職能整合到位率達(dá)到100%。三要強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、否定報(bào)備制、同崗替代制、績效考評制和失職追究制為重點(diǎn)的行政效能制度體系。推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高執(zhí)行力和公信力。對不作為、亂作為，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作、損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

四是以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律為目標(biāo)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。廉潔，是“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的保障。反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，要全面貫徹中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一要強(qiáng)化源頭治腐，抓好反腐倡廉教育和制度建設(shè)。一方面，要結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高反腐倡廉宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。二是要開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范。各單位特別是涉民涉企的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，要圍繞當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，針對潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，明確防范責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部防范意識(shí)，深化和拓展懲防體系建設(shè)。三是要通過深化改革，建立完善各項(xiàng)制度，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。四是要建立健全機(jī)關(guān)干部勤政廉政檔案。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照干部管理權(quán)限和分級負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容，圍繞干部個(gè)人基本情況、重大事項(xiàng)報(bào)告情況、履行崗位職責(zé)情況、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況、受到投訴查處情況和獎(jiǎng)懲情況等，建立健全局系統(tǒng)各單位科以上機(jī)關(guān)干部勤廉檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志的日常監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)新建、變更和充實(shí)，并且要與干部選拔任用和獎(jiǎng)懲掛鉤，切實(shí)把干部勤廉檔案打造成領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉身份證、政治信用證和群眾監(jiān)督證。五是要按照中央、省委和市委關(guān)于厲行節(jié)約的相關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，從源頭上節(jié)支節(jié)流；要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，做好節(jié)約“大文章”；要規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理，落實(shí)厲行節(jié)約的有關(guān)要求；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真治理“小金庫”。

五是開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動(dòng)，爭做優(yōu)秀公仆。為進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)、樹立標(biāo)桿、營造氛圍、激勵(lì)進(jìn)取，市委決定結(jié)合建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在全市廣泛開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中評選一批優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公仆，激勵(lì)廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)，積極投身于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的實(shí)踐，努力做心系群眾、服務(wù)群眾的典范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的典范，愛崗敬業(yè)、忠于職守的典范，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的典范，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的典范，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的典范，嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的典范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。就我們局系統(tǒng)來說，近年來，各單位先后涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和模范，各單位要認(rèn)真總結(jié)和深層挖掘，推出一批事跡感人、可信可學(xué)的身邊典型，局將在“七一”前舉辦表彰大會(huì)予以表彰。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)取得實(shí)效

深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動(dòng)，是市委、市政府當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)，各單位務(wù)必精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。要緊緊圍繞“提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實(shí)做到廣覆蓋、有聲勢，有重點(diǎn)、能落實(shí)，講實(shí)效、可考核。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)涉及面廣、工作量大，必須建立常抓不懈的工作機(jī)制和齊抓共管的工作格局。為加強(qiáng)對我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局已成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，彭浩強(qiáng)同志任第一副組長，各黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳組、督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織安排。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)傳達(dá)市委的指示精神，及時(shí)研究重大問題，把握好活動(dòng)的節(jié)奏和進(jìn)度，確保整個(gè)活動(dòng)平穩(wěn)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及宣傳組和督導(dǎo)組要發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務(wù)和參謀助手作用，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體工作意見和建議，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。辦公室的同志要做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。局屬各單位要充分履行組織領(lǐng)導(dǎo)和抓好落實(shí)的職能，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，按照活動(dòng)階段計(jì)劃和目標(biāo)的要求完成任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，配齊配強(qiáng)工作人員，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保總體目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持單位一把手負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，機(jī)關(guān)干部全員參與，做到目標(biāo)明確、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。橫向上，各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作，縱向上，局、單位、基層三級要做好統(tǒng)籌、對接、溝通。

二是要突出重點(diǎn)，明確措施，務(wù)求實(shí)效。各單位制定的方案要充分調(diào)研、多方論證，提出來的目標(biāo)要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、措施要切實(shí)可行，避免繁瑣哲學(xué)、流于形式和無效勞動(dòng)。在實(shí)施和整改階段，各單位要選擇重點(diǎn)，深入群眾，調(diào)查研究，抓住機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的主要問題，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，針對突出問題，提出具體的解決對策和措施，明確責(zé)任主體和解決標(biāo)準(zhǔn)、解決時(shí)限。要集中時(shí)間，集中精力，重點(diǎn)解決一批當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決也有能力、有條件解決的具體問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到活動(dòng)的成效，感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的變化，感受到廣大機(jī)關(guān)干部精神的振奮。

三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。要強(qiáng)化自上而下的督促檢查，局活動(dòng)督查組將采取實(shí)地督查、暗訪督查、聯(lián)動(dòng)督查等多種形式，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)格程序，對各單位開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，特別是對群眾意見大、企業(yè)投訴多的部門和單位要重點(diǎn)督查，及時(shí)督促整改，堅(jiān)決防止走過場、走形式，對于認(rèn)識(shí)不深、工作不力的，要通報(bào)批評，督促其整改落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要強(qiáng)化自下而上的監(jiān)督評議，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)輿論、新聞媒體和廣大干部群眾，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督，通過多種渠道公開活動(dòng)進(jìn)度、反映群眾心聲、通達(dá)社情民意，充分發(fā)揮媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。把群眾的滿意度和促進(jìn)發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把活動(dòng)效果的評判權(quán)交給群眾。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與行政問責(zé)以及干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等結(jié)合起來，避免“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”，讓“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。

四要營造氛圍，形成合力。局活動(dòng)宣傳組要大力宣傳局系統(tǒng)建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)的內(nèi)容和推進(jìn)情況，要充分運(yùn)用簡報(bào)、展板、城管網(wǎng)等媒介，采取多種形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動(dòng)的重大意義，宣傳市委、市政府的一系列指示精神，宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型，宣傳各單位活動(dòng)好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對那些不重學(xué)習(xí)、不抓效能、不講服務(wù)、不思廉政的單位要公開予以曝光，把宣傳工作貫穿活動(dòng)始終，

四是要注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。這次活動(dòng)時(shí)間雖然不長，但要求很高。各單位要密切結(jié)合工作實(shí)際，突出針對性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，既要集中精力，按照部署，扎實(shí)開展好活動(dòng)，又要毫不放松地抓好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，做到“規(guī)范動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，努力創(chuàng)出特色，使活動(dòng)更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對性。每個(gè)同志都要端正思想態(tài)度，正確處理好參加活動(dòng)與做好日常本職工作的關(guān)系。要把活動(dòng)融入到具體工作中，與推動(dòng)城市管理工作和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，以活動(dòng)的深入開展來推動(dòng)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的新成果來衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，真正做到活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各單位在活動(dòng)中遇到重要問題，要及時(shí)向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。活動(dòng)結(jié)束后，各單位要向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專題總結(jié)報(bào)告。

同志們，建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，鞏固和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)水平，是我們提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的一項(xiàng)重要措施。我們一定要以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。要借助活動(dòng)這一抓手，以此為契機(jī)，按照市委、市政府的決策部署，加快推進(jìn)全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)，努力開創(chuàng)城市管理事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！