導(dǎo)語：副市長在家電下鄉(xiāng)推進(jìn)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開家電下鄉(xiāng)工作會議，主要是為了進(jìn)一步貫徹全省家電下鄉(xiāng)工作會議精神，研究部署我市家電下鄉(xiāng)工作，更好地推進(jìn)我市家電下鄉(xiāng)工作順利開展。

去年國家在三?。?、、）進(jìn)行財政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品試點工作，今年擴(kuò)大到包括我省在內(nèi)的12個省。被列為第二批家電下鄉(xiāng)推廣省，這是我們不可多得的又一發(fā)展機(jī)遇。對此，市委、市政府高度重視，專門制定了《市家電下鄉(xiāng)工作實施方案》。前段時間，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，市商務(wù)局、市財政局做了大量的前期準(zhǔn)備工作，為全面實施“家電下鄉(xiāng)”工作奠定了基礎(chǔ)。

剛才，少軍同志宣讀了我市家電下鄉(xiāng)工作實施方案，云廷同志作了工作動員，家鳳同志布置了財政補(bǔ)貼工作，縣區(qū)商務(wù)、財政部門和廠家，銷售網(wǎng)點負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的工作。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)增開展家電下鄉(xiāng)工作的責(zé)任感和緊迫感

“家電下鄉(xiāng)”是利國、利企、利民的大事，是貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是推動工商聯(lián)手、政企聯(lián)動、市場化運(yùn)作的惠民工程。這次家電下鄉(xiāng)試點工作的主要內(nèi)容是，按照中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運(yùn)用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、質(zhì)量可靠、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)。對農(nóng)民購買試點產(chǎn)品由中央和地方財政以直補(bǔ)方式給予銷售價格13%的補(bǔ)貼。實施“家電下鄉(xiāng)”是一項重大的支農(nóng)惠農(nóng)政策和民心工程，開展這項工作意義十分重大。

有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量。在中央繼續(xù)實施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的同時，對農(nóng)民購買家電直接給予財政補(bǔ)貼，既順應(yīng)了農(nóng)民改善生活質(zhì)量的要求，也是黨和政府關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的具體體現(xiàn)。實施“家電下鄉(xiāng)”，把優(yōu)惠政策直接補(bǔ)給廣大農(nóng)民，將大大降低農(nóng)民的消費支出。家用電器在農(nóng)村的普及，不但能夠提高農(nóng)民的生活水平，而且可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，有利于構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從這個意義上講，“家電下鄉(xiāng)”其實就是送實惠下鄉(xiāng)，就是學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，我們要切實把做好“家電下鄉(xiāng)”工作作為學(xué)習(xí)實踐活動的一個載體，一項具體實踐抓實抓好。

有利于拉動內(nèi)需，擴(kuò)大農(nóng)村消費。當(dāng)前，國家應(yīng)對全球金融危機(jī)的方針是保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。我國內(nèi)需不足最根本、最深層次的原因是農(nóng)村居民的消費不足，只有7億農(nóng)民這“一大塊”的消費需求得到激活與滿足，內(nèi)需才能真正、持久地得以擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門估算，目前占全國人口70%的農(nóng)民，只消費了全社會30%的商品，也就是說農(nóng)村需求潛力巨大。特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和近幾年各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入增長較快，農(nóng)民購買家電的愿望進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村家電市場發(fā)展前景較好。同時，隨著“村村通”等支農(nóng)惠農(nóng)工程的實施，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，有線電視信號及無線通訊信號覆蓋率有了大提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村消費環(huán)境的改善，為“家電下鄉(xiāng)”提供了客觀條件。在這種市場背景下，國家啟動“家電下鄉(xiāng)”試點工作可以說是恰逢其時。按三分之一的家庭購買一件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、每件均價按1500元估算，這次“家電下鄉(xiāng)”試點活動我市農(nóng)民可得到補(bǔ)貼2000萬元，全市能直接拉動農(nóng)村消費2億元。此外，在目前形勢下，推行“家電下鄉(xiāng)”還有利于消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，有利于企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、度過難關(guān)，是一項經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、企業(yè)有效益、群眾得實惠的“多贏”之舉。

有利于建立起面向農(nóng)村市場的工業(yè)生產(chǎn)和流通體系。城鄉(xiāng)之間長期存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致供給與需求不對稱，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費斷層，很多中低檔耐用消費品在絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭已經(jīng)趨于飽和，但在短時間內(nèi)卻難以進(jìn)入大多數(shù)農(nóng)民家庭。實施“家電下鄉(xiāng)”，通過給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，發(fā)揮杠桿作用，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計和生產(chǎn)適合農(nóng)民消費特點、適應(yīng)農(nóng)村消費環(huán)境和條件的家電產(chǎn)品，建立和完善面向農(nóng)村的流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使工業(yè)供給和農(nóng)民需求有效對接，形成良性互動和循環(huán)，可以加快由長期形成的單一供給結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這也是落實以人為本、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

二、服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“家電下鄉(xiāng)”是一項系統(tǒng)工程，我市的“家電下鄉(xiāng)”工作實施方案作了具體安排。能否取得實效，關(guān)鍵看實踐。對我市來說，這是一項全新的工作，還有許多問題有待我們在實施過程中不斷探索和完善。這里，希望大家把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，產(chǎn)品要對路。產(chǎn)品對路，農(nóng)民才會歡迎。家電下鄉(xiāng)必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的消費需求，不能千村一面，生搬硬套。對此，家電銷售企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)研，針對不同地區(qū)、不同群體，因地制宜、因地施策，組織好家電產(chǎn)品市場銷售，切實為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供適銷對路的產(chǎn)品。

第二，操作要有序。堅持信息公開透明原則。對工作中凡是應(yīng)讓農(nóng)民知道的信息，必須做到公開透明，防止誤傳誤導(dǎo)；堅持試點產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。必須將商務(wù)部、財政部公布的中標(biāo)對象作為試點產(chǎn)品和流通企業(yè)，每個產(chǎn)品要隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識卡，中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點要符合條件并經(jīng)備案和公告；堅持網(wǎng)點管理責(zé)任可追溯原則，對同一個銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點，由一家承辦企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案，加盟和授權(quán)網(wǎng)點的經(jīng)營者可自愿選擇承辦企業(yè)；堅持承辦企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則，中標(biāo)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不得限制其商銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，參加試點的承辦企業(yè)不得禁止或惡意限制某個中標(biāo)品牌產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)銷售，避免人為造成斷檔脫銷；堅持產(chǎn)品銷售與補(bǔ)貼領(lǐng)退屬地化原則。各地、各部門要采取有效措施，為家電產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境。對那些假借“家電下鄉(xiāng)”旗號，進(jìn)行虛假宣傳，借機(jī)銷售非“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，擾亂市場、誤導(dǎo)消費者、損害農(nóng)民利益的行為，堅決依法查處，并及時在新聞媒體曝光。各有關(guān)部門要從正反兩個方面借鑒外省的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善措施和辦法，保障“家電下鄉(xiāng)”工作順利實施。

第三，程序要便捷。要牢固樹立“服務(wù)至上”的理念，切實為農(nóng)民朋友申報補(bǔ)貼提供便利的渠道。商務(wù)、財政、金融等部門和相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)研究，從方便農(nóng)民消費者的角度出發(fā)，進(jìn)一步研究優(yōu)化補(bǔ)貼申報兌付流程，完善機(jī)制，簡化程序，切實為農(nóng)民開通“綠色通道”。對農(nóng)民的補(bǔ)貼申請，要及時審核、快速撥付；申報材料不全或不符合要求的，要一次性及時告知申報人，不要讓農(nóng)民路冤枉路、花冤枉錢。

第四，資金要管好。補(bǔ)貼資金是國家的錢，“一分一毫”都要用之于民，這是鐵的紀(jì)律。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定本地區(qū)配套制度或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度和實地監(jiān)控機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金專款專用。要建立投訴舉報制度，及時受理社會各界的投訴和舉報，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為，確保補(bǔ)貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，充分發(fā)揮“家電下鄉(xiāng)”政策資金的杠桿作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實施

“家電下鄉(xiāng)”工作是一項由政府主導(dǎo)，企業(yè)參與實施的系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，事關(guān)千家萬戶農(nóng)民的利益，是對我們踐行“執(zhí)政為民”理念的一次檢驗。各地、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)作，積極配合，共同把這件大事辦好、辦成。

第一，要建立強(qiáng)有力的工作班子。市政府成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長，市商務(wù)局、市財政局、市委宣傳部、市經(jīng)委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市區(qū)信用聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市家電下鄉(xiāng)工作。各縣區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的難題。要抽調(diào)精干人員，組織得力的班子，專司這項工作。要加強(qiáng)調(diào)研，從本地實際出發(fā)，盡快研究制訂具有較強(qiáng)操作性的工作方案。

第二，要建立高效有序的工作機(jī)制。各相關(guān)部門要自覺服從大局，強(qiáng)化配合，形成工作推動合力。各級商務(wù)部門要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。財政部門要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財務(wù)管理，并可委托審計部門或社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計和檢查，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為；宣傳部門要組織做好“家電下鄉(xiāng)”工作的宣傳；公安部門要會同有關(guān)部門做好市場秩序保障和安全維護(hù)工作；工商部門要加強(qiáng)對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)、服務(wù)，保障產(chǎn)品流通；稅務(wù)部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好補(bǔ)貼資金對農(nóng)戶的發(fā)放工作。

第三，要正確處理好三個關(guān)系。政府與企業(yè)的關(guān)系。企業(yè)市場化運(yùn)作，是“家電下鄉(xiāng)”的主角，是讓農(nóng)民得實惠的載體。政府部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督。企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系。各企業(yè)要在農(nóng)民利益至上的旗幟下，講互利共贏，在合法競爭中共同把蛋糕做大，不能搞惡意競爭。企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系。“家電下鄉(xiāng)”是政府引導(dǎo)下的市場開拓，不是一般意義上的企業(yè)促銷活動，各中標(biāo)企業(yè)及其網(wǎng)點不僅要講責(zé)任，還要講良心，心系農(nóng)民、情系農(nóng)民，充滿感情地開展工作。

第四，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為家電下鄉(xiāng)試點工作的順利開展?fàn)I造輿論氛圍。搞好政策宣傳是開展“家電下鄉(xiāng)”工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、過街橫幅、宣傳欄、海報、手機(jī)短信等陣地和方式，進(jìn)行深入廣泛的宣傳發(fā)動，做到每一位鄉(xiāng)、村干部對“家電下鄉(xiāng)”政策都能夠完整準(zhǔn)確的理解，并按照統(tǒng)一口徑將政策告知到每一戶農(nóng)民。能夠讓群眾知道買什么家電、在哪里買、如何申領(lǐng)家電補(bǔ)貼，讓農(nóng)民群眾了解政策、理解政策、懂得政策，做到家喻戶曉，人人皆知，切實把黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)心落到實處。

同志們，為期四年的“家電下鄉(xiāng)”活動大幕已經(jīng)拉開，我們要集中精力，全心投入，把“家電下鄉(xiāng)”這項惠民工作做好。搞好這項工作，是黨和政府的重托，農(nóng)民朋友的期盼，也是我們的應(yīng)盡之責(zé)。我們一定要齊心協(xié)力，扎實工作，把黨和政府的關(guān)愛、關(guān)懷不折不扣地送到農(nóng)民手中，改善農(nóng)民生活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為農(nóng)村流通體系的健全完善、為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)！