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今年是交通運輸事業大建設、大改革、大發展的關鍵之年。市局黨委根據省廳“全面加強行業自身建設”的部署要求，審時度勢，決定利用三年時間，強力推進全市交通隊伍建設，著力打造一支順應時展的交通隊伍，為我市交通事業科學發展提供堅實保障。

一、深刻分析，充分認識加強交通隊伍建設的重要性和緊迫性。

目前，全市交通隊伍精神面貌、素質能力總體是好的、積極向上的，但也還存在著不少問題，有的問題甚至很嚴重。突出表現為“三個不”:一是“不適應”。交通隊伍整體素質偏低，年齡結構老化，業務能力、知識水平與其它行政管理部門職工隊伍相比差距較大；部分領導干部思想觀念陳舊，管理方式簡單，工作作風漂浮，得過且過，有的甚至濫用權力、違法亂紀；少數干部職工在混日子、混飯吃，“松、散、懶、亂”現象和“干多干少、干與不干、干好干壞一個樣”問題不同程度存在，不適應構建現代交通運輸業快速發展的需要。二是“不規范”。部分執法人員執法不公、以權謀私，部分管理人員參與職務相關的經營性活動，管理缺位、失位，有令不行、有禁不止，膽大妄為，不按規矩辦事，執法執紀不規范；三是“不滿意”。在落實“三個服務”上，各級領導、人民群眾和自身不滿意。

產生上述問題的原因很多，概括起來為“五個缺乏”：一是缺乏學習意識，對政治理論、法律法規、職業道德和科學文化知識學習不夠，抓得不緊，流于形式；二是缺乏大局意識，本位主義、部門利益傾向沒有很好解決，權力利益化、利益部門化；三是缺乏責任意識，少數部門單位躲問題、怕問題、捂問題；四是缺乏服務意識，作風粗暴，態度蠻橫，弄虛作假，效率低下；五是缺乏法紀意識，無視法律法規，以權謀私，徇私枉法。

上述問題，嚴重損壞了全市交通系統整體形象，進而還會影響全省交通系統的形象，這些問題歸根結底都是隊伍建設問題，如不下大力氣整治，類似的問題還會隨時隨地發生。去年底和今年初就連續發生了楊小店治超站、壽縣汽運公司違紀違規被省級媒體曝光、市出租車管理所行風評議名列末位等事件。因此，加強交通隊伍建設是形勢所需、形勢所迫、形勢所逼。交通部門各級領導干部和廣大干部職工一定要高度警覺，要有憂患意識，充分認識交通面臨的新形勢、新任務，進一步增強加強隊伍建設的責任感、使命感和緊迫感。

二、抓住重點，扎實開展交通隊伍年活動。

為使隊伍建設取得實實在在效果，市局黨委出臺了《關于進一步加強全市交通系統隊伍建設的意見》，制定了《2010年全市交通系統隊伍建設啟動年活動實施方案》，指出了全市交通系統隊伍建設工作以開展隊伍建設年活動為載體，分為三步走，2010年為啟動年，2011年為提升年，2012年為鞏固年。隊伍建設工作要始終貫穿全市交通工作的全過程，著力狠抓“五個重點”、扎實開展“五項活動”、確保實現“五大進步”目標。

1、狠抓“五個重點”。一是狠抓教育培訓。建立干部職工全員培訓制度和干部輪訓制度，切實提高全體交通人員思想政治素質、業務素質和實際工作能力。二是狠抓班子建設。全面推行群眾評議和考核工作，加強對各級領導班子的教育、管理和監督，把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的領導核心。三是狠抓執法執紀。抓好對干部職工在依法行政、文明服務、遵守紀律、執行制度、效能建設和黨風廉政建設等方面的監督檢查，嚴肅紀律，堅決維護交通隊伍良好形象。四是狠抓“窗口”形象。切實加強對“窗口”人員的職業道德教育和“窗口”單位的行風建設，著力解決“臉難看、門難進、事難辦”、”不作為和亂作為”、“吃拿卡要”和服務質量群眾不滿意等方面的突出問題。五是狠抓典型示范。要注意發現培養先進，樹立典型。對典型單位予以獎勵、典型個人敢于破格使用，真正形成“學先進、樹新風、創一流”的良好風氣。

2、開展“五項活動”。一是開展述職評議活動。按干部管理權限，對各級領導班子進行年度考核，開展述職述廉、談心等活動；在企事業單位中層干部和重點崗位管理人員中，開展群眾評議活動；在一線執法人員中，開展社會群眾問卷調查活動。二是開展崗位練兵活動。采取分級組織、對口實施、全員參與、以比促練的方法，創新方式方法，制定項目和標準，分階段實施，確保全員參與業務大練兵。三是開展爭先創優活動。堅持以“爭先創優”活動統攬工作全局，在創特色、樹品牌上下功夫，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。四是開展交通文化活動。組織開展豐富多彩、富有成效的文化體育活動，凝聚精神，營造氛圍。五是開展主題宣傳活動。調動積極因素，全方位開展交通隊伍建設宣傳活動。

3、實現“五大進步”。一是四個意識進一步增強。深刻認識交通發展存在的差距和不足，切實增強交通發展的大局意識、責任意識、創新意識和危機意識。二是激勵機制進一步完善。著力解決“干多干少、干好干壞、干與不干”一個樣的突出問題，真正讓吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位，形成干部職工爭先進位、干事創業的發展環境和長效機制。三是服務效能進一步提高。不斷增強全系統干部職工的責任感和使命感，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，努力做好本職工作，為構建效能交通、和諧交通，服務全市的經濟發展奠定基礎。四是執法執紀進一步規范。以反腐倡廉建設為抓手，讓廣大干部職工普遍受到一次深刻的作風、政紀、法制教育，營造依法行政、嚴明紀律、規范管理的工作環境，形成政令暢通、令行禁止的良好局面。五是隊伍形象進一步提升。把各級領導班子建設成為堅持科學發展、勤奮學習、善于思考、銳意進取、勇于創新的堅強戰斗堡壘，造就一支勤于善于鉆研業務、勇于探索創新，愛崗敬業、樂于奉獻、講大局、懂規矩、守紀律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，全面提升交通系統全員綜合素質，努力實現人民滿意的目標。

三、強化措施，確保隊伍建設年活動取得實效。

深入發動。要層層動員，大力宣傳，認清形勢，統一思想，引導廣大干部職工全身心地投入到隊伍建設年活動中來，積極營造全員參與、上下努力的濃厚氛圍。

制定方案。各單位要按照市局《意見》和《實施方案》的總體部署，制定科學全面有效的實施方案，要明確責任、強化措施，要環環相扣、組織周密，切實增強對隊伍建設年活動的指導性和實效性。

加強領導。要牢固樹立抓好隊伍建設就是“對組織負責、對人民群眾負責、對自己負責”的觀念，把思想真正統一到市局的部署要求上來。各單位都要成立隊伍建設工作領導小組，落實“一崗雙責”，建立起領導責任制，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保隊伍建設工作落實到位，達到預期目的。

狠抓落實。要把隊伍建設工作列入黨委工作重要議事日程，把隊伍建設工作與日常各項工作結合起來，統籌安排，整體推進，堅持兩手抓、兩促進、兩提高。