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近幾年，全市廣播電視事業發展是多年來最好和最快的時期之一。市委、市政府領導對加強主流媒體的建設非常重視和支持，對廣播電視事業的投入也是最大的，加上我們廣播電視戰線同志們的共同努力，使主流媒體的建設和發展水平上到一個新的臺階。

我們市一級廣播電視臺，開通了三個頻道，開播了*廣播電臺，打造出了一些新的深受人民群眾喜愛的欄目。我們緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞*改革和發展的工作大局以及在滿足人民群眾精神文化需求等方面做了大量卓有成效的工作。對于廣播電視事業的發展，市委、市政府是滿意。從全市來看，各縣(區、市)的發展也非常快，像平遙縣廣電中心作為一個縣級廣播電視事業的單位，對

我們全市廣播電視事業的發展具有指導意義和典型意義。

借此機會，我講以下三點意見：

一：在“文化時代”的大環境中，找準廣播電視事業的發展定位在大的形勢和環境下，怎樣推進我們廣播電視事業的快速發展呢?為什么我們講在“文化時代”的大環境中呢?當前，我們所處的時代是一個文化特征非常鮮明的時代，最顯著的特點就是文化已經成為社會發展中非常重要的力量。文化已經滲透到政治、經濟以及社會各個領域，已經滲透到人們生活的方方面面。現在經濟發展離不開文化，社會發展離不開文化，提高人們的生活質量離不開文化，國與國之間的競爭離不開文化。美國哈佛大學的教授亨廷頓早在上世紀90年代初便提出了建設文化“軟實力”。所以，無論在國際還是在國內，文化都是當前最熱門的一個話題。

我們這里所講的文化，絕不是一般意義上的唱歌、跳舞等以娛樂活動為內容的簡單意義上的“小文化”，這里所講的文化是一個“大文化”的概念。當前這種國際文化潮，伴隨著全球化和信息化的發展，給我們帶來了許多必須面對的情況和問題。例如國家的文化安全問題、中國文化如何增強國際文化吸引力的問題、如何守住中華優秀傳統文化陣地等問題，都是我們應該深入研究和思考的一些大的問題。

在這樣一個國際政治和文化發展的環境下，黨中央從十六大以來，以落實科學發展觀為統領，兼顧社會經濟的發展，就文化的建設與發展作出了一系列重大的決策。表現之一，就是六中全會提出的發展和諧文化，構建社會主義的核心價值體系和建立全社會的共同理想，以及社會主義榮辱觀等一系列十六大以來提出的新的論斷。應該說，這是以為總書記的新一代中央領導人的巨大理論勇氣，是馬克思主義中國化的最新理論成果。這些新的理論成果，都是緊緊圍繞如何發展社會主義先進文化，構建中華文化“軟實力”的最核心的成果，是黨中央應對目前國際文化“軟實力，競爭所作出的重大決策。表現之二，就是就繁榮和發展社會主義先進文化作出了一系列重大的決策。近期，中央作出了關于加快文化體制改革的決定，頒布了國家“十一五”時期文化發展規劃綱要，這些都是過去所沒有的。我們國家制定國民經濟發展規劃，已經是第十一次了，而專門制定文化發展規劃綱要這個方面的內容卻是第一次。還有例如中華文化走出去的工程，國家文化部在海外建立了40余處中華文化發展中心，由國家投資并安排工作人員在當地宣傳中國的優秀文化。表現之三，就是采取了許多加快發展中華文化“軟實力”和提高影響力的具體措施。例如涉及我們系統所開展的“村村通”工程、西符工程、信息共享工程等等。所以從這個意義上講，我感到我們廣播電視事業作為文化事業的一個重要領域，黨中央和各級黨委從來沒有像今天這樣重視我們的工作。

對于廣播電視事業的發展，我覺得既有機遇又有挑戰。機遇對我們是非常有利的，電視已經越來越成為人們精神生活的必需品。日常生活中，除了吃、穿、住、行等一些必需的物質要求之外，電視已經成為我們物質追求和精神享受的重要內容。所以廣播電視事業發展的潛力很大、前景很廣。目前，廣播電視事業在政治、經濟、文化、社會等各個方面所起的作用越來越大，發展的空間越來越廣。但是，另一方面我們也面臨著一些挑戰，現在新興媒體的廣泛發展，與我們廣播電視事業形成了激烈的競爭。例如網絡媒體的快速發展，年年都有新的東西出現，由過去的博客到播客，最近又有威客出現。另外，我們所研究的廣播電視事業問題，是市、縣兩級廣播電視事業的發展問題，所以我們現在也面臨著中央的、省里的廣播電視事業快速發展的壓力。全國幾十個省的電視臺都進入了我們的有線電視，我們目前的有線電視節目有100多個頻道，你有什么理由讓*人每天用一定的時問去看你的節目呢?今后的頻道數目有可能會增長得更多，南方的一些地級市的電視臺也會上星，另外還會有一些社會臺上星。幾百個電視臺你有什么理由讓我們的老百姓在一天2—3個小時的電視消費中能分出15—20分鐘的時間份額。不是簡單地我們天天開機、日日播節目，我們的電視事業就發展了。我們電視事業的發展最終還是由收視率來衡量的。目前，我們廣播電視事業的發展并不是一帆風順的，也不是壟斷性的，它的競爭來自于方方面面。在這樣一個文化時代的大環境中，我們廣播電視事業的定位就應該是在競爭的環境與氛圍中求生存、求發展。

二、廣播電視事業在發展中要牢牢把握主流媒體的政治定位在廣播電視事業的發展中，要牢牢把握主流媒體的政治定位。廣播電視是黨的喉舌，是我們黨的重要宣傳輿論陣地。它有兩個最主要的職能：一是宣傳黨的主張、傳播黨的

聲音的權威性職能。這個職能不是一般地履行，要在當前如此激烈的競爭環境中有它自己絕對的權威性。例如對于一則消息，從網絡上看到，人們就會半信半疑；從中央臺或各級黨委的電視臺上看到，人民群眾就完全相信。二是引導社會輿論、聯系黨和人民的平臺。我們的主流媒體要引導社會輿論，在當前思想多元化的意識形態領域內，如何確保馬克思主義的主導地位，如何使我們黨的路線、方針、政策能夠讓人民群眾易于接受和實踐，我們的主流媒體承擔著重要的引導社會輿論、凝聚人心的重要職責。這樣就需要我們深入研究和探討如何把廣播電視事業的政治目標和發展目標有機地統一起來。我們的發展目標如果實現不了，廣播電視事業的發展就不會上臺階，我們就不能很好地履行政治職能，也就不可能成為真正意義上的主流媒體。但是，我們廣播電視事業的發展也不是簡單地以利潤和經營收入為主要

目標的、無選擇的、離開政治目標的這樣一個形式的發展，而是由黨的喉舌這樣一個性質來決定的。所以我們廣播電視事業的發展，要圍繞三個建設來開展。一是要建設廣播電視媒體的公信力。這種公信力就是一種權威性，說到底是政

治定位。二是要建設廣播電視媒體的發展力。即自身發展的經濟實力。三是要建設廣播電視媒體的影響力。影響力就是一種文化品位，是對人們的一種吸引。我們推進廣播電視事業的發展，就是要增強它的公信力、發展力和影響力。圍繞“三力”目標，當前在我們廣播電視事業的發展中要注意解決好五個方面的問題：

1、努力提高主流媒體的政治品味。我們的廣播電視提供給社會和人民的全部產品，要深入貫徹科學發展觀這一根本思想，要緊緊圍繞黨的十六大以來馬克思主義的理論創新成果，例如科學發展觀、構建和諧社會、以人為本、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、確立社會主義的核心價值體系、走和諧發展的道路等等這樣一些重大的思想，應當滲透和貫穿到我們廣播電視事業這樣一個主流媒體的宣傳工作中。我們的市、縣兩級廣播電視節目不可能是天天學理論、天天學習領導的講話與文章，但是我們廣電事業這一主流媒體要講政治，要有政治追求，必須有這樣的政治理念。要明確我們做一個節目究竟要實現什么樣的目標，使我們市、縣兩級電視臺走出往往容易出現的低俗化的辦臺傾向。我們辦一些欄目，搞不清究竟是簡單地讓人高興，還是要體現何種意圖，要解決定位不高的問題。我們做節目、樹品牌，包括我們的辦臺理念，要確立比較高的政治標準，體現主流媒體的政治風度，讓人民群眾在日常的、喜聞樂見的享受電視節目的過程中既能夠受到教育，又能夠感受到這是我們黨所辦的臺。今年有一個非常重要的宣傳任務，就是黨的十七大精神的宣傳。過幾天我們將要召開全市宣傳思想工作會議，會議將就今年宣傳上的一些大的內容，按照中央和省里的要求進一步作更多的部署。

2、確立新聞立臺的思想，構建大新聞格局。市、縣兩級電視臺怎么辦，去年我和廣播電視戰線的同志們探討過這個問題，從現階段來講，我們應該樹立一種新聞立臺的思想。新聞立臺不是把我們的市、縣電視臺全部辦成新聞節目，而是要集中我們有限的人力、物力和精力，首先把新聞欄目辦好，提高我們新聞欄目的公信力、發展力和影響力。我們千方百計地去打造品牌欄目。在一個地方，新聞欄目本

身就是一個不打自成的品牌欄目，它不需要你打造，人們就我們抓整個廣播電視事業品牌欄目的培養，抓廣播電視事業發展的關鍵和核心，應該首先抓好新聞欄目。新聞欄目當然也包括“記者調查”等廣泛意義上的新聞節目。從市里講，我們去年進行了更加深入的改革，過去我們市新聞中心20余人現在擴展到了40余人，新聞播出時間也由過去的12分鐘擴展到15分鐘，下一步還要擴展到20分鐘。新聞節目是收視率最高的欄目之一，是上至領導下至人民群眾都會關心的一個欄目，所以我們應該下功夫把新聞欄目建設好。

3、樹立開放辦臺的管理理念。我們電視臺今后要開放辦臺，要解放思想、更新觀念，把辦臺的思路拓展得更加寬泛一些。一方面，我們要十分注意廣泛吸收先進地方廣播電視事業發展的新經驗、新做法，包括一些新的理念。我們電視臺每天要制作節目，每天要向人民群眾提供精神文化產品，這些產品怎樣來，它不是我們記者們簡單地出去拍一拍、編一編就可以制作成的產品。這種傳統作坊式制作節目的做法已經遠遠不能適應當前的形勢要求，不能滿足人民群眾的需求。我們應該開放辦臺，要加強各個方面的聯系與合作。去年，我和郭勇飛副市長牽頭籌劃了一系列市一級的新的重大文化活動，這些文化活動的基本思路就是把我們媒體的資源、文化的資源和行政組織的資源整合起來。例如十臺大戲鬧新春活動，*電視臺連續十一天播出了十臺大戲節目的實況錄像，豐富了電視臺的節目資源，宣傳了*的藝術團體，實現了我們市委、市政府“兩節”文化活動的總體部署和要求，取得了一舉多得的預期目標。首屆青少年歌手大賽，這個活動它不只是我們宣傳部在策劃籌辦，而是我們宣傳文化系統整合資源，共同籌辦的。總之，我們要豐富我們的節目內容，把思路拓展得更加寬泛一些。

4、努力推動文化和經濟相結合。當前，我們應該看到，改革發展到今天，文化離不開經濟，經濟也離不開文化。文化和經濟的關系是互相促進、相互聯系的。經濟發展到一定的水平，要提高一定的層次，必須有新的文化含量來注入。現代企業，一類企業賣標準。例如美國的肯德基、麥當勞，賺錢的途徑和方法很多；二類企業賣品牌。你掛我的標志就必須為我提供回報；三類企業賣技術。有什么好技術我就靠它來賺錢；四類企業賣產品。賺大錢的企業是前三類，靠賣產品賺錢的是最低層次的企業。大家可以看出，企業賣標準也好，賣品牌也好，賣技術也好，沒有文化的包裝、文化的推動和文化的參與幾乎是不可能的。在這樣一個經濟發展的大的取向中，我感到文化與經濟結合具有廣泛的基礎。我們的電視臺要求生存、求發展，就要尋找文化和經濟的結合點。

5、深入推動廣播電視運行機制和管理體制的創新。我們要實現廣播電視事業的良性發展，必須要適應社會主義市場經濟這樣一個大的體制，來使我們廣播電視事業的運行機制與它相適應。總體上講，我們的文化運行體制和社會主義市場經濟運行體制沒有完全地對接起來，是我們發展和繁榮社會主義先進文化的一個非常重要的問題。改革開放已經二十多年了，已經把文化事業必須和社會主義市場經濟相適應、相對接推在了改革發展中的一個重要位置。當然，怎樣改我們今天不作深入的探討，我要強調的是，要實現廣播電視事業更好、更快、更高層次地發展，運行機制和管理體制必須不斷地進行改革。

三、切實加強黨管媒體的領導力度和支持力度黨管媒體怎樣管?就是既要領導，又要支持。對一個地方來講，主流媒體是各級黨委、政府實施有效領導的一個重要平臺。現在，沒有一個縣(區、市)的書記、縣(區、市)長實施有效的領導能夠離開廣播電視媒體的配合。廣播電視事業的發展，關乎到我們黨委、政府如何實施有效領導這樣一個重要的問題。各級黨委、政府理所應當對我們市、縣兩級主流媒體的改革與發展予以支持。

黨管媒體不僅要管方向，而且要管發展，解決發展中存在的一些突出的問題。一是要通過改革激發活力來增加自己的實力，另一個就是主流媒體作為黨的重要事業，黨委、政府必須不斷地加大對它的投入和支持。現在人們有一個誤解，認為廣播電視廣告收入很多，難道就不能自己投資搞建設?收入是不少，但是我們不僅要了解廣播電視事業的收入，還要了解廣播電視事業的支出。廣播電視事業生產的產品是一個高成本、高投入的產品，拍一部兩小時的電影要投資七千余萬元，拍一部電視連續劇起碼要花幾千萬元。既要報收入，也要報支出。我呼吁我們各個縣(區、市)的黨委、政府要更加關注、重視和支持這一塊工作。近幾年，市委、市政府對我們市一級廣播電視事業非常支持，每年市委、市政府主要領導都要多次到我們單位去調查研究，了解和解決一些問題，包括去年我們廣播電臺投入的幾百萬元。剛才我在材料中看到，榆社縣那樣一個財政收入比較緊張的縣能夠投入50萬元解決電視節目的硬盤播出設備問題，平遙縣投資150萬元去改善辦公條件和設備。我們參加會議的宣傳部長和副縣長們，要幫助廣播電視臺呼吁如何加大政府的投入，解決一些實際的問題。我們廣播電視戰線要提高管理水平和服務水平，要服務好黨委、政府的中心工作，為人民群眾提供良好的精神文化產品。只有這樣，我們才能夠贏得人民群眾對我們的好評，贏得領導對我們更多的關注和支持。