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同志們：

一、認真總結，客觀評價全區20*年價調基金工作

20*年，我們緊緊圍繞區政府的中心工作，在各代征部門的積極配合下，積極穩妥地開展了基金征收工作，嚴格規范了基金管理，價調基金的職能作用得到增強。以推進“菜籃子”工程建設為目標，嚴格控制價格總水平過快上漲，救助城鎮弱勢群體，維護了社會穩定，贏得了社會的認可和好評?？偟目?，我區20*年價調基金工作主要呈現出以下幾個特點。

（一）征收工作取得了新突破。由于近年來各級政府對改善經濟發展軟環境力度的加大，省市相繼出臺了落實和完善價調基金減免的各項政策，這給價調基金征收工作帶來了很大壓力，特別是受對出租車行業停止征收、稅收起征點調整、對教育部門減免以及華北物流公司車輛縮減等因素影響，我區價調基金征收工作的難度不斷加大。但是，在這樣一種困難的形勢下，價格主管部門能夠堅定信心，把征收工作放在了首位，采取各種積極有效的措施促進征收工作的開展，各代征部門能夠從大局出發，積極配合，強化征收，使得價調基金征收工作實現了階段性的突破。20*年，全區共計征收價格調節基金291萬元,同比增長10%，創歷史新高。其中各代政部門征收284.4萬元，價調辦征收6.9萬元，都超額完成了年初下達的征收任務。從增長幅度看，建設局和財政局的增長幅度較高，分別超額了137.3%、132%，交通運輸管理所和地稅局分別超額了12.5%、83.7%。

（二）投放使用取得明顯成效。20*年下半年，全區糧油、豬肉等副食品價格大幅度上揚。價格主管部門緊緊圍繞價格調控這一中心，充分發揮了價調基金的職能作用，為促進區域經濟發展，穩定人民生活，保持社會安定，做出了積極貢獻。一是救助低收入群體，切實解決少數民族生活難題。由于主要副食品價格的迅速上漲，對低保戶家庭生活造成的影響較大。特別是20*年4月以后，受多種因素影響，豬肉市場價格一直在高位運行。我們按照省委、省政府《關于加強當前生豬生產和肉類市場供應的緊急通知》要求，投放價調基金12萬元，對城鎮低保戶實行一次性肉類補貼，使廣大低保戶切身感到了黨和政府的關懷。同時，為*清真寺屠宰點解決了2萬元的屠宰補貼，滿足了少數民族生活特殊性的要求。二是加大了對副食品生產的扶持，積極推進蔬菜基地建設。自20*年以來，我們加大了同省市價格主管部門的溝通力度，積極爭取專項資金，大力扶持我區的山野菜和細菜的生產建設。幾年來，先后爭取資金220萬元，分期投放到奢嶺鎮、太平鎮，為山野菜基地解決了水源、灌溉、架線和泵站的資金問題。在促進區域經濟發展、促進農民增產增收和調整產業結構等方面發揮了積極作用。

（三）工作合力不斷增強。一是明確征收任務，落實了目標責任。區政府先后出臺了價調基金征收工作的表彰和獎勵政策，充分調動了各代征部門的工作積極性。各代征部門高度重視，責成專業科室和專人負責價調基金征收，為征收任務的最終超額完成提供了保障。二是抓住工作重點，強化了征收措施。為了確保征收任務的完成，價調辦積極與代征部門溝通，共同研究解決征收工作的漏洞，使建安工程的價調基金不僅在建委部門得到了全額收繳，而且還在地稅部門堵住了跑冒滴漏，這種做法值得堅持和發揚下去，并且在今后的工作中得到發展。三是強化協調指導，提升了征收水平。為了更好地發揮代征部門的工作積極性，價調辦加大了與代征部門的協調溝通，強化了代征窗口的業務指導；代征部門也給予了大力支持和配合，增強了工作的主動性和積極性。使得征收工作中的矛盾和問題得到了及時解決，政策法規得到了及時的宣傳和解釋，為征收工作創造了有利條件。

坦誠地講，在價調基金的征收、管理和使用上，我們取得了可喜的成績。但是也應該清醒地看到，在價調基金工作征收上，還有許多問題需要加強。一是對征收工作的認識有待提高。價調基金工作是從國家到地方必須開展的必要性工作，當前國家保留的三大基金中就包括價調基金，不存在可收可不收的問題。同時，代征工作是市政府第37號令明確規定的，是代征部門應當履行的職責，因此，各代征部門一定要提高認識，強化價調基金征收的責任感，站在全局的高度，把價調基金征收工作抓實抓好。二是征收環節的緊密性有待加強。各代征部門、價調辦在工開展中，要保持工作的連續性，不能時緊時松、斷檔漏空，要按部就班地開展好價調基金征收工作。三是任務下達的時間性有待于提前。近幾年的任務下達時間都比較滯后，直接影響到了全年任務的完成。今后的工作中，要在年初就把各項任務指標分解下去。四是宣傳力度有待于加大。要通過多種途徑，加大對價調基金征收工作的依據、目的、意義、作用、范圍、內容、標準等內容的宣傳，從而讓群眾了解這項工作的重要性和必要性，為價調基金工作營造良好的征收環境。

二、明確任務，全力以赴做好20*年價調基金工作

根據20*年省市價格工作的總體安排，結合我區價調基金工作實際，今年價調基金工作的總體思路是：認真貫徹落實省市發展改革工作會議和全省物價工作會議精神，以控制價格總水平過快上漲為首要任務，不斷完善價調基金制度，穩定征收規模，嚴格基金管理，充分發揮價格調節基金在保障供應、平抑物價、穩定價格和服務民生等方面的積極作用。探索建立專項價格調節基金的方式和方法，確保低收入群體生活不因價格上漲而降低。按照這一指導思想，今年主要開展好以下幾項工作。

（一）正確把握形勢，充分發揮價調基金的職能作用。今年國家提出居民消費價格總水平（CPI）控制在4.8%左右的預期調控目標，是考慮控制在去年的實際漲幅水平上，防止價格過快上漲。今年1-2月份居民消費價格漲幅全國高達7.9%，吉林省也達到了6.8%。這是一個平均數，包括了家電、汽車、電子產品等價格下降的因素，可見副食品價格上漲和能源資源類價格上漲的速度。而且受價格上漲翹尾因素的影響，價格總水平漲幅較高的狀況仍將持續一段時間，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的任務相當艱巨。在這種形勢下，要求我們要提高認識，在價調基金的投放使用上要抓住重點，關注民生，充分發揮價調基金在平抑價格中的“四兩撥千斤”的作用。因此，價格主管部門一定要正確認識當前的價格形勢，增強做好價調基金工作的主動性和自覺性。要進一步更新觀念，大膽嘗試，要創造性地開展工作。同時，多開展一些必要的調查研究工作，為政府投放使用當好參謀，提高政府決策的科學性。

應該看到，探索建立專項價格調節基金的方式和方法已經勢在必行。專項價調基金的設立，不但有利于進一步深化資源環境價格改革，也可大大增加對受資源性產品價格上漲影響的困難群眾生活補貼的資金來源。國家發改委也在通知中明確要求，在資源性產品價格上漲時，通過直接補貼困難群眾的方式安排好困難群眾的生活。20*年，省政府出臺了相關政策，在深化水價改革時，明確要求在水價中征收價調基金，作為城市低收入家庭基本生活用水救助專項資金。因此，在我區進行水價、天然氣價格以及其他能源資源性價格調整時，可以嘗試直接征收價調基金，在設立專項價格調節基金的方式和方法上多做一些有益的探索和嘗試。

（二）穩定征收規模，扎實做好今年的征收工作。今年的價調基金征收工作仍然面臨著很大的壓力，前面講到的短收因素不但不會向好的方面變化，而且還會給征收工作帶來影響。因此，我們要進一步明確征收目標，強化責任落實，加大工作力度，力爭實現超收。一要明確目標，落實責任。經過合理分析，結合各部門實際，今年的具體征收任務已經確定，任務總數為245萬元，其中交通運輸管理所160萬元，地稅局40萬元，財政局20萬元，建委20萬元，水利局5萬元。各代征部門一定要高度重視，認真研究，具體分解，把任務落到科室，落到人頭。區政府將把價格調節基金征收目標納入各部門的年終考核內容，并制定相應的獎懲措施，以充分調動各代征部門的工作積極性。價調辦要加大溝通與協調力度，切實搞好對代征部門的服務指導，及時解決代征工作中出現的新問題，確保全年征收任務的完成。二要強化制度落實，完善減免政策。在強化價調基金制度落實的基礎上，按照有關規定，嚴格減免審批程序，防止口頭減免，隨意減免，堅決堵住跑冒滴漏。同時要深挖潛力，做到應收盡收。三要加大宣傳力度，創造有利環境。在價調基金征收工作中，價調辦要把有關政策宣傳到位。一方面可以通過電視、報紙宣傳價調基金征收的依據、目的、作用、范圍和標準，宣傳價調基金的減免程序和救助弱勢群體的相關政策；另一方面可以在代征窗口張貼宣傳單，或者設置宣傳欄，廣泛宣傳價調基金的意義和內容。通過宣傳，使廣大群眾和企事業單位對價調基金有了更加深入地了解和掌握，增強主動上交價調基金的積極性，為價調基金征收創造有利的社會環境。

（三）積極應對市場價格變化，增強基金的投放使用效果。20*年的價格調節基金的投放使用工作，必須緊緊圍繞平抑物價、服務民生這個中心任務來進行。因此，我們要著力抓好以下幾項工作。一要積極向上爭取專項基金，提高基金使用率。價格主管部門要積極向上溝通，多方協調，努力爭取省市的專項價調基金，為我區的蔬菜基地建設和救助弱勢群體提供有力的資金保障。二要把有限的基金用活用好。針對今年的價格形勢，在價調基金的投放使用上，要重視民生問題，多投向政府關注、群眾關心、社會反響好的地方，比如對困難群體的生活補貼、少數民族生活的特殊要求等等。同時，根據價格波動的原因，也可選擇生產或流通環節進行適當調控，發揮價調基金在保障供給、促進流通和結構調整方面的政府資助作用。三是要強化對基金使用行為的審核與監督。凡投入資金的項目，一定要經過充分論證，認真考核，嚴把審核關，確保價格調節基金使用科學合理。價調辦要建立健全跟蹤檢查服務制度，對使用不當或者擠占挪用等情況，要堅決予以糾正。

（四）切實完善收支程序，加強價調基金的規范管理。一是要必須嚴格執行“收支兩條線”政策，嚴禁本部門或者代征部門挪作它用，特別是代征勞務費不能坐扣；二是要加強票據管理，建立使用部門領票登記、返票結算制度；三是要完善業務檔案，建立臺帳，逐步實現全方位的微機化管理；四是嚴格財務管理制度，對手續費、勞務費發放等要嚴格按照有關規定執行。

同志們，今年全區價調基金工作目標已經明確，責任已經落實，可以說任務比較艱巨。但區政府相信，在價格主管的指導下，在各代征部門的大力支持和積極配合下，今年我區的價調基金的征收、使用和管理工作一定能再上新臺階、取得新成績！