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同志們：

一、統一思想，提高認識，明確做好換屆選舉工作的重要意義

做好村委會換屆選舉工作，完善村民自治制度，是實現農村經濟社會健康發展的必然要求。隨著中央一系列重大惠農政策的實施，農村形勢發生了重大變化，特別是今年省委、省政府出臺的1號文件，確定了當前和今后一個時期農村發展的主要任務，能不能選出一個好的村委會班子非常重要。通過換屆選舉工作，就是要把農民中思想品德好、文化素質高，市場經濟意識強，能帶領廣大農民共同致富的人選進村委會班子，切實強化村級班子整體素質，帶動農村經濟更好更快發展。

做好村委會換屆選舉工作，保障農民的民主權利，是推進農村民主政治建設的重要內容。村委會負責全村的經濟發展和社會大小事務管理，由村民自己直接選舉產生，才能真正體現農民的民主權利，才能真正體現基層群眾的民主政治。農民群眾參政議政的愿望越來越強烈，民主意識日益加強，村委會班子、村干部的工作能力水平，每個村民心中都有一桿秤，究竟選誰用誰，要由村民自己說了算，真正體現農民當家作主，真正體現群眾的民主政治權利，構建和諧民主的農村管理新局面。

做好村委會換屆選舉工作，維護農民群眾根本利益，是推動農村社會安定和諧的重要保證。村民委員會是決定村級事務的自治組織，在廣大農民群眾心目中的位置十分重要，選出的每一個村委會成員，能不能真心實意為農民服務，能否公道正派，能不能經得起工作實踐的檢驗，直接左右著農民的切身利益，影響到老百姓的民心民意，關系著農村社會的安定團結。要通過換屆選舉，把那些腰桿直、作風硬、老百姓真心擁護的農民，選進村委會班子中來，真心為農民謀利益，尋求農業的發展，維護農村社會的穩定。

二、全面動員，精心組織，嚴格按照法定程序做好換屆選舉工作

當前，農村正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，是各種利益的調整期，也是社會矛盾的多發期。開展村委會換屆選舉，既是農民表達民主意愿和要求的重要渠道，也可能成為農村各種復雜問題和矛盾集中反映的途徑。根據以往我縣選舉的實踐經驗，農村積累的一些矛盾會借助選舉的時機暴露出來，引發連鎖反映，甚至會引起群體性上訪，影響農村社會穩定。因此，這次換屆選舉工作，各鄉鎮、相關部門及派駐的聯絡員，要嚴格按照有關法律法規要求，切實組織好換屆選舉工作。在具體實施中，首先要堅持民主原則。各鄉鎮黨委、政府一定要牢固樹立群眾觀念，按照有關法律法規指導選舉工作的每個步驟、每一個環節，真正實現民主選舉、民主監督。要自始至終嚴格按照選舉工作基本規程開展工作，尊重和保障農民的民主權利，把民主選舉落到實處。其次，要堅持依法辦事原則。各鄉鎮黨委、政府以及派駐各鄉鎮的聯絡員一定要深刻領會有關換屆選舉的各項法律法規，按照《*縣村委會第七次換屆選舉工作方案》和《*縣村委會第七次換屆選舉工作基本規程》的要求，嚴格換屆選舉的法律程序，真正做到依法選舉。再次，要堅持與農村工作有機結合原則。各鄉（鎮）和相關部門在組織換屆選舉工作中，要把換屆選舉與村民自治其他環節緊密結合起來，尤其要注意保持農村工作的穩定性和連續性。新一屆村委會產生后，及時做好財務審計，在7日內接交工作，盡快召開村民會議，討論制定本村發展規劃，使村里的工作做到有規可依，有章可循，保證工作正常開展。

（一）統籌兼顧，充分做好換屆選舉的各項準備工作

一是制定實施方案。各鄉鎮要按照縣里工作方案的要求，嚴格遵守工作時限，按照法定程序統籌安排選舉工作，制定嚴密的實施方案。要按照選舉操作規程規定，按時張貼各種公告，及時印發選票，保證選舉工作有條不紊地進行。

二是搞好宣傳發動。要通過廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛開展《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》的宣傳活動，營造健康、良好的輿論氛圍。讓廣大村民真正了解換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，了解法律的規定和選舉程序。各鄉鎮要組織學習相關法律法規，進一步熟悉換屆選舉的程序和要求,切實做好換屆選舉工作。

三是組織開展培訓。各鄉鎮要抽調機關干部和中小學教師,作為換屆選舉工作的骨干，通過辦班、會議培訓等辦法搞好培訓，使參與組織領導的同志和業務骨干都能夠掌握換屆選舉工作的政策、法律依據,了解必要的工作操作程序和有關要求,為順利開展工作奠定基礎。

（二）積極引導，廣泛吸納農村優秀人才進入村委會

在這次換屆選舉中，各鄉鎮要根據發展現代農業、建設社會主義新農村的要求，積極鼓勵農村致富能人、農村專業經濟協會帶頭人、復轉軍人、鄉鎮企業員工中優秀人員參加競選，加強《規程》中提倡的候選人基本條件的宣傳，消除家庭、宗族、派別等不良影響，從有利于農村長遠發展出發，切實把“能人”選進村委會班子。要認真落實倡導村委會主任和村黨支部書記“一肩挑”的政策要求，保障農村婦女參與農村基層公共事務管理。通過教育引導，真正依法選出模范遵守法律、辦事公道、熱心為村民服務、能帶領村民致富的村委會班子，提高村委會成員中致富能人的比例，增強村級組織謀發展的能力，真正實現“選好人”、用好人的目標。

（三）規范程序，重點抓好選舉實施工作

各鄉鎮要嚴格依照選舉的法律程序，認真抓好每個步驟、每個環節，具體工作要求在《方案》和《規程》中已經非常明確了，我就不再重復了。重點要把握好以下幾個環節：

一要搞好選民登記。在規定時間內編制選民名冊，張榜公布選民名單。村委會要及時通知在外人員，確保選民登記不錯、不重、不漏，確保選民數字準確，及時下發選民證。

二要統一選票樣式。在各個環節都要按照《基本規程》的要求，確定選票樣式，各鄉鎮、村不得另行印制選票。

三要組織競選演講。在投票選舉前，候選人都要圍繞發展現代農業、推進新農村建設，回答選民提出的問題，向廣大選民進行承諾。

四要規范投票方法。在選舉村民委員會成員時，一般應設中心會場集中投票。居住分散的村，也可以設立若干投票站投票，禁止流動投票。投票前要設定投票截止時間，并提前向村民公布。選民投票時，要動員選民親自投票，代他人投票僅限一人委托，并有書面委托書。投票站要設立秘密寫票處，保證選民真實地表達自己的意志。投票結束后，要公開唱票、計票，當場公布選舉結果。選舉結果產生后，要向當選者頒發省民政廳統一印制的《村民委員會成員當選證書》，依法認定選舉結果。

各鄉鎮在組織選舉過程中，必須把握好以上重點環節，嚴禁違規操作，堅決糾正違法違規行為，特別針對賄選等現象，要采取積極主動的應對措施，對大肆吃請、用錢物買票、違法違規許諾等行為要堅決嚴厲查處。換屆選舉結束后，各鄉鎮要對所轄村委會換屆選舉工作進行自檢自查，縣里將組織有關部門對選舉過程和結果進行驗收，并將換屆選舉情況于6月20日前上報縣村委會第七次換屆選舉工作指導委員會辦公室。

三、高度重視，加強領導，確保村委會換屆選舉工作順利進行

一是成立領導組織?？h里成立了換屆選舉指導委員會，由我任主任，國棟、永德、云龍、樹林、振平、凡彬任副主任，民政、公安、司法等部門的負責人任成員，指導全縣換屆選舉工作，縣民政局負責換屆選舉的具體指導和日常工作。各鄉鎮也要成立領導組織，由主要領導親自掛帥，要抽調機關干部派到各村做聯絡員，抽調部分中小學老師分配到村民小組，配合搞好工作。村黨支部要組織召開村民代表會議和村民會議，投票選舉產生換屆選舉委員會，負責本村換屆選舉工作。

二是高度重視。當前，我縣正處于農村經濟和社會發展的關鍵時期。新一屆村委會班子任務重大，使命艱巨，依法搞好這次村委會換屆選舉工作，關系到經濟社會方方面面。各鄉鎮要高度重視，切實把這次村委會換屆選舉工作作為當前的一項重要工作，擺上位置，納入工作日程，認真組織實施。要嚴肅選舉紀律，注意防止和及時處理各種違法違紀行為，嚴禁賄選和利用宗族勢力、黑惡勢力操縱選舉。對干擾、破壞選舉或阻礙他人正常行使選舉權等違紀、違規、違法行為的，要嚴肅查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三是加強協調配合。鄉鎮黨委和政府是村委會換屆選舉的直接組織者，必須高度重視嚴肅對待。對“重點村”、“難點村”，要加強工作力度，強化具體領導，及時化解矛盾，確保順利換屆。各相關部門要各司其職，相互支持配合。民政部門是負責村委會換屆選舉工作的職能部門，要認真履行職責，搞好調查研究，當好黨委政府的參謀和助手，做好具體指導工作。公安部門要對破壞選舉的行為制定應對措施，維持選舉的正常秩序。農業部門在換屆選舉過程中，要協助做好村級財務的審計、清理和清查工作。其他部門也要根據工作職能，認真負責地做好本職工作，出現的重大疑難問題，要及時向縣里請示匯報。

同志們，依法做好村委會換屆選舉，全面推進村民自治，是農村基層組織和民主政治建設的一件大事，關系到農民群眾民主權利的行使和切身利益，關系到整個農村改革發展穩定的大局。我們一定要以認真負責的態度、求真務實的工作作風，扎實做好換屆選舉工作，為*經濟社會更快更好發展做出新的、更大的貢獻！