導(dǎo)語：縣領(lǐng)導(dǎo)在人計工作會是發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析今年來人口計生工作形勢，安排部署后段工作，進(jìn)一步加壓鼓勁，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保今年人口計生工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清形勢，增強(qiáng)“保優(yōu)創(chuàng)模”的緊迫感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1.宣傳教育不斷深入。充分利用新聞媒體和宣傳陣地，采取多種形式，廣泛宣傳人口計生法規(guī)和政策。印發(fā)了12萬份《人口計生知識26題》。建起了群玉廣場“人口生育文化園”、207國道張公廟路段人口計生宣傳走廊。縣委宣傳部牽頭組織開展了“關(guān)注關(guān)心關(guān)愛留守兒童”主題宣傳活動。

2.依法管理不斷加強(qiáng)。深入開展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動，大力征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。1-7月，全縣共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)919.8萬元，其中縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收83.5萬元。澧澹、甘溪灘、如東、縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度較大，到位率較高。大力整治“兩非”行為，查處了1例“兩非”典型案件。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深化。持續(xù)開展“生殖健康村村行”活動，深入推進(jìn)手術(shù)并發(fā)癥人員扶助關(guān)懷行動。全面啟動優(yōu)生促進(jìn)計劃，為302對育齡夫婦進(jìn)行了出生缺陷干預(yù)免費(fèi)檢測。不斷加強(qiáng)避孕節(jié)育措施落實(shí)，共施行計劃生育手術(shù)9848例，避孕措施落實(shí)率達(dá)到92%，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%。在春季宣傳服務(wù)活動中，有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了結(jié)扎手術(shù)任務(wù)，特別是楊家坊、雙龍、洞市、澧澹、官垸、澧東、縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作力度大、措施硬、效果好。

4.利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。縣政府下發(fā)專門文件，進(jìn)一步落實(shí)了《省人口與計劃生育條例》關(guān)于“在農(nóng)村集體組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時，對獨(dú)生子女家庭多分一人份額”的規(guī)定。持續(xù)開展了特扶家庭關(guān)愛行動。認(rèn)真開展“兩扶”對象和獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對象確認(rèn)工作，共確認(rèn)農(nóng)村獎勵扶助對象8999人，特別扶助對象940人，“半邊戶”農(nóng)村居民一方獎勵扶助對象232人，獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對象11681人。

5．信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動“計生綜治實(shí)時通”，民政、住建、人社等部門信息錄入和通報工作有序推進(jìn)，公安部門基本設(shè)備配置到位。認(rèn)真落實(shí)“妊娠分娩實(shí)時通”制度，共錄入信息18330條，落實(shí)流引產(chǎn)328例。大力推進(jìn)人口計生信息“村直報”制度，建立完善了“一庫兩網(wǎng)三平臺”（全員人口信息數(shù)據(jù)庫、人口計生網(wǎng)和人口計生系統(tǒng)網(wǎng)、人口計生數(shù)據(jù)綜合管理中心平臺、政務(wù)公眾服務(wù)平臺、人口宏觀決策分析平臺）。

6.協(xié)會工作成效顯著。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，大力引導(dǎo)群眾自治，打造出縣鎮(zhèn)水德廟社區(qū)、大堰當(dāng)鎮(zhèn)五一村等一批“雙五好”亮點(diǎn)村居。不斷健全計生協(xié)會管理制度，建立起定期評議、顧問團(tuán)研討、考評表彰等八項(xiàng)規(guī)范化管理制度。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”，共發(fā)放“生育關(guān)懷”資金70萬余元。今年3月和5月，省市計生協(xié)先后在我縣召開了流動現(xiàn)場會，總結(jié)推介了我縣成功經(jīng)驗(yàn)。

總的來看，上半年的各項(xiàng)工作態(tài)勢平穩(wěn)，但就工作成效而言，與省市下達(dá)的年度考核要求還有很大差距，“保國優(yōu)、創(chuàng)省模”形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.穩(wěn)定低生育水平形勢嚴(yán)峻。年10月至年6月，全縣上報符合政策生育率僅89.65%，低于90%的目標(biāo)任務(wù)，在全省29個“國優(yōu)縣”中排在第26位，在全市5個“國優(yōu)縣”中最低。上報的664例違法生育中，二孩及以上違法生育占到99.7%，二孩及以上符合政策生育率只有73.14%。剔除一孩違法生育統(tǒng)計口徑調(diào)整因素，全縣上報符合政策生育率還要下降3-4個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于年初市定目標(biāo)任務(wù)。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合政策生育率低于90%，特別是雷公塔、澧澹、王家廠、碼頭鋪、甘溪灘等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不到88%，有完不成年度目標(biāo)任務(wù)的危險。多孩違法生育問題嚴(yán)重，有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)多孩違法生育。整治“兩非”任務(wù)艱巨。全縣出生人口性別比109.8，超出了107的控制指標(biāo)。

2.出生統(tǒng)計水分嚴(yán)重。從抽樣調(diào)查情況來看：在上半年省檢中，我縣3個樣本點(diǎn)，復(fù)興廠鎮(zhèn)陸家村、火連坡鎮(zhèn)古太村、張公廟鎮(zhèn)榮家河社區(qū)居委會，均存在出生錯漏統(tǒng)問題，嚴(yán)重影響了我縣符合政策生育率、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率等核心指標(biāo)的考核結(jié)果，被省里通報“國優(yōu)堪憂”。在縣本級半年度抽樣調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在出生錯、漏、挪報的問題。從補(bǔ)報回歸情況看：2008年全縣符合政策生育率報表數(shù)為96.73%，補(bǔ)報后只有83.86%，下降了12.83個百分點(diǎn)；2009年報表數(shù)為91.95%，補(bǔ)報后只有82.86%，下降了9.09個百分點(diǎn)；年報表數(shù)為89.72%，補(bǔ)報后只有83.87%，下降了5.85個百分點(diǎn)，統(tǒng)計水分嚴(yán)重。這充分說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成年度目標(biāo)任務(wù)，普遍存在當(dāng)年瞞報出生、考核年度過后惡意補(bǔ)報的問題。

3.流動人口服務(wù)管理不到位。我縣是流出人口大縣。每年流出人口有16.6萬多人，其中，已婚育齡婦女7.5萬人，是違法生育的重點(diǎn)人群。在縣本級流動人口專項(xiàng)檢查中，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在著流動人口信息采集、提交和跨省流出成年育齡婦女辦證、服務(wù)管理不到位的現(xiàn)象。特別是方石坪、宜萬、小渡口、九垸、夢溪、碼頭鋪、如東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流動人口漏登漏管問題比較嚴(yán)重。縣鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)流入人口與常住人口“同服務(wù)、同管理”還存在一定的差距。

4.基層基礎(chǔ)不扎實(shí)。一是村級工作滑坡。少數(shù)村居人口計生管理體制不順，村居民自治工作不落實(shí)。張公廟鎮(zhèn)榮家河社區(qū)居委會被省里通報批評。部分村居計生服務(wù)陣地差，全縣還有25個村居沒有計生服務(wù)陣地。不少村居生育秩序逐年下滑，近三年來，全縣僅有官垸鄉(xiāng)幸福橋村沒有違法生育。二是基礎(chǔ)管理滯后。一方面，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低。5月份省抽樣調(diào)查的三個樣本點(diǎn)，平均征收到位率只有28.7%。截至8月9日，全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率也只有35.82%，遠(yuǎn)低于省市60%的考核指標(biāo)。另一方面，長效節(jié)育措施不落實(shí)。春季宣傳服務(wù)活動中，全縣單純結(jié)扎任務(wù)僅286例，但仍有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成，特別是鹽井、宜萬、永豐、車溪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，欠賬還比較大。三是計生隊(duì)伍素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，人口計生隊(duì)伍主要存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題，工作不求實(shí)、不抓實(shí)、不報實(shí)。極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任甚至擅自刪改公安派出所通報的數(shù)據(jù)，惡意瞞報違法生育。

5.綜治部門履職不到位。部分公安派出所上戶通報不完整、不及時，辦理流動人口居住證時查驗(yàn)計劃生育證明把關(guān)不到位。少數(shù)醫(yī)院在住院分娩實(shí)名登記時漏登身份證、通報不及時，“妊娠檢查住院分娩實(shí)時通”信息錄入不完整、不準(zhǔn)確。人口計生部門沒有充分履行牽頭單位的職責(zé)，對其他成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不得力、工作督導(dǎo)不到位。

二、突出工作重點(diǎn)，打好“保優(yōu)創(chuàng)模”的攻堅戰(zhàn)

今年省考核方案規(guī)定：“建立‘國優(yōu)’單位退出機(jī)制。省內(nèi)評估不屬模范單位的‘國優(yōu)’單位，在其后的2年內(nèi)，經(jīng)本單位申請，通過重點(diǎn)調(diào)查后升為模范單位的，保留‘國優(yōu)’單位稱號，否則，向國家人口計生委申報予以取消。”就是說，如果我們今年不能躋身全省模范行列，明年就必須申請重點(diǎn)調(diào)查，就不得不面臨樣本點(diǎn)更多、檢查更嚴(yán)格、迎檢更困難的嚴(yán)峻形勢。以我縣目前的工作水平、工作狀態(tài)，重點(diǎn)調(diào)查很難過關(guān)，“國優(yōu)縣”的牌子很難保住。對此，全縣上下務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，確保今年省檢順利過關(guān)。當(dāng)前，要下大力抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.大力整頓生育秩序。整頓生育秩序，遏制違法生育是當(dāng)前人口計生工作的首要任務(wù)。一是要深入開展宣傳教育。要深刻領(lǐng)會、大力宣傳總書記“4.26”重要講話精神，充分認(rèn)識我國人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，按照總書記的要求，始終堅持計劃生育基本國策不動搖。要正確認(rèn)識到，國家具體生育政策的調(diào)整，不是放松對人口的控制，而是政策的不斷完善、更加科學(xué)；不是加大了人口控制的難度，而是更利于我們深入推進(jìn)人口計生工作。我們一定要進(jìn)一步做好宣傳教育工作，把當(dāng)前我縣人口計生工作的嚴(yán)峻形勢、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律，向黨員干部講透徹，把擔(dān)子壓下去，把干勁鼓起來。要繼續(xù)利用媒體、標(biāo)語、宣傳欄等載體，大張旗鼓地開展宣傳教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好氛圍，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。二是要全面加強(qiáng)孕前管理。要寓管理于服務(wù)之中，真心實(shí)意為育齡群眾提供生殖健康服務(wù)，做到環(huán)情孕情監(jiān)測經(jīng)常化。要扎實(shí)做好“三查一治”和隨訪服務(wù)，及時落實(shí)長效節(jié)育措施，把關(guān)口移到孕前，把服務(wù)做到孕前。當(dāng)前，對已生育一個男孩和兩個以上孩子的重點(diǎn)對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以上環(huán)為重點(diǎn)，開展一輪集中服務(wù)活動，全力消減上環(huán)手術(shù)存量，消除違法生育隱患。對違規(guī)取環(huán)的，人口計生和衛(wèi)生部門要加大查處力度，依紀(jì)依規(guī)處理到人。今年，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上環(huán)手術(shù)完成情況，嚴(yán)格按下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)結(jié)硬帳。三是要狠抓終止違法妊娠。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村居干部包人的工作責(zé)任制，做到第一時間掌握違法妊娠信息，第一時間制定補(bǔ)救措施落實(shí)方案，第一時間明確跟蹤負(fù)責(zé)包保責(zé)任人，第一時間落實(shí)補(bǔ)救措施，對因不作為而導(dǎo)致違法生育的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。特別是對“住院分娩實(shí)時通”通報的違法妊娠對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要采取強(qiáng)有力措施，逐一核實(shí)、逐一銷號。只要不是醫(yī)學(xué)禁止，必須100%落實(shí)終止違法妊娠措施。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施引產(chǎn)手術(shù)的例數(shù)，按每例1000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁中g(shù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四是強(qiáng)力“打假擠水”。人口出生統(tǒng)計質(zhì)量的高低，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策，事關(guān)任務(wù)落實(shí)，事關(guān)工作結(jié)果。省市對出生統(tǒng)計質(zhì)量要求很高，對錯漏統(tǒng)行為查處很嚴(yán)，就是要保證人口出生統(tǒng)計的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對此，大家要有清醒認(rèn)識，要切實(shí)加大排查力度，擠干統(tǒng)計水分，打造誠信計生，決不能搞弄虛作假、玩“數(shù)字游戲”。

2.強(qiáng)力征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。一是要加大工作力度。鄉(xiāng)村兩級要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起屬地管理責(zé)任，把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作擺到重要位置，集中精力、集中時間、集中力量，開展集中征收活動，確保全年征收任務(wù)完成。特別是計生工作秩序較差、征收工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要狠下決心，強(qiáng)化措施，千方百計提高征收到位率。法院要進(jìn)一步加大支持力度，對確有履行能力但拒絕繳納的，要堅決強(qiáng)制執(zhí)行；對態(tài)度蠻橫、影響惡劣的，要依法嚴(yán)懲。二是要嚴(yán)格規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，堅決禁止擠占挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)，堅決杜絕使用社會撫養(yǎng)費(fèi)專用征收票據(jù)以外的其他票據(jù)征收現(xiàn)象。三是要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照60%的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)賬，對完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律取消評先評優(yōu)資格。

3.扎實(shí)推進(jìn)綜合治理。人口計生綜合治理是法律賦予部門的職責(zé)，各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，在流動人口管理、打擊“兩非”、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、計生獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)以及各種審查把關(guān)上，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)。衛(wèi)生部門要督促各大醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)好“妊娠分娩信息實(shí)時通”制度，補(bǔ)辦《出生證》必須查驗(yàn)計劃生育證明；要嚴(yán)格執(zhí)行B超管理制度，堅決禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，從源頭上杜絕“兩非”行為。特別是住院分娩實(shí)名登記制度，是今年人口計生工作“創(chuàng)省模”的門檻指標(biāo)，一定要落實(shí)到位。縣公安局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所履行好三個方面的職責(zé)：一是嚴(yán)格戶口登記審查。在新登記上戶時，嚴(yán)格查驗(yàn)、登記生育證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦出具的計劃生育證明，對沒有相關(guān)證明的要暫緩上戶并及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦共同處置。二是加強(qiáng)流動人口協(xié)管。在為已婚育齡婦女辦理戶口遷入手續(xù)時，必須查驗(yàn)、登記遷出地人口計生部門出具的計劃生育狀況證明；在為流動人口辦理居住證或者進(jìn)行流動人口清查時，要協(xié)查流動人口婚育情況，發(fā)現(xiàn)有妊娠行為的對象要協(xié)查其生育證，沒有相關(guān)證明的要及時通報人口計生部門。三是確保“人口計生綜治實(shí)時通”系統(tǒng)正常運(yùn)行，對違法生育對象經(jīng)人口計生部門查處后上戶的，要及時錄入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人口計生部門要嚴(yán)肅查處黨員干部、國家公職人員、公眾人物違法生育案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。民政部門要加強(qiáng)婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，積極開展“關(guān)愛女孩”宣傳。人口計生部門要加強(qiáng)對綜治成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也要抓好轄區(qū)內(nèi)人口計生綜合治理工作，進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的良好局面。

4.全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要牢固樹立基礎(chǔ)意識，采取強(qiáng)力措施，把流動人口服務(wù)管理、村居民自治、村級陣地建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。要加強(qiáng)屬地管理，下移工作重心，健全和落實(shí)村組干部“聯(lián)、包、保”責(zé)任制，準(zhǔn)確掌握流出人口底子，加強(qiáng)信息采集、提交、反饋和跟蹤服務(wù)管理，努力消除流出人口漏登漏管現(xiàn)象。要加強(qiáng)流入人口管理。特別是縣鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)，要集中時間，集中力量，開展流入人口排查，澄清流動人口底子，做好育齡婦女《流動人口婚育證明》查驗(yàn)工作，實(shí)行“同服務(wù)、同管理”。公安、工商、建設(shè)、房管、人社等部門要各司其職，切實(shí)把好外來人員流入關(guān)、單位用人關(guān)、房屋出租關(guān)和生育管理關(guān)。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加快信息化建設(shè)，落實(shí)“一盤棋”工作，不斷提高流動人口服務(wù)管理水平。二是要加強(qiáng)村居民自治工作。要著力理順村居人口計生工作管理機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓村級班子計劃生育責(zé)任落實(shí)，狠抓村級生育秩序整頓，狠抓后進(jìn)村居轉(zhuǎn)化。各級計生協(xié)會要發(fā)揮組織優(yōu)勢，當(dāng)好主力軍，指導(dǎo)村居建立健全計劃生育村居民自治制度，開展經(jīng)常性活動，落實(shí)“自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”工作；要認(rèn)真按照村居民自治標(biāo)準(zhǔn)，建好一批示范村，培植一批先進(jìn)典型，通過典型示范帶動，全面推進(jìn)計劃生育村居民自治工作。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建一個以上的示范村。三是要加強(qiáng)村級計生服務(wù)陣地建設(shè)。要高度重視，多措并舉，逐步解決好村級無陣地和陣地差的問題。

三、強(qiáng)化工作措施，確保“保優(yōu)創(chuàng)模”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

按照計劃生育考核年度，今年有效工作時間已經(jīng)不足兩個月了。要全面完成“保優(yōu)創(chuàng)模”工作目標(biāo)，可謂時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，下定決心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保順利完成“保優(yōu)創(chuàng)模”的目標(biāo)任務(wù)。

1.要強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把人口計生工作擺在更加突出的位置，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，堅持抓好“打假擠水治亂”，全力整頓計生工作秩序。一是要突出“親自抓、負(fù)總責(zé)”。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”要強(qiáng)化守土盡職責(zé)任，牢固樹立國策意識，堅持“保國優(yōu)、創(chuàng)省模”不動搖，堅持“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖，堅持“抓整改、促落實(shí)”不動搖，再動員、再部署、再鼓勁、再加壓，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。特別是長效節(jié)育措施落實(shí)、違法妊娠終止、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要靠前指揮，親自部署、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)。二是要強(qiáng)化干部責(zé)任。當(dāng)前，部分干部畏難、厭倦、疲沓、應(yīng)付思想嚴(yán)重，面對“天下第一難事”不想抓、擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法可能引發(fā)矛盾不敢抓、對人口計生熱點(diǎn)難點(diǎn)工作不會抓、抓不到位的問題還比較突出。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，把分管負(fù)責(zé)人、包村包片干部的責(zé)任抓落實(shí)。三是要發(fā)揮堡壘作用。“保國優(yōu)、創(chuàng)省模”的最終落腳點(diǎn)是村居，省市抽樣調(diào)查村居的人口計生工作水平，代表著全縣工作的總體水平。我們一定要高度重視“村為主”工作，千方百計把村居的工作積極性調(diào)動起來，牢牢把住流動人口管理、節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作的第一道關(guān)口，切實(shí)把底子澄清，工作抓實(shí)。要采取有力措施，大力整治工作落后、基礎(chǔ)薄弱的村居。對上半年省、縣抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法生育重點(diǎn)村居，黨政“一把手”要重點(diǎn)調(diào)度，確保整改到位。

2.要嚴(yán)肅整頓計生隊(duì)伍。縣人口計生局要進(jìn)一步強(qiáng)化計生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)肅查處弄虛作假、瞞報錯報行為，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為的行為，該撤職的要撤職，該換崗的要換崗，該下崗的要下崗，全面治散、治假、治浮。希望廣大計生工作人員端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，搞好自查自糾，落實(shí)整改措施，繼承和發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和其他基礎(chǔ)工作。

3.要全力抓好迎檢工作。省、市定性調(diào)查將在8月中旬全面展開，重點(diǎn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”和綜合治理工作。實(shí)現(xiàn)“保國優(yōu)、創(chuàng)省模”目標(biāo)，省、市定性調(diào)查結(jié)果十分關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位要嚴(yán)格對照省市考核方案，全面查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)整改到位。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：第一，要專題研究一次人口計生工作，深入剖析當(dāng)前存在的突出問題，制定好整改方案和迎檢方案；第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要下到村居，各責(zé)任單位“一把手”要下到所屬單位，進(jìn)行專題督導(dǎo)。第三，要落實(shí)各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，重點(diǎn)抓好獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配時“獨(dú)生子女家庭多分一人份額”的獎勵政策兌現(xiàn)。國土局和縣鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要按照澧政辦發(fā)[年]79號文件要求，認(rèn)真落實(shí)、逐步推開；第四，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按規(guī)定足額撥付人口計生經(jīng)費(fèi)。縣人口計生局要加強(qiáng)對各成員單位迎檢業(yè)務(wù)指導(dǎo)，列出問題清單，督促整改落實(shí)；對迎檢中存在的突出問題、難點(diǎn)工作，要及時向計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府匯報。全省定性檢查期間，被檢單位的黨政“一把手”要親自迎檢、親自匯報。

4.要嚴(yán)格責(zé)任追究。縣委、縣政府決定，對省檢中出現(xiàn)問題的復(fù)興廠、張公廟、火連坡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行亮黃牌、預(yù)否決。年終考核排隊(duì)時，對省市檢查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題和因未完成目標(biāo)任務(wù)而影響創(chuàng)模的，縣委、縣政府將堅決實(shí)行“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也要制定嚴(yán)格的獎懲辦法，堅決兌現(xiàn)到位；特別是對工作不扎實(shí)、弄虛作假嚴(yán)重的，要出重拳、下猛藥、動真格，嚴(yán)肅查處到位。

同志們，人口計生工作事關(guān)全縣大局，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，確保“保國優(yōu)、創(chuàng)省模”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)！