區委干部在農村與政法工作會上發言

時間:2022-01-02 03:03:00

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區委干部在農村與政法工作會上發言

同志們:

這次農村暨政法工作會議開得很好。區工委、管委會高度重視農村和政法工作,滌塵書記本來要親自參加會議并作重要講話,因為去長沙開會,所以參加不了會議。剛才,先波同志代表區工委、管委會作了一個很好的工作報告,我表示完全同意,希望大家結合本地本單位實際,認真抓好貫徹落實。

去年,我區農村和政法工作都取得了很大的成績,農村經濟穩步發展,農村生產生活條件穩步改善,農民收入穩步增加,社會大局和諧穩定。在此,我代表區工委、管委會,向工作在農村和政法工作第一線的同志們,表示衷心的感謝,并向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

我剛來,情況還不熟悉,也講不出很多具體的內容。下面,我在先波同志講話的基礎上,就如何抓好今年的農村和政法工作,談點個人意見,和大家共同交流學習。

一、關于農村工作

1、要提高思想認識。農業是國民經濟的命脈?!叭r”工作是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要組成部分。進入新世紀以來,中央連續出臺了7個涉農1號文件,足見中央對“三農”工作的重視。作為旅游度假區,農業份額不大,但新農村建設起步晚、基礎差,任重道遠。一是農村基礎設施薄弱。受區劃調整等因素影響,我區新農村建設相對滯后,基礎條件較差,道路、水利設施等基礎設施亟待改善,農業抗御自然災害的能力還很薄弱。二是農民收入水平不高。去年,我區農民人均純收入4980元,略高于全市4909元的平均水平,但比武陵區的平均水平低1000多元,這與目前特有的身份(度假區和城市郊區)不相符合,地理優勢沒有得到充分發揮,還有很大的增長潛力。三是特色產業不突出。傳統產業比重偏大,特色產業帶動作用不明顯,農業生產效益偏低,農業產業化水平不高。我們要清醒認識當前我區農村工作中存在的這些問題,高度統一思想認識,增強“三農”工作的責任感和緊迫感,把困難考慮得更充分一些,把對策考慮得更周密一些,努力實現全區農村經濟工作的新突破。

2、要轉變發展方式。發展現代農業是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要內容。要把發展現代農業作為農村經濟結構調整得主攻方向,充分結合的實際,大力發展鄉村旅游、特色農業、高效農業,切實增強農業農村經濟的市場競爭力,確保農民收入有較大幅度提高。一是大力發展鄉村旅游。要依托農村豐富的旅游資源,打造鄉村旅游新亮點,逐步形成大旅游格局。要結合新農村建設,建設一定規模的優質水果觀光園、瓜果蔬菜連片示范園,突出各具特色的農家風味、農家文化,融休閑觀光參與于一體,讓游客吃農家飯、住農家屋、摘農家菜農場果、釣農家魚、包農家田、喝農家茶,拓展休閑旅游的新領域,開辟生態旅游的新境界。二是大力發展特色農業。依托城郊結合部的地理優勢,大力發展苗木、花卉、蔬菜、養殖等特色農業,提高農業比較效益。要培育一批種養大戶,充分發揮示范帶動作用。三是大力發展高效農業。高標準建設好7個高效農業示范片,通過以點帶面,促進全區農村經濟高效發展。

3、要強化發展保障。一是加強領導?!叭r”工作涉及面寬、政策性強、頭緒很多。鄉(街)黨委、政府要始終高度重視“三農”工作,黨政一把手要親自抓,分管領導要把主要精力放在“三農”工作上,努力形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、職能部門各負其責”的整體合力。二是加大投入。要加大財政對農業的投入力度,確保每年都有較大幅度增長;要積極向上爭取項目資金,各有關部門要準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規劃、論證、儲備一批大項目、好項目,并積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農業項目進入國家和省、市籠子。三是夯實基層基礎。要加強農村基層組織建設,充實基層工作力量,抓好基層干部培訓,關心基層干部成長,改善基層工作條件。廣大鄉村干部常年累月戰斗在農村工作第一線,在征地拆遷、維護農村穩定、發展農村經濟等工作中,起著十分重要的作用。我們一定要為基層干部撐腰,多一些理解支持;一定要為基層干部解難,多一些關心照顧;一定要為基層干部鋪路,多一些愛護培養。要鼓勵和引導大學畢業生、青年農民工、復員專業軍人回村任職,返鄉創業。要提高基層干部工資財政保障水平,建立健全養老保險、醫療保險制度,以穩定的待遇留住人才。

二、關于政法工作

1、認清形勢,堅定信心,進一步增強工作責任。

一是維穩形勢復雜多變。從國際環境看,西方反華勢力不愿意、不甘心社會主義中國的強大,加緊對我實施西化、分裂戰略更加明顯?!叭蓜萘Α?、“民運”、“”邪教組織等敵對勢力干擾、破壞活動越來越頻繁。從國內形勢看,由于我國把工業化、城鎮化、人民生活的現代化同時向前快速推進,將西方國家用了一百多年時間、分三個階段做的事情壓縮到一起進行,必然導致矛盾集中凸顯,因此我國仍然處于社會矛盾的多發期。從我區現狀看,影響社會穩定的因素仍在高位運行,社會熱點難點問題依然很多,新舊矛盾相互交織,老問題沒有解決,新問題又出現,加上一些體制機制原因,維穩壓力很大。我們一定要居安思危,增強敏銳性、警惕性和前瞻性,切實做到警鐘長鳴,有備無患。

二是工作責任重于泰山。今年是國家實施“十二五”規劃的第一年,也是跨越發展的最關鍵一年。全區上下要按照發展是第一要務、穩定是第一責任的要求,加強對影響社會穩定因素的分析和把握,切實增強工作責任。過去一年,我區經濟社會發展雖然取得了喜人的成績,但與周邊發達旅游景區相比還存在很大差距。要真正實現發展新局面,縮小與發達地區的差距,我們只有再接再厲、自加壓力、負重奮進。全區各級各部門要站在全區工作的高度,不斷增強大局意識,主動為區工委、管委會分憂解難。政法綜治維穩部門要把為全區經濟發展保駕護航作為長期的第一位的工作任務和職責,緊緊圍繞全區經濟工作會議上提出的工作目標,充分發揮職能作用,找準職能工作與經濟建設的結合點,確保職能工作優化配置到經濟運行的各個領域,確保法律手段有效作用于全區經濟發展的全過程,為經濟發展營造一個良好的社會環境。

2、總結經驗,創新方法,進一步提升工作水平。多年來,在維護社會穩定的工作中,我們積累了很多有益的經驗,取得了很好的工作效果,但新情況新問題不斷出現,這就要求我們不僅要善于總結,還要與時俱進,不斷推陳出新,提高政法綜治維穩工作水平。

一是不斷改進現有工作。各種涉穩新情況新問題不斷出現,我們必須緊跟形勢,時刻應對挑戰。要深入開展調查研究,經常研判維穩形勢,不斷調整工作思路,改進工作方法。要堅持把改善民生作為化解矛盾的治本之策,認真落實各項惠民措施,深入開展為民辦事實活動,解決困難群眾的實際困難,從源頭上減少矛盾;要豐富平安創建內容,改進創建方法,讓群眾樂于接受,變被動創建為主動創建;要拓寬法律專項服務活動領域,維護當事人的合法權益,最大限度地和諧社會;要加大工作力度,化解信訪積案,疏導群眾怨恨;要進一步推行政務公開,廣泛接受人民群眾監督,消除猜忌誤會;要堅持嚴格公正文明廉潔執法,嚴控涉法涉訴案件;要健全工作機制,規范工作行為,杜絕工作的隨意性。

二是努力提高維穩能力。認真貫徹落實全市政法工作會議精神,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,切實提高新時期維穩工作能力。要提高化解社會矛盾的能力。各級各部門要把矛盾糾紛預防工作提高到更加突出的位置,從建立完善社會穩定風險評估機制、依法行政建設、社會公平體系建設入手,科學民主決策、依法行政、公正執法,盡量做到權利公平、規則公平、機會公平和分配公平,防止在決策、審批、行政、執法等環節中因工作不當產生社會矛盾。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,深入開展社會矛盾“大排查大調處大化解”活動,完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的大調解工作體系。加強村(居)黨組織建設和鄉(街)基層政法組織建設,廣泛調動各個方面的積極性,把矛盾化解在當地,控制在基層。要提高社會管理創新的能力。不斷健全維護社會穩定的長效管理機制,進一步完善“一中心五網絡”專業管控機制,“專法普法”宣教導向機制,“約訪下訪”民意溝通機制,“三調聯動”糾紛聯調機制,“專班長包”責任包保機制,“管防控打建一體化”安全防控機制。深入實施城鄉警務戰略,搭建社會管理服務新平臺,充分運用現代信息技術,不斷提高社會管理的效率與水平。堅定不移地貫徹“嚴打”方針,嚴厲打擊各類刑事犯罪,集中整治治安突出問題,確保社會治安大局平穩,人民生活和諧安寧。

3、加強領導,落實保障,進一步夯實工作基礎。

一是要加強領導保障。各級各部門要高度重視維穩工作,把它放到全局工作的重要位置去籌劃,納入經濟社會發展規劃,與經濟工作同研究、同部署、同考核、同獎懲;要把穩定工作列入重要議事日程,定期召開議穩議安會議,研判維穩形勢,針對存在的問題,研究對策、制定措施。主要領導要真正發揮擔任綜治維穩管理中心主任的作用,按照綜治專業化建設的要求,把綜治維穩和司法信訪部門的人員配齊配強,對重大矛盾問題,要親自抓,直至徹底解決。

二是要加強經費保障。中央、省、市非常重視綜治維穩經費的保障工作,要求對綜治維穩工作不僅思想上重視、工作上支持,而且要在經費上給予充分保障。區工委、管委會歷來重視政法綜治維穩工作,給予了必要的經費保障,財政體制改革前,實行實報實銷制,去年新財政體制運行后,區本級開始實行預算,很好地保證了綜治維穩工作的順利開展。從今年起,鄉(街)綜治維穩經費也要納入預算范疇,標準不低于轄區人口人均1.5元,并保證按時到位,逐年有所增加,絕不允許因經費問題影響維穩工作。

同志們,做好今年的農村和政法工作,責任重大,意義深遠。我們一定要以高度的政治責任感,銳意進取、扎實工作,努力開創農村和政法工作的新局面,為旅游開發建設再立新功!