導(dǎo)語：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中共中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實踐，是充分利用資源、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑。我們要認(rèn)真貫徹落實中共十六屆五中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深刻認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極端重要性和緊迫性，從戰(zhàn)略和全局的高度大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

[]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類社會發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類對人與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果，是人類社會發(fā)展的必然選擇。工業(yè)革命以來，人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，公務(wù)員之家版權(quán)所有也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。人類社會要不斷前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，客觀上要求轉(zhuǎn)變增長方式，探索新的發(fā)展模式，減少對自然資源的消耗和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。1962年，鮑爾丁提出的著名“宇宙飛船理論”，可看作是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的萌芽。20世紀(jì)70年代，發(fā)生的兩次世界性能源危機(jī)，引發(fā)人們對經(jīng)濟(jì)增長方式的深刻反思。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過宣言，正式提出走可持續(xù)發(fā)展之路標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的誕生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)利用的物質(zhì)為基礎(chǔ)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用的一種經(jīng)濟(jì)增長模式。隨著時代的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐步擴(kuò)展成為一個綜合性概念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也成為全人類的共識。中共中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題。、、等領(lǐng)導(dǎo)同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。中共十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索符合我市實際的科學(xué)發(fā)展的新路子。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須辯證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長方式；辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式；辯證地認(rèn)識人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費方式，提高社會文明程度。扎實推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項工作擺上重要議事日程。從實際出發(fā)，理清發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作思路，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點。切實加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，完善工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，狠抓工作落實，做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成合力。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)構(gòu)調(diào)整既是減少資源浪費、提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，做好規(guī)劃指導(dǎo)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，建設(shè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系，形成單位企業(yè)內(nèi)小循環(huán)、園區(qū)（塊狀經(jīng)濟(jì)）中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)，并逐步納入省、國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總循環(huán)體系。工業(yè)集聚區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行布局、規(guī)劃、建設(shè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)之間高關(guān)聯(lián)度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的共贏。圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，使原來那些“被放錯位置的資源”在產(chǎn)業(yè)鏈中適得其所、變廢為寶，提高資源產(chǎn)出效率。逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)有機(jī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，綜合利用秸稈，大力發(fā)展沼氣工程，解決農(nóng)村能源問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

健全政策機(jī)制，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。要以國家政策為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性政策，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制。綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多元投入機(jī)制，引導(dǎo)民間資本投入，幫助企業(yè)拓寬項目投融資渠道。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計核算，加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的分析，建立健全考核評價機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。加強(qiáng)企業(yè)管理，完善各項激勵和約束機(jī)制，堅持節(jié)獎超罰，推進(jìn)循環(huán)型企業(yè)建設(shè)。

加快技術(shù)創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。降耗增效是科學(xué)發(fā)展的核心，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的。而效益的實現(xiàn)和提高必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力，沒有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無法實現(xiàn)。要按照中共十六屆五中全會提出的以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的要求，積極組織和引導(dǎo)各方面的科技力量，共同研究解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，爭取在一些領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用共性技術(shù)的攻關(guān)力度和產(chǎn)業(yè)化示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的原動力作用，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用的深度、廣度和精度，實現(xiàn)循環(huán)式生產(chǎn)。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，積極建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息交流平臺和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，推動交流與合作。各級各類企業(yè)要確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極開展自主創(chuàng)新活動，提高資源的利用效率，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。

實施示范工程，帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種發(fā)展模式和發(fā)展理念，需要試點推動、典型引路。從實際出發(fā)，敢于實踐，大膽創(chuàng)新，從生產(chǎn)、消費、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市到農(nóng)村，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐形式。樹立先進(jìn)典型，及時總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市。

積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是密不可分的，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑；建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。在發(fā)展思路上，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的全過程。結(jié)合城市化的發(fā)展趨勢與特點，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。積極實施農(nóng)村改水、改廁、改灶和環(huán)境治理，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和公務(wù)員之家版權(quán)所有諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費，真正實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會支持參與的良好氛圍。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境等方方面面，涉及各行各業(yè)、千家萬戶，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。充分利用各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切性和必要性的認(rèn)識，使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境變成每個公民的自覺行動，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。