導語：淺談地方人大常委會教科文衛工委如何在構建和諧社會中發揮作用一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構建社會主義和諧社會，是我們黨根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點提出來的重大戰略舉措。構建社會主義和諧社會是一項龐大的系統工程，需要各個方面的共同努力。其核心要求是以人為本，即在經濟發展的基礎上，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，最終實現人的全面發展。人大常委會教科文衛工作委員會的工作涉及精神文明、社會發展領域的主要方面，關系到人民群眾的根本利益，為社會各階層所廣泛關注，這與構建社會主義和諧社會的核心要求是相一致。因此，在構建社會主義和諧社會中，充分發揮人大常委會教科文衛工委的作用有著非常重要的意義。筆者結合工作實踐，擬從以下幾方面淺談地方人大常委會教科文衛工委如何在構建和諧社會中發揮作用。

一、以科學發展觀為指導，明確工作思路

教科文衛事業的發展，是構建社會主義和諧社會的重要方面。作為地方人大常委會的工作部門，教科文衛工委當前首要的任務就是要采取措施，督促政府切實落實科學發展觀，協助和服務常委會工作，為構建和諧社會作出努力。要具體落實這一目標，就必須在觀念認識上有一個較大的突破，緊扣構建和諧社會的主題，從實際出發，認真研究、掌握教科文衛領域工作的規律，明確工作思路和重點。

近年來，隨著經濟的快速發展，作為廣州市新的城市中心區，天河區教科文衛事業取得了長足的發展，但由于歷史欠帳較多，特別是在基礎設施等方面，教育、科技、文化、衛生等領域面臨的矛盾和問題還比較突出，與人民群眾的要求有不小的差距。如何促進教科文衛事業加快發展、科學發展，是天河人大常委會教科文衛工委的重要任務。因此，本屆以來，區人大常委會教科文衛工委緊扣構建和諧社會的主題，從天河實際出發，深刻理解教科文衛領域工作的規律，明確工作思路，協助常委會切實有效地開展監督工作，促進了天河教科文衛事業的全面協調發展。一是把“文化優區、教育強區、科技興區”作為重點，把解決教育均衡發展作為大事抓，堅持全面發展，深入開展調查研究，努力促進與經濟快速發展相適應的教科文衛事業發展機制的構建。開展了關于醫療、教育、文化、科技等方面內容的專題調研共10多次，其中，涉及到教育的就有4次。二是把握教科文衛領域的工作規律，先后開展了人口與計劃生育、體育和文物等方面法律法規的執法檢查，促進政府及有關部門落實科學發展觀，依法行政，嚴格執法。三是召開全區教科文衛工作會議，促進教科文衛部門間的溝通協調，形成合力，共同促進教科文衛事業的全面協調發展。目前，區博物館等基礎設施的建設已提上了重要議事日程，中小學校布局調整工作正穩步實施，學校教育教學質量逐步提高，天河軟件園的建設步伐正在加大等，天河教科文衛事業正逐步走向全面協調發展。

二、突出監督工作重點，找準監督切入點、突破口

人大工作的出發點和落腳點是為了代表好、維護好和實現好廣大人民群眾的根本利益。突出監督工作重點，找準監督切入點、突破口，是切實維護廣大人民群眾根本利益，促進和諧社會構建的關鍵。作為地方人大工作部門，教科文衛工委必須緊圍繞常委會工作部署，圍繞關系到廣大群眾的切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，堅持“以人為本、突出重點、主攻熱點和難點”的原則，抓大事，工作不言多、不言少，只求好，做好常委會的助手和參謀，有效地促進和諧社會的建設。

（一）協助常委會切實開展執法檢查，加強對本行政區內關系到社會發展和國計民生的法律法規貫徹實施情況進行有效監督。人口與計劃生育法、文物保護法和體育法是非常重要的法律，關系到基本國策和科學發展觀的落實。近年來，天河區人大常委會教科文衛工委緊緊圍繞常委會工作部署，為了促進這三部法律在我區的貫徹實施，督促政府落實科學發展觀，依法行政，嚴格執法，更好地推動我區經濟社會的發展，協助組織開展了上述三部法律及有關法規的執法檢查。對檢查中發現的問題，提出意見和建議，引起政府的高度重視，促進了一些問題的解決。如區政府加大了對流動人口計生工作的宣傳力度，健全和完善了流動人口計生工作綜合治理的機制，較好地促進了天河區的計生工作。在區人大常委會的關注下，體育設施不足和部分公共體育設施沒有得到充分利用的狀況也正在逐步改善，區博物館和劉永福紀念館建設進程得以加快。

（二）關注民生民利，開展專題調研，為常委會提供有關資料和政策法律依據，促進群眾廣為關注的熱點難點問題的解決。幾年來，天河區人大常委會教科文衛工委始終把人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為工作重點，把群眾的利益放在第一位，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，反映群眾的意愿，以實際的行動切實維護好廣大群眾的根本利益。無牌醫療機構多、教育教學質量不夠高、教育發展不均衡等問題都是群眾普遍關心并反映強烈的問題，教科文衛工委先后對這些問題開展了專題調研。*年8月，教科文衛工委組織對民辦醫療機構發展情況開展專題調研，督促政府轉變職能，創新管理模式，搞好服務，加大取締無牌無證醫療機構的力度，促進了民辦醫療行業的規范、公平、有序、健康發展。*年11月，針對城市化進程中，備受群眾關注的城鄉教育“二元結構”問題，開展了關于原村辦小學現狀和發展情況專題調研，引起區委和政府的重視。此外，還針對不少市民和代表對文體設施、教育發展、外來就業人員子女入學、醫療衛生等反映強烈的問題開展專題調研，促進了相關問題的有效解決。

三、探索監督工作的新形式、新方法，提高監督工作實效

監督方法是保證監督效果的重要手段和途徑，體現人大監督成效的主要標志是監督內容和監督意見的落實程度。因此，近年來，區人大常委會教科文衛工委積極探索監督工作的新形式、新方法，由注重面上監督向點面結合監督的轉變，提高監督的針對性；由一次性監督向連續性跟蹤監督的轉變；由注重監督過程向過程與結果雙注重的轉變，切實抓好監督意見的落實，協助常委會提高監督效果。如*年2月，當區政府向人大報送《關于天河區中小學校布局調整實施方案》，并提請常委會審議時，為提高審議質量，區人大常委會教科文衛工委事前召開了區部分學校校長座談會，深入到區部分學校調查了解。在深入調查的基礎上，提出了對原方案的修改意見提供常委會審議，常委會對工委提出的修改意見非常重視，反饋給區政府，區政府據此作了局部調整和修改，該方案最終在常委會會議上獲得了通過。為了解中小學校布局調整實施情況，強化對人大常委會討論決定的重大事項的落實情況跟蹤監督，促進監督意見的落實，教科文衛工委于*年11月上旬進行了專題調研，掌握了大量的第一手材料，為常委會再次專題審議作了比較充分的準備。11月下旬，常委會主任會議聽取審議了區政府關于天河區中小學校布局調整實施情況的報告。區政府根據人大的監督意見，對原方案再次作出調整。

深入調查研究，強化對人大監督意見落實情況的跟蹤監督，確保監督工作有成效，這是天河區人大常委會教科文衛工委近年來在實踐中不斷探索出的辦法。根據常委會的工作部署，教科文衛工委將繼續協助常委會對中小學校布局調整實施跟蹤督促，以促進天河教育的均衡發展。

四、加強與代表的聯系，充分發揮代表的作用

代表工作是人大工作的基礎。作為地方人大工作部門，教科文衛工委要協助常委會認真做好代表工作，充分發揮代表作用，使人大代表成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，為構建社會主義和諧社會提供了廣泛的群眾基礎。本屆以來，區人大常委會教科文衛工委始終把為人大代表履行代表職務提供服務作為一項重要工作。共組織了代表參與執法檢查35人次、專題調研51人次、視察14人次、專業小組活動15人次，充分發揮了代表當政議政的作用，增強了代表依法履行職責的責任感，調動了積極性，促進了教科文衛工委各項工作的順利開展。

五、增強履職能力，夯實監督基礎

人大工作的性質決定監督者必須思路清、業務精。因此，必須深入調查研究，加強自身建設，為開展監督工作打下堅實的基礎。

（一）創新調研方式，深入調查研究，提高知情度。調查研究是做好人大教科文衛工作的前提和基礎，搞好監督工作，必須對被監督者的工作有全面的了解，知情知政。一直以來，天河區人大常委會教科文衛工委把調查研究作為知情知政的主要手段，不斷創新調研方式，取得較好的效果。如*年4月，在開展關于我區基礎教育狀況專題調研時，聘請省教科所專家參與調研，并由其負責技術層面的工作。歷時8個月，通過采取數據分析、實地考察和比較研究的方法，深入開展專題調研。這次調研所提出的意見和建議，引起了區委、區政府的高度重視。通過調研使教科文衛工委對相關部門的情況有了更進一步的了解，也密切了相互之間的溝通聯系。此外，還注重在召開常委會會議和主任會議前，根據涉及工委工作的會議議題，組織開展調研。如*年3月，為了配合常委會加強對醫療衛生工作的監督，區人大常委會教科文衛工委開展了關于區屬醫院發展情況的調研，廣泛聽取意見，在常委會聽取審議區政府關于區屬醫院發展情況的匯報時，提出了有針對性和可操作性的意見，引起政府及其職能部門的重視。會后，區衛生局召開了局領導班子會議，認真研究落實整改措施，并積極向工委反饋整改意見。

（二）加強自身建設，提高工作能力和水平。作為監督者必須堅持不斷加強自身建設，重點掌握人大工作的專門知識，熟悉人大工作的議事規則、工作程序和工作制度，不斷提高專業知識水平和業務能力，只有這樣才能做到有的放矢。近年來，區人大常委會教科文衛工委把加強自身建設，提高工作整體效能擺在重要位置。一是認真研究和掌握教科文衛領域的法律法規，加深理解教科文衛事業自身的發展規律、特點及在建設和諧社會中的作用。每次執法檢查和調研，都堅持法律法規的學習。二是關注世界科技進步發展的特點和趨勢，努力把握先進生產力和先進文化的脈搏。三是認真組織學習考察和工作交流活動，定期召開工委工作交流會，開闊視野，吸收好的經驗，增強自身能力。四是加強業務培訓，提高服務協調能力。通過加強自身建設，使工委的工作方法和工作作風適應人大工作的需要，促進了教科文衛各項事業的發展，為構建和諧天河作出了貢獻。