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同志們：

今天，我們在孔孟之鄉、禮儀之邦的**市召開20**年度全省職業與成人教育工作會議，主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，貫徹教育部職成教年度工作會議精神，在繼續保持中等職業教育現有發展規模的同時，建立和完善科學有效的管理體制和工作機制，做到教育教學管理規范化、制度化、常規化；強化基礎能力建設，創建達標示范校，樹立特色質量校。全面準確地落實“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，確保中等職業教育又好又快發展。會議的前半程分別由幾個市教育局的負責同志作了發言，參觀考察了**市的縣級職教中心，回顧總結了20**年全省職成教工作。今天我們研究部署20**年以及今后一段時間的有關工作。下面，我講幾點意見。

一、20**年職業與成人教育工作回顧

在同志們的共同努力下，20**年我省職成教事業的各項工作再上新臺階，取得新進步，主要體現在：

（一）職業教育規模進一步擴大

根據《教育部關于做好20**年中等職業學校招生工作的通知》精神，省教育廳下發了《關于進一步做好20**年中等職業教育招生工作的通知》，把中職招生工作擺在維護社會穩定、促進經濟發展、實現教育公平的重要位置。召開招生工作調度會，創新招生工作機制，擴大招生面向，啟動中職招生信息管理系統，推廣濰坊等地的做法，加強領導和管理，規范招生宣傳和招生過程管理，加強東西部合作，把招生工作的重點放到農村和西部地區。各地通過廣泛開展職教宣傳月、職教成果展示、專業技能比賽、初中升學指導、初中生看職校等活動，收到了較好的宣傳效果，使社會上更多的人認識職業教育，接受職業教育，為中職招生大造聲勢。同時抓好畢業生的就業安置工作，加強了對學生就業的指導，密切了與用人單位的溝通、合作，使畢業生當年就業安置率大大提高，有效地拉動了中職學校的招生。經過全省廣大職教工作者堅韌不拔的努力，圓滿地完成了教育部下達我省57萬（含技校）的招生任務。20**年，在初中畢業生比上年減少18.47萬的情況下，全省961所中等職業學校（含高職、電視大學中專班和技校）共招生58.78萬人，占我省高中段招生總數的52.9%，連續兩年超過普通高中的招生數量。高中段教育在校生職普比例達到49.42：50.58，比20**年提高了2.83個百分點。招生數增幅較大的市有：臨沂、青島、**、泰安、德州、淄博、濟南、聊城、菏澤、煙臺、棗莊，高中段教育在校生中職所占比例超過50%的市有：青島、濟南、煙臺、威海、泰安、棗莊。中等職業學校規模效益進一步提高。20**年，全省中職學校在校生規模由20**年的1533人，提高到1712人。

（二）職業教育基礎能力得到進一步提升

繼續推進實施“十、百、千”建設工程、實訓基地建設工程、基礎能力（示范性中職學校、縣級職教中心建設）建設工程、30個經濟欠發達縣扶持項目等專項投資計劃。創建了一批起示范作用的骨干學校、專業和實訓基地，涌現出一批辦學條件較好、教學設施完備，深受企業歡迎且具有鮮明辦學特色的中職學校。20**年，我省新增4所國家級重點中職學校，國家級重點中等職業學校共有179所。根據國家發改委核準的我省中職教育“十一五”基礎能力建設項目規劃，20**年至20**年初我省安排中等職業教育基礎能力建設項目60個，項目投資1.2億元。會同省財政廳、廳財務處遴選推薦了第三批國家級實訓基地建設學校25所。目前，我省已確定57所國家級和80所省級實訓基地學校，共撥付扶持資金1.24億元。召開了30個欠發達縣中職學校建設項目現場觀摩會，就如何進一步抓好薄弱縣區中職學校建設項目做了進一步的推進和部署。各地在基礎能力建設方面也取得新的進展。青島市由中央和當地財政共同投資，區域共享、覆蓋城鄉、公益為主的大型實訓基地正式投入使用。還建成3個國家級實訓基地。從2005年至今，全市已有11個國家級實訓基地，爭取中央財政支持2250萬元。**市實施“2513”（即在全市所有縣區建成一所占地200畝、建筑面積5萬平方米、實訓設備1000萬、在校生3000人）工程，市委、市政府高度重視，政策支持落實到位，目前建設進展情況良好。

（三）職業與民辦教育管理體制在不斷完善

20**年是省教育廳規范、管理、落實年，我省職成教工作的重點也確定在修訂、補充和完善各項政策措施和規章制度上。在進行職教管理體制機制專題調研的基礎上，形成了《職業教育管理體制機制改革與研究》調查報告，出臺了《**省教育廳關于規范中等職業教育管理工作的意見》（魯教職字[20**]13號），對中職學校的辦學指導思想、名稱、學校管理、規章制度、教育教學管理、課程體系、教材使用和招生就業等方面提出了具體規范的要求和建設標準。正式啟動了全省中職學校招生、學籍、檔案電子信息管理系統，初步建立了省、市、縣、學校四級信息管理運行體系。制定下發了《**省教育廳關于進一步加強我省五年制高等職業技術教育管理意見》，完成了《**省五年制高等職業技術教育管理規范》（討論稿）。組織完成了對全省650余所成人教育函授站的年檢工作，并在教育廳網站上對年檢結果進行永久性公布。進一步加強民辦教育的管理，下發了《關于民辦教育強化屬地管理健全規章規范的意見》（魯教民字[20**]1號）、《**省教育廳關于嚴格規范民辦學校辦學秩序的通知》、《關于進一步加強民辦非學歷高等教育機構管理工作的若干意見》等文件，對民辦學校辦學進一步做了規范，明確了監督運行機制，進行了檢查評估。對不合格的學校、機構給以停止辦學、緩發辦學許可證、吊銷辦學許可證、取消辦學資格等處罰。采取網絡公示，規范、透明的方式，依靠社會監督來約束民辦學校的辦學行為。加強了對中外合作辦學機構和項目的復核。

（四）職業教育教學改革繼續深化

全省中等職業教育快速發展的同時，教育教學改革和辦學模式改革也得到了長足發展。一是以就業為導向，突出技能培養。學校在專業設置中能敏銳把握經濟結構調整和市場需求動向，從去年的職業學校招生專業中可以看出，為我省主導產業及第三產業服務的專業占了很大比重。中等職業學校駕馭職業教育規律的能力也在逐步增強，更加注重突出技能訓練和抓好就業服務工作。20**年我省職業學校參加了教育部在天津舉辦的全國職業院校技能大賽，共取得11個一等獎、24個二等獎、29個三等獎的好成績，省教育廳獲優秀組織獎。各市通過開展國家、省、市級的各類職業教育技能大賽，提高了中職學校學生和教師技能訓練的積極性，向社會全方位展示了職業教育的辦學特色，讓社會各界更多地了解職業學校的辦學成果和就業情況。二是大力推進校企合作，工學結合，頂崗實習，集團化辦學。在煙臺召開了**省中職教育集團化辦學現場經驗交流會，新批準成立了船舶制造、汽車制造、軟件、建筑等4個省級職教集團，全省省級職教集團達到6個。在全省推廣了煙臺、青島、濰坊等地中等職業教育集團化辦學、校企合作、訂單式培養的經驗和做法。通過加強校企合作、工學結合和訂單培養等方式，使教學內容更加實用和貼近職業需要，實現實踐教學與職業崗位的密切結合。三是擴大“雙證互通”試點學校范圍，遴選、公布了第二批68所中職學校和6所技工學校“雙證互通”試點學校。目前我省已有“雙證互通”中職學校118所、技工學校14所。四是積極推動職業教育內涵發展。進行了專題調研，形成《**省中等職業教育內涵發展研究報告》。下發了《**省中等職業學校設置標準》等規范性文件。

（五）職業教育師資隊伍建設取得新進展

20**年，我省選拔395人參加了國家級師資培訓，18人赴德國培訓。安排經費190萬元，用于中職緊缺專業特聘兼職教師資助計劃的實施。“十一五”以來，中央和省財政加大了中職學校校長和專業骨干教師培訓資金投入，省財政投入省級師資培訓資金1500萬元，到目前已有73名專業骨干教師赴德國進行了6周的培訓，19名骨干學校校長參加了為期21天的德國職業教育管理培訓。5個師資培訓基地共培訓專業骨干教師1.3萬人。中等職業學校師資隊伍結構逐步優化，素質明顯提高。20**年，全省共有中職學校專任教師58214人，比上年增加996人；專業課教師中“雙師型”教師9750人，比上年增加679人，占專業課教師的比例由2005年的21.8%增長到31.3%。

（六）農村成人教育及社區教育工作有了新起色

召開了全省社區教育工作座談會。目前全省49個市轄區已有27個省級社區教育實驗區，4個國家級社區教育試驗區；31個縣級市已有4個省級社區教育實驗區。制定下發了**省20**至2015年掃盲規劃。

二、目前職業與成人教育存在的幾個主要問題

（一）體制機制不夠完善

管理體制、辦學體制、投入機制還不能保證職業教育的大力發展。以投入機制為例，與過去相比，近些年從中央到地方對職業教育的經費投入、專項有所增加，但經常性的經費保障機制還不完善，沒有符合職業教育實際的生均經費標準。扶持職業教育發展的政策落實不到位。全省城市教育費附加30%和地方教育附加20%用于職業教育的政策仍然落實不到位。20**年度，全省城市教育費附加用于職教的比例僅達18.5%，地方教育附加用于職業教育的比例僅為15.32%。地方財政按每班農村4000元、城市5000元撥付職業高中（中專）專業教學經費；一般企業按照職工工資總額的1.5%，經濟效益比較好的企業按照2.5%足額提取教育培訓經費，列入成本費用，專項用于職工教育和培訓的政策還沒有很好地落實到位。

（二）以市為主的中等職業教育管理體制改革和運行機制需要進一步規范和完善

省、市、縣（市、區）的職責需進一步明晰。中等職業教育的教學管理和規范需要進一步加強。在普及高中段教育中，普高和職高的發展需統籌規劃，高中段辦學條件、管理規范、教學質量和水平應當有一個基本標準，應當全面實現大體相當。

（三）職業教育基礎能力薄弱

我省職業教育的基礎條件不厚實，歷史“欠賬”多，在硬實力、軟環境中，基礎設施、教學設備、實訓條件、師資儲備等仍然很薄弱；區域之間、學校之間的差距巨大。

(四)成人教育中的農村掃盲工作沒能很好地開展

關鍵是人員、經費均短缺，組織機構也不健全。

（五）民辦教育管理體制也需要進一步理順和完善

貫徹省教育廳20**年魯教民字1號文件，還要做許多過細的基礎性工作。民辦教育沒有專項管理經費，組織機構、管理體制不健全。

需要特別說明的是：對于中等職業教育的有關內容，我想還是用數字來說話，實事求是地說。會上給大家提供了一張總表，幾個分表。我還準備了其他幾張電子的表格，在這里我點評一下，希望能給大家提供一個我省和各市的對比、參考情況，希望能擴展和發散我們的思維，更有效、科學的指導我們的工作。

三、20**年職業與成人教育的主要工作

明確一個指導思想，做好九項基本工作。需要先說明的是，這僅是幾點重要的工作，并不是說就沒有其他工作了。其他常規性的工作也請大家按部就班地做好。

（一）中等職業教育的指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，貫徹教育部職成教年度工作會議精神，在繼續保持中職現有發展規模的同時，建立和完善科學有效的管理體制和工作機制，做到教育教學管理規范化、制度化、常規化；強化基礎能力建設，創建達標示范校，樹立特色質量校。全面準確地落實“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，確保中等職業教育又好又快發展。我們之所以確定這個指導思想，就是從**的中等職業教育的實際出發，首先要穩定規模，確保我省中等職業教育發展的良好勢頭。其次是優化布局結構，吸收消化發展中的主要矛盾和問題。同時一手抓基礎能力建設，夯實硬實力，提升軟實力。一手抓質量提高，把“服務為宗旨，就業為導向”落實到教學、實習、頂崗的各個環節。采取統籌兼顧，分類指導的工作方法，以農村為重點,切實做好中等職業教育工作。

（二）推動職業教育管理上水平

1、加強政府統籌，進一步理順職業教育管理體制和學校序列，完善以市為主、分級管理的職業教育管理體制，科學界定和明晰省、市、縣、校四級工作職責。各市要認真組織實施《關于規范中等職業教育管理工作的意見》（魯教職字20**[13]號），對照《**省中等職業學校設置標準》，整合現有資源，優化布局結構，對規模小、專業結構和地理位置相近的中等職業學校進行適當的撤并。統籌建設一批重點中等職業學校、骨干示范專業和設施先進完善的實習實訓基地。到2010年，每縣要至少建設一處省級重點中等職業技術教育中心學校（職教中心）。用兩到三年的時間，基本理順中等職業學校的名稱。暫時保留“普通中專”、“職業中專”，今后不再使用“職業高中”、“高級職業學校”、“成人中專”、“職工中專”、“農民中專”等。一校多名的只保留一個規范明確的校名。中等職業學校名稱統一規范為“xx市（縣）職業中等專業學校”；近幾年來，各縣（市、區）創辦的縣級職教中心，建議統一命名為“xx市（縣）中等職業技術教育中心學校”（或“xx市（縣）職業技術中心學校”）。非省屬學校一律不得冠以“**”、“齊魯”等名稱。

各市要根據省廳13號文件，做出所屬市中等職業學校布局結構調整、名稱規范的規劃和方案，對已經審批的學校名稱進行一次全面檢查、清理，對不符合要求的，自20**年招生起予以糾正。各市的布局規劃方案，要列出保留校、整合校、凍結校、撤銷校的名單，確定其隸屬部門，公辦、民辦和辦學屬性“普通中專或職業中專”，方案執行的時間期限和完成時間工作表。保留校就是規范的中職校，可以帶拖斗、帶括號附加整合的校，保留其編制，人員等辦學資源內部使用（即減學校數，但不能減少辦學資源），今后上報任何數據、辦理畢業就業等手續，只使用保留校的校名，整合校逐步取消。凍結校即20**年停止招生校，允許兩三年的運行期，可使用名稱上報數據，在校生全部畢業后，整合為保留校或者撤銷校。撤銷的學校就是目前在校生已經為零的學校，待規劃方案經省教育廳審核批準后，予以撤銷。各市于5月初將規劃方案報請市政府批準同意后，報省教育廳，省教育廳6月初審核備案完成。今后省教育廳面向各市推行其他與中等職業教育學校發展有關的項目和建設發展改革示范校等工作，將以此為基本依據。所有的市都要復核一遍學校名稱和辦學標準，對于保留校未能達到基本辦學標準的，提出達標和規劃建設整改方案，會同布局規劃方案一并報省教育廳。今后我廳將通過職業教育專項督導來檢查落實。這次布局規劃清理，是我們在大力發展中等職業教育中的必然選擇，也是我們實現精細化管理的必然趨勢，好在我們這次是自下而上的清理和整合，許多被清理的學校已經是名存實亡了，整合的人員矛盾、財務矛盾早已被消化吸收了。如果還存在，就請相關市、縣積極做好善后工作，處理好穩定和發展的關系。

在清理中，綜合高中要取消，今后不再辦這種混合型的高中。20**年度教育工作會上我廳已經安排，請各市一并考慮。

中等職業教育規范辦學，布局規劃告一段落后，各市中職學校的情況將全部登在省教育廳網站上，永久性公示，面向社會指導招生、辦學和就業，也作為中等職業教育評估的基本依據。

2、應當明晰的管理職責：市級教育行政部門負責設學、停招、撤銷。專業布局完全由市為主統籌（六統籌：布局規劃、設學撤學、專業設置、招生就業、教育教學質量、信息公開和網站建設）。市教育局還要從行政管理的角度加強對市教研室職業教育教學研究工作的指導。20**年在青島召開的職教教研工作會議我參加了，感想很多，各市的職教教研基本是在多元化發展，但存廢與否決定于自己的發展目標和服務內容，在目前強調職業教育教學質量的關鍵時期，我們要審時度勢，抓住機遇，切實服務于職教并求得發展。

3、根據教育部的要求，中等職業教育的教材編寫、使用和管理是國家行為，教育廳職成教處全權負責，主要是制定政策，組織編寫和出版地方教材，負責指導全省中等職業教育教學中教材的使用和發行。省教育廳職成處責成省教學研究室負責組織實施。各市職成教科也負有管理和統籌的責任。各市、縣（市、區）教育行政部門負責本區域中等職業學校的教材管理和監督檢查工作。各學校要按學校所設專業、注冊學籍人數將使用教材版本和數量報教育行政主管部門。省教育廳將建立健全**省中等職業教育教材使用與管理的信息網絡。省教研室負責組織市職教教研室指導學校在《**省中等職業教育用書目錄》中選用國家規劃教材和省規劃教材，并組織實施培訓和考核。中等職業教育教材的管理和使用工作將作為評估學校規范辦學行為的條件，納入教育督導、教學視導的工作范圍。

進一步完善職業學校招生、學籍、教學、資助、就業等管理制度，完善學籍管理系統。由粗放式管理，向精細化管理過渡。省教育廳將逐步建立健全我省職業教育的信息網絡和教育教學、教改教研數據平臺。用現代技術改造和優化中等職業教育管理體系。這是基礎，是我們自己內部的事情，管理清晰，家底明白，才能過好日子，才能做到教學管理有秩序，質量水平有保障，學生學習得實惠。

（三）穩定職業教育的發展規模

1、堅持大力發展職業教育的方針,重點發展中等職業教育，這是國家幾年來堅持的方針。高中階段教育招生的增量部分主要用于發展中等職業教育。我省的任務就是保持和穩定規模，我省初中畢業生數量下降，沒有增量了，如何保持和擴大職業學校的招生數量，我們今后算細賬，即要求各市根據當年本地初中畢業生的生源數量，基本做到招收本地普通高中和職業中學的學生數量比例大體相當。個別市的中等職業教育的規模超過普通高中也是可以的。近年來初中畢業生升學率低、高中階段教育普職比例不協調的地區，更要通過加大中等職業學校招生規模，提高高中階段教育的毛入學率。

要進一步強化招生資格、招生計劃與學籍電子注冊、學生資助信息的聯系制度和機制，從嚴從細管理，確保學生入校和信息數據的一致性。

2、要進一步開闊招生工作思路，努力擴大中等職業學校的招生服務對象和范圍。中等職業教育的服務對象不能只盯著應屆初中畢業生，一定要進一步擴大服務面向。應屆初中畢業生當然是主要對象，同時，往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、回鄉返鄉農民工、復轉士兵等城鄉勞動者都應該成為我們的招生對象，這也是職業教育面向人人的內在要求。各地要下大力氣，采取有力措施，努力拓寬生源渠道，多方組織生源。一句話，凡接受過九年義務教育的青年，只要愿意，不管是應屆還是往屆，或者是再學習一個新的專業和技能，中等職業學校的大門都要向他們敞開，讓他們享受國家給予中等職業學校學生的有關支持、資助政策，納入當地年度中等職業學校招生計劃，統一計入當地年度招生統計范圍。

3、發揮好中等職業學校學生資助和免費兩項政策的作用，增強中等職業教育的吸引力。20**年開始實行的中等職業教育學生資助政策，對這兩年中等職業學校的招生工作起到了極為重要的支持作用。資助和免費是兩個促進中等職業教育的重要杠桿和推進器，各地要充分利用好這兩項政策，做好中等職業學校招生工作。要切實加強助學金發放管理，確保國家規定的資助標準不降低、資助范圍不縮小，保證學生能及時、足額得到國家助學金。同時，又要防止資金使用上的違紀違規現象，確保資金安全，把好事做好、實事辦實。根據今年中央一號文件精神，從20**年起，中央財政將對中等職業教育農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生實行免費，目前教育部和財政部正在研究制定實施方案。各市要積極做好準備，發揮這一政策的作用，及時利用優惠政策，重點加快發展農村中等職業教育，拉動今年中等職業教育招生。

還需要強調三點。一是跨境到市外、省外招生，各市要積極支持，統一負責，嚴格規范，監管服務雙到位。二是要嚴格執行招生工作紀律，嚴格規范招生工作秩序。各市要對招生學校進行招生資格審查，根據辦學條件，確定其招生規模，并向社會公示。要鼓勵辦學條件好、社會聲譽高的學校挖掘潛力，努力擴大招生規模。對辦學條件差、社會聲譽有問題的學校要控制其招生規模，直至取消其招生資格。嚴格查處有償招生、弄虛作假等問題，對招生工作中出現的一些違規違紀問題要及時進行處理，追究有關人員的責任，確保中等職業學校招生錄取工作健康開展。三是加強宣傳，要把這些年來黨和國家大力發展職業教育的政策宣傳好，做到家喻戶曉，發揮其增強職業教育吸引力的現實作用。引導全社會都來關心、支持和幫助職業教育的發展和辦學，引導青少年學生報考中等職業學校。

加快發展多形式、多層次的職業培訓。我們常說，無長不穩，無短不活，學歷教育和培養培訓教育要相結合，既要有長遠眼光，又要有當前“市場”。做好中等職業學校面向返鄉農民工開展職業教育培訓工作。

（四）大力提高職業教育的辦學質量

以就業為導向，推進職業教育“職業化”。加大職業教育教學改革的力度，實現課堂教學內容與就業操作崗位的零距離對接。

教育部提出重大戰略轉折，年前下發了六個文件。這是職教發展又好又快的具體體現。“好”字當頭，“快”字引領，規模、結構、質量、效益，規模可以說是“快”的根本，快就是擴大規模；結構、質量、效益就是好的具體體現了，要唱好這個四部“曲”。今后幾年，職教發展就是要穩定規模，優化結構，提高質量，增強效益。這是中等職業教育的必由之路，誰先走一步，誰就能在職業教育發展中站穩或領先。

新一輪、實質性的競爭，是教學改革，是以就業為導向，以職業教育職業化為特色的教學改革。普通高中一般只是基礎理論的傳授和學習方法的養成。職業高中是應用人才的培養，需要理論+經驗+傳授，需要職業特色。

要把提高質量和促進就業作為職業教育工作的重點。進一步深化教育教學改革，啟動新一輪中等職業教育教學改革與質量提高計劃，推動職業學校面向市場辦學，調整專業結構，大力發展面向新興產業和現代服務業的專業。各市教育行政部門要積極做好中等職業學校的專業結構布局和調整工作的指導。教研工作也要在研企合作，工學結合的基礎上，加強課程與教材建設，改革教學內容，更新教學方法，擴展實訓內容，提高教學質量和就業率。

大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，關鍵是要解放思想，改革創新，積極探索制度性的建設和政策性的保障。青島市出臺了許多文件，最近又要搞實習保險，他們是一直在積極的推行這項工作并能夠做到先人一步。

積極推廣“一年打基礎，一年學技能，一年頂崗實習”三段式辦學模式，推進“訂單式培養”，推動職業教育集團化辦學。在促進東西部合作辦學和校際合作、城鄉合作、區域合作辦學等方面，我們都提倡各市從合作招生向合作培養邁進，擴大合作的形式，深化合作的內容，提升合作的質量。

省教育廳正在積極研究制定中等職業教育教學規范，確保教育教學質量制度化、規范化。

（五）加強中職學校的德育工作。

認真貫徹黨的教育方針，繼續推進素質教育，加強以敬業和誠信為重點的職業道德教育，培養學生掌握必要的文化知識和熟練的職業技能；把德育工作放在更加突出的位置，把立德樹人的任務落實到教育教學的各個環節。中等職業教育是培養未來的工人、農民的教育，是國家、社會整個人才結構中基礎的人才培養。而且這些孩子是最后一次系統地接受學校教育。我們要重視德育工作，但也要講究教育方式和方法，寓教于樂，開展豐富多彩的校園活動，把學校德育、文化等生活的美好情景永久性的留在中等職業學校學生的腦海中，記憶中，影響和指導這些學生一生的道德行為和習慣養成。

20**年秋季，全國要統一德育教材，全省也將統一管理和使用德育教材，這是個政治問題，各市要嚴格按照省教育廳文件來部署執行，不容忽視，誰出問題誰負責。

（六）進一步加強職業教育基礎能力建設

1、加強職業教育基礎能力建設，實現實習實訓場所與職業工作環境的零距離對接。基礎能力建設要長抓不懈，硬實力需要建設、需要加大投入，軟實力需要提升，需要改革創新。要繼續做到“扶優扶強”和“幫貧助弱”同時進行，著力解決辦學水平差距過大的問題。

認真完成好“十一五”期間職業教育基礎能力建設項目和國家、省關于拉動內需加強職業教育基礎能力建設項目，在中央財政和省財政的支持下，通過多渠道籌措職業教育經費，努力改善職業學校辦學條件，建設一批規模大、質量高，在改革、建設與發展中起骨干示范作用的職業學校，力爭二到三年內建設20所國家發展與改革示范中職學校。進一步整合職業教育資源、優化布局結構、增強辦學活力，提高辦學水平和效益，適應職業教育規模發展和質量提高的需求。20**年要重點建立健全和完善職業教育骨干支撐體系。推進職業教育實訓基地建設，充實、加強200個省級實訓基地，完成117個中等職業教育基礎能力建設項目學校的項目規劃。

2、努力實現專業教學老師與行業技能師傅的零距離對接。要積極利用和擴大國家、省級職教培訓基地的作用，開展以骨干教師為重點的中職教師培訓，開通面向社會招聘專業師資和實習教師的渠道，實行專兼結合。逐步建立起與選拔、聘任、考核相結合的中等職業學校校長培訓制度和“持證上崗”制度。

創新投入機制，進一步落實四項職教經費政策，制定我省職業學校生均公用經費標準，多渠道籌措職教經費，改善辦學條件。

（七）展示技能、促進就業，辦好職業教育技能大賽

職業學校舉辦技能大賽，是展現學生職業素養和技能水平最有效的方法，也是深化教育教學改革、積極促進就業的好形式，是一項制度和機制方面的建設，要堅持并固定下來。建立以賽和練為基礎的長期化的實訓基地，以技能大賽為總抓手，擴大職業教育在社會上的影響，形成“普通教育有高考，職業教育有技能大賽”的局面。國家已經連續兩年舉辦了全國的職業院校技能大賽，今后還將繼續舉辦，我省要每年舉行一次全省的職業教育技能大賽。今年省教育廳、財政廳、勞動和社會保障廳、經貿委聯合舉辦全省性的職業教育技能大賽，大賽的主題就是：“展示技能、促進就業”。符合國家的要求，應對當前的形勢。特點是部門聯手，行業標準，教學就業緊密關聯。各市要高度重視，加大投入，層層競賽、逐級選拔。要積極吸收相關部門、企業和新聞媒體合作，加大社會公眾認可和宣傳力度。通過大賽，宣傳職教，吸引贊助，擴大招生，展示學生技能，提高培養質量，促進上崗就業。這同時也是我們應對經濟形勢，落實中央“保增長、保民生、保就業、保穩定”，抓好招生和就業的一項配合行動。

各市、縣都要舉辦職業教育技能大賽，搞不了綜合的，可搞單項的；搞不了資源成本高的，可以搞節約型的。通過職業教育技能大賽，也是通過競爭，來促進教育教學質量進一步提高。

（八）加強對職業教育的督導檢查

省政府已經明確2010年將進行中等職業教育專項督導，省教育廳馬上要展開關于督導檢查有關內容、標準和操作程序的編制工作。所以，今年我們更應當加大職業教育工作的開展，檢查首先是推動中等職業學校布局結構調整。也是一項制度和機制方面中的建設。

（九）強化屬地管理，健全規章制度，引導民辦教育和成人教育健康發展

近幾年，我省的民辦教育和成人教育步入了依法辦學、依法管理、健康發展的新階段，要繼續健全各項管理規章制度，嚴格規范和管理。主要是貫徹落實教育廳《關于民辦教育強化屬地管理健全規章規范的意見》（魯教民字[20**]1號）文件等三個文件，抓好以下工作：一是要促進民辦學校的發展，積極協調有關部門落實有關發展民辦教育的優惠政策，在學校評估、實訓基地建設及項目安排等方面與公辦學校同等對待。二是充分發揮全省民辦高校黨建工作聯絡員、督導專員的作用。各市要做好向所屬民辦非學歷高等教育機構、民辦中等學歷教育學校派駐督導巡視員、黨建工作聯絡員的工作。三是要加強對民辦學校的常規管理，健全監督檢查機制，嚴格招生管理，加強對學校資產的使用和財務的監管，加大對違法辦學行為的查處力度。要向社會公開民辦學校基本的辦學信息，接受社會監督。四是加強成人教育教學改革和專業建設，加強理論研究，繼續對全省成人高等教育教師和管理人員進行培訓，推進成人高等教育教學制度創新。五年制高職管理教學工作已全部交由職成教處負責，計劃年內還要召開會議，按照“控制規模、規范管理、辦出特色、提高質量”的要求，進一步抓好規范和落實。

（十）加強職業教育科學發展的研究和宣傳工作

職業教育宣傳報道工作直接影響到職業教育的健康發展，事關全局，意義非常重大，各市教育行政部門與各職業學校要高度重視，充分利用職業教育宣傳的有關陣地，加強職業教育的輿論宣傳工作，特別要強化在省內主流媒體上宣傳的力度，為職業教育改革與發展營造良好的外部環境和氛圍。由省職成教研究所主辦的《**職成教網》現在已試運行，3月份正式開通，這是我省職成教戰線的又一重要陣地。各市要指定專人負責及時提供真實可靠、容量大、價值高的職業教育信息，促進職業教育動態的經驗交流。大力宣傳國家、省、市職業教育政策，大力宣傳各單位、各學校在職教發展中所取得的成就，擴大影響，用足用好這一陣地，教育廳將不斷的擴大和積極的使用這一網絡平臺，加強與各市的溝通和交流，評價和關注各市在電子網絡平臺建設和管理使用方面的情況。

落實科學發展觀，統籌兼顧是戰略思維，分類指導是執行手法，根本的要求，希望同志們結合本地的經濟社會發展情況，結合所屬中職校的辦學基礎條件等，創造性地開展工作。

同志們，職成教工作任重道遠，讓我們進一步解放思想、開拓創新，滿懷熱情，全力以赴，開好局，起好步，為建設人力資源強省做出更大貢獻！