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同志們：

經市領導同意，決定召開這次全市教育工作會議，主要目的是：動員和號召全市教育工作者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領教育工作全局，切實把思想統一到貫徹落實省第十二次黨代會和市第九次黨代會和全省教育工作會精神上來，統一到做好“兩篇文章”，實現*崛起的新跨越和打造“學在*”品牌，辦人民滿意教育的奮斗目標上來，振奮精神、開拓前進，努力推進全市教育事業又好又快發展。市委、市政府領導對這次會議非常重視，余書記、胡市長分別對全市教育工作作出了重要指示，等下，羅市長還將為我們作重要講話，請大家認真領會，切實貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、20*年全市教育工作簡要回顧

20*年，是我市教育不辱使命、不負眾望、不同凡響的一年。這一年，全市教育實現了大局穩定，我們在平安聲中走過來了；這一年，基礎教育呈現出強勁發展勢頭，我們在風雨聲中闖過來了；這一年，各類教育事業欣欣向榮，我們在凱歌聲中跨過來了。回首20*年，我們有收獲,有感慨,更有欣慰：全市廣大教育工作者團結一心，真抓實干，開拓創新，出色地完成了年初提出的工作目標，為創打造“學在*”品牌、辦人民滿意的教育作出了積極貢獻！

--？一年來，我們創新思路、夯實基礎，全市教育事業整體實力越來越強

一是農村教育快速發展。農村義務教育管理體制進一步完善，教育經費統籌、教師工資統發、教職工統管的“三統”政策，保運轉、保工資、保安全的“三保”工作目標得到全面落實。*縣、灣里區在省政府教育綜合督導評估工作中取得優異成績，全面完成了改造農村中小學危房校舍13.1萬平方米的年度目標任務；對全市農村中小學、幼兒園開展了11項內容的專項調研，啟動了農村中小學改水改廁、改善條件的“雙改”工程，為1215所農村中小學45萬名學生更新課桌椅，解決飲水、廁所問題。引進中石化、香港邵逸夫、臺灣明德捐資建校項目，在四縣一區新建標準化農村學校8所。投入1891.4萬元，為328所學校裝備農村中小學現代遠程教育設施設備。安排200萬元教育費附加，為農村中小學裝備教育設施、計算機、實驗室和多媒體教室。組織名校名師送優質課下鄉活動，全年培訓農村學校信息技術和英語教師、中青年骨干教師和中小學校長總數達3287人次。二是職業教育再上規模。我市職業教育跨入了全國“前三強”行列。一年來，我們制定了《*市職業教育“十一五”規劃》、《*市中等職業教育基礎能力2007？2010年建設規劃》、《*市中等職業教育20*？2010年重點專業建設規劃》，實施了縣級中等職業學校建設、實訓基地建設、示范性職業院校建設、示范性專業建設等發展職業教育的“四大計劃”，建立健全了“中高職聯誼協作會”制度，形成了83所職業院校、38萬學生組成的*大職教體系。創辦了具備接納萬余名學生就讀的融學歷教育、實習實訓、社會培訓、師資培訓、勞動技能鑒定、職教科研為一體*市職業教育中心。全市職業院校占地2.15萬畝，固定資產36.5億元，專業設置達205個。3所示范學校分別通過了國家級復評、省級初評，*一職被省政府批準升格為普通中專。全市職業院校聯系企業累計達905家，*汽車機電學校與北京大學青鳥集團聯合辦學，舉辦了有50余所職業院校、200余家知名企業、4千余名職校畢業生參加的全市第三屆職業教育校企協作會暨人才集市，18所職業院校與32家企業簽訂了合作辦學協議，近千名學生與用人企業達成了招聘意向。全市職業院校秋季招收新生9600余人，增幅連續三年超過30%。啟動中職學校春季招生和“春蕾助學行動”，政府每年出資80萬元資助500名貧困家庭女生完成中職教育。三是基礎教育均衡發展初見成效。認真實施城鄉教育、區域教育、校際教育均衡發展三大計劃。均衡配置教育經費，合理調劑市屬學校的正常運轉經費、標準化建設經費、設施裝備經費和教職工菜籃子費等費用。均衡配置生源，按職普比3：7的要求下達中招計劃，嚴格執行普高招生“三限”政策，嚴格執行義務教育階段學校劃片招生，就近入學制度。均衡推進教育現代化，新增計算機4千臺，全市中小學計算機總量達4.6萬臺，人機比達15：1（市屬學校10：1，農村學校20：1）；新建校園網10個，使全市校園網達70個，400余所中小學采取不同方式與互聯網鏈接；建設縣區教育信息中心9個，新增多媒體教學設備250套。從教育費附加中安排1200萬元改善7所薄弱學校辦學條件。補助青山湖區1500萬元新建京東學校，返還850萬元給西湖區建設廣南學校，補助高新區200萬元新建田家炳中學。完成了*二中紅谷灘新校一期工程建設。全市高中階段入學率較上年提高6.4%。城區9所重點中學招生5082人，12所重點建設中學招生4428人，城區67%的初中畢業生享受優質高中教育。全市高考取得歷史最好成績，連續5年實現了高考錄取人數每年增長萬人的目標，文理科前15名占全省的46.7%，600分以上的占全省13.6%；理科包攬全省前三名；文科600分以上的增幅達63.6%，一本上線人數增幅達18.5%，二本上線人數增幅達17.8%；96名保送生占全省的64%，其中25名保送清華、北大；8所市內重點中學二本上線人數達2251人，同比增長15.9%。四是民辦教育健康發展。我市民辦教育與北京、西安并駕齊驅，成為全國三大民辦教育強市。一年來，我們認真貫徹實施《民辦教育促進法》，確立了民辦教育“在規范中前進、在競爭中提升、在和諧中完善、在重點中突破”的發展新思路。制定了《關于加強我市民辦學校教育教學常規管理的實施意見》和《*市民辦學校行為公約》，向全市300余所民辦幼兒園換發了《民辦學校辦學許可證》，對全市近200所各級各類民辦學校進行年度財務審計和年檢、教學質量和辦學水平年度督導評估。少春中學引資7000多萬元，籌建了少春國際學校，使我市擁有3所招收外籍及港澳臺學生資格的民辦學校。7所民辦學校獲聘請外籍教師資格，2所民辦學校與國外教育機構合作辦學，江西省西山國際學校參加英國愛丁堡和*軍樂節受到好評。大力發展民辦職業教育，新增了5所民辦中等職業學校。

--？一年來，我們以人為本、面向全體，素質教育成果越來越實

一是德育工作成效顯著。著力打造學科課程德育平臺、德育課程教學平臺、課外活動與社會實踐活動平臺、以文明習慣養成教育為主要內容的行為規范教育平臺、社會綜合環境育人平臺等“五個平臺”，始終堅持全面素質教育與專門德育工作相結合、課內教育與課外教育相結合、學校教育與社會教育相結合、思想教育與管理服務相結合等“四個結合”的方法，努力構建基礎教育各階段和學校教育各環節相互衡接的學校德育工作及評價體系、以廣大教師和德育工作者以及領導體制為重點的組織領導體系、學校德育工作投入與保障體系等“三個體系”，突出培養學生的創新精神和實踐能力兩大重點，努力培養德智體美勞全面發展的“四有”新人。召開了全市中小學素質教育工作會議，在全市中小學生中開展了“愛集體、講文明、學科技”主題教育、弘揚和培育民族精神月、紀念紅軍長征勝利70周年“六個一”、設立誠信考場、廉政文化進校園等豐富多彩的德育活動，全市中小學德育工作的針對性、主動性和實效性明顯增強，德育工作的主體地位得到全面落實。二是體衛藝工作全面加強。落實學校體育衛生工作兩個條例、藝術教育工作規程和國防教育法，全面加強學校體育、衛生、藝術、科技、國防等教育。堅持健康第一的指導思想，大力落實中小學生每天一小時的體育活動時間。在各類體育競賽中南鋼中學、師大附中、*八中等代表隊屢獲佳績，全市共有33人次破24項市中小學生田徑運動會記錄。實施了《學生體育健康標準》，成立市學校衛生保健所，圓滿完成了全系統創衛迎國檢任務。加強學校食品衛生管理和“六病”防治工作。組建了*市中小學生藝術團，開展了藝術教育示范校創建、首屆中小學生才藝大賽、慶祝“六一”文藝演出、全市新世紀第二屆中小學生幼兒科技節等一系列形式多樣的集體活動。*市實驗中學代表隊在全國第二屆中小學藝術展演中勇奪聲樂一等獎，成為我省唯一獲此殊榮的代表隊，在全省中小學生幼兒藝術展演活動和“歌唱創新創業新江西？金色童年”少兒歌曲征集評選活動中，我市有28個節目獲獎，其中有多個節目獲得一等獎。三是課程改革扎實推進，推廣了西湖東湖兩區義務教育課程改革經驗，扎實推進了新一輪高中教師培訓，切實做好了新一輪普高課改前期準備工作，*十八中、實驗中學藝術教育深入推進，*十三中面向全體學生下午開設各種形式的活動課，形成了鮮明的校本教育特色。印發了《加強“十一五”教育科研指導意見》，建立課題協作組和聯系人制度，推進課題研究向實用性和針對性轉變。全市立項結題課題232個，其中一批獲省部級科研成果獎。評出教育科研示范校10所、課題研究先進個人62名。健全市、縣區（校）、教研組、教師四級教研網絡，落實“重心下移、目標前移”的教研思路，加強對各學科教研跟蹤監控。召開全市普通高中教學工作會，出臺《關于進一步加強和改進普通高中教學工作的若干意見》，提出了今后一個時期我市高中教學工作的思路、目標和方法。四是學科競賽碩果累累。在全國中學生物理奧賽，*二中獲江西賽區團體總分第一名和特等獎，師大附中獲團體一等獎，*三中、*十中獲團體三等獎，*外國語學校獲團體優秀獎，*二中湯衍浩同學獲全國決賽二等獎；在全國高中數學競賽，中學生英語能力競賽，初中應用物理知識競賽、全國中小學電腦作品競賽，全國第四屆中小學信息技術創新與實踐活動和全國化學競賽中，我市各代表隊捷報頻傳、載譽而歸，為全市爭得了極大榮譽、展示了洪城學子勤奮學習、苦練內功、全面發展的良好精神風貌。

--？一年來，我們更新觀念、銳意進取，干部教師隊伍素質和能力越來越好

一是師德師能建設邁上新臺階。在全系統開展了第二輪“強師德、鑄師魂、樹形象”師德建設年活動，組織全市中小學教師從八個方面開展自查自糾。扎實推進了師德進班級、進家庭、進社區和教師愛事業、愛學校、愛學生的“三進三愛”活動。實施了新一輪中小學教師全員培訓，組織了32998名中小學教師參加全國繼續教育網遠程培訓，組織了5008名教師參加省、市、縣三級中小學骨干教師學科培訓，在廣大教師中大力提倡新理念、新信息、新技術、新方法的“四新”工作法，使我市教師隊伍整體素質和課堂教學質量有較大提升。二是校長隊伍建設取得新成效。堅持以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點，以“加強黨性鍛煉、提高理論素質、改善知識結構、增強創新能力”為目標，在直屬學校（單位）班子中推進素質、活力、表率、合力四項工作。加強校級干部的選拔、培訓、考察和使用工作，堅持對校級班子年度考核制度，把考核結果作為校級班子成員調整、交流、升降的重要依據。組織30名校長書記參加全市中小學校長第二期高級研修，組織165名中小學校長參加市級培訓，組織17名中小學校長參加省級培訓。在全國第四屆中小學信息技術創新與實踐活動中我市有10名校長獲“20*年度創新管理校長”稱號，12所學校獲“20*年度中國中小學信息技術創新應用示范學校”稱號。三是高效責任機關建設取得新進展。認真開展“建設高效責任政府、塑造誠信創業*”活動。建立健全了以效能問責為重點的工作責任追究機制、以糾建并舉為重點的政風行風評議機制、以安商興業為重點的全民創業服務機制、以投訴查處為重點的環境建設監督機制，以誠實守信為重點的社會誠信建設機制的“五大工作機制”，改進機關作風，提高工作效能，著力解決制約全市經濟發展和損害群眾利益的突出問題，消除*教育發展環境中的不和諧因素和阻力。目前，局機關作風明顯進步、服務意識明顯增強、政務環境明顯改善、工作效率明顯提高，樹立了窗口行業的新形象。

--？一年來，我們突出重點、營造氛圍，主題教育活動影響越來越深

一是輿論宣傳高潮迭起。我們組織開展了一系列形式多樣、生動活潑的輿論宣傳和教育引導活動，切實營造主題教育氛圍，使“科學發展、和諧創業”家喻戶曉、深入人心。組織*日報、*晚報、*電視臺、江西教育電視臺等媒體報道*教育科學發展、創新創業成就，其中《數字見證*教育輝煌》、《科教兩翼助*騰飛》、《*職教大有可為》、《辦人民滿意教育》和《江西高考凸現“*現象”》等報道在社會上產生了較大反響。二是學習教育豐富多采。在《*教育》期刊編印《“八榮八恥”道德歌謠》，組織干部、師生學習，掀起了社會主義榮辱觀學習教育的新高潮。開展了全市中小學“愛集體、講文明、學科技”系列教育活動，以講傳統、講誠信、講規范、道德實踐、創新實踐為內容的“三講兩實踐”活動，以忠心獻給祖國、愛心獻給社會、關心獻給他人、孝心獻給父母、信心留給自己為內容的“五心”教育活動，以社會主義榮辱觀進校園、現代科技知識進校園、先進人物（事跡）進校園、高雅藝術進校園、廉政文化進校園為內容的“五進校園”活動貼近實際、內容鮮活、影響深遠，在全市中小學生中產生了強烈反響，引起了廣泛共鳴。三是論壇研討轟轟烈烈。承辦全省第一期設區市教育局長暑期學習新義務教育法研討班，邀請全國人大專家宣講。主辦了全市學習貫徹義務教育法研討會，邀請市人大領導宣講。舉辦了全系統“學習黨章、加強黨建”研討會，在《*教育》、*教育網站舉辦“*教育科學發展”論壇、“辦好滿意教育”論壇、“校長創造新政績、教師創造新業績、學生創造新成績”論壇，*縣的“昌南教育”論壇、紅谷灘新區的“紅谷論壇”特色鮮明、頗具影響，多種形式論壇研討活動的蓬勃開展，統一了思想，提高了認識，為教育系統“科學發展、和諧創業”打下了牢固的思想基礎。

--？一年來，我們關注民生、注重公平，人民群眾對教育的滿意度越來越高

一是廣納諫言，拓展了政務公開的新思路。在推行政務公開方面，我們堅持做到群眾迫切想了解什么就公開什么，迫切需要解決什么就朝那個方向努力的新思路，及時公開處室職能、職責權限、辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事時限、服務承諾、辦事結果，及時公開行政決策及行政規章，及時公開招生、收費、人事等制度，切實增加機關行政行為的透明度，方便單位和群眾辦事。圍繞“構建和諧文明*，實現又快又好發展”主題，我們面向全系統干部職工，扎實開展了“建言獻策、建功立業”“金點子”大賽征集活動，在歷時一個月的活動中，我們聽民聲，納民意，集民智，聚民心，全系統建言獻策活動高潮迭起、此起彼伏，展示了教育系統知識密集、人才薈粹的形象，樹立了人民教師才華橫溢、開放開明的風貌。二是依法行政，建立了規范辦學行為長效管理的新機制。制定了《關于進一步推進依法治校工作的意見》，實施了《*市依法治校示范校評選與管理暫行辦法》。實行了一狀定費、一卡收費、一欄公示、一票為據、一票否決、一查到底的收費管理“六個一工程”。全年受理舉報295件，下發督辦函100件，辦結295件，查出違規收費47.9萬元，清退47.9萬元，通報批評9人，撤職4人，繼續保持治理教育亂收費的高壓態勢。實施了中招“陽光工程”，大力整頓招生秩序，確保高中招生公開公正公平。加強了學校日常教育教學管理，嚴格禁止中小學編重點班或變相重點班，亂補課、亂購教輔資料和有償家教等一系列違法違規行為，全市中小學辦學行為進一步改善，整治效果日益顯現。三是執政為民，探索了扶困助學新方式。做好了義務教育階段貧困學生免書費、免雜費、補助寄宿生活費工作。發放“兩免一補”專項資金1349萬元，受助學生23萬人次。完善資助貧困學生體系。減免非義務教育階段1.7萬人次貧困生學雜費343萬余元，廣泛發動社會團體、個人為貧困學生捐資助學，健全農民工子女接受義務教育的保障機制。組織了14所城區中小學安排369名進城務工子女接受義務教育，妥善解決了外地菜農子女上學難問題。積極做好了大中專院校畢業生就業服務指導工作，及時就業信息，規范派遣服務管理，舉辦大型招聘會，組織百家單位與千名畢業生參加“雙向選擇”。四是警校共建，搭建了優化育人環境新載體。我們以創建文明平安校園活動為載體，深入開展警校共建活動，全面優化學校育人環境。在文明平安校園創建過程中，加強與公安、司法、駐地派出所的溝通與聯系，爭取司法部門的支持與理解，落實警校共建責任，始終以校園安全穩定、教育教學秩序良好為標準，以預防青少年違法犯罪為重點，加強技防管理，完善工作臺帳，落實創建措施，拓寬創建覆蓋面，及時排查和消除矛盾糾紛等不穩定因素，妥善處理學生傷害事故，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽。配合有關部門開展校園周邊環境集中整治活動，校園刑事案件明顯減少，校園周邊秩序明顯好轉，為教育教學和師生學習生活創造了安全、穩定、和諧的環境。去年，我市有15所學校被命名為“省安全文明校園”。五是從嚴治教，開辟了評議評價新途徑。去年，我們與市糾風辦、監察局一道首次在市直33所學校開展了“塑誠信文明學校、辦人民滿意教育”評議評價活動，采取自查與考評相結合、發動社會各界群眾評議的形式，對這些學校的行風建設、師生品德、依法辦學、學校管理等方面情況進行測評。結合此項活動，我們還在全市各類學校廣泛開展了學生評教師、教師評領導、家長評學校、下級評上級“四評”活動。同時，把黨風廉政建設與治理商業賄賂專項工作結合起來，加大違紀案件查辦力度，受理群眾舉報208件，辦結208件，核實違紀線索7件，立案5件，結案5件。這些活動的開展，不僅有效緩解了教育內部矛盾，而且有力推進了教育行風的轉變，促進了全市教育事業的健康發展。

據不安全統計，20*年我局榮獲各種獎勵和稱號48項，其中處級獎勵18項，市級獎勵30項。

上述成績的取得，是市委市政府正確領導的結果，是省教育廳直接指導、大力支持的結果，是社會各界關心、理解和全系統上下共同努力的結果。隨著經濟社會發展步伐的加快，我市教育還存在一些不適應的問題，主要表現在：教育發展總體水平與現代化建設和人民群眾的需求仍有較大差距，城鄉之間、區域之間、校際之間、各類教育之間發展仍不平衡；投入不足仍是教育發展的“瓶頸”，實行免雜費后教育經費籌措渠道亟待拓寬；國家、省市出臺的一些法律、法規、政策亟待落實，統籌力度急需加大；規范辦學行為仍是群眾關注的熱點，教育管理亟待加強。這些困難和問題只是發展中的問題，只能通過改革和發展的辦法予以解決。

二、致力于“五大發展”，全面把握教育事業發展的特點和規律

2007年，黨的十七大將勝利召開。2007年是全面落實科學發展觀和深入貫徹市第九次黨代會，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。市九次黨代會提出了圍繞“一個基地、三個中心、四個*”的總要求，堅定不移地實施大開放主戰略、新型工業化核心戰略、城鄉一體化戰略、科教興市戰略和可持續發展戰略，全面提升產業、人口、資源的聚集和輻射能力，不斷增強*的綜合實力和核心競爭力，促進社會和諧，加快富民強市，把*基本建設成為現代區域經濟中心城市和現代文明花園英雄城市的總體發展思路，明確把“科教興市”列為“五大戰略”之一，在新的起點上實現*崛起的新跨越，在規劃*發展藍圖時對教育的改革與發展提出了新要求。市人大十三屆一次會議也明確了2007年全市教育工作的任務。我們要認真貫徹市委、市政府對教育工作的各項要求，堅持以科學發展觀統領教育事業發展全局，致力于率先發展、和諧發展、科學發展、內涵發展和全面發展“五大發展”，努力推進我市教育事業全面協調可持續發展。

（一）致力于率先發展，發揮區位優勢和人才優勢，著力解決“學在*”品牌的建設問題。

“古希臘學園”誕生了人類智慧最高成果哲學；“西周官學”培養了大批國家管理人才；西漢設“太學”才有了文景之治；隋唐開“科舉”孕育了盛唐文化。翻開歷史畫卷，人類社會進步史就是一部教育事業發展史，教育與社會息息相關、命運相聯，時代的輝煌伴隨著教育的發達，教育的衰敗印證著社會的沒落。

*素有重儒興學之風，東漢豫章太守陳蕃“懸榻”禮待徐儒子；王勃《滕王閣序》稱*物華天寶，人杰地靈。*的重教之風為“學在*”品牌積淀了厚重的文化底蘊，*的迅速崛起為“學在*”品牌注入了鮮活的時代氣息。今天的*已面臨一個前所未有的發展機遇，國家中部崛起戰略的全面實施，省委、省政府支持*做強做大，把*建成我國中部地區重要的先進制造業基地和商貿、物流、金融中心，構建以*為核心的環鄱陽湖城市群的決策部署，為*提供了更為廣闊的發展空間，也為我市教育事業提供了一個千載難逢的發展機遇。面對新的發展形勢，站在新的歷史平臺，我們必須搶抓機遇，乘勢而上，進一步解放思想，以更加開闊的視野、更加有力的舉措、更加務實的作風，全力打造“學在*”品牌，不斷開創我市教育事業又好又快發展的新局面。

圍繞市委市政府“富民強市”目標和打造“學在*”品牌的要求，我市要在全省率先建立適應社會主義市場經濟的教育體制和機制，率先實現教育現代化。為此，我們將力爭通過5年的努力，在中部地區著力構建一個高地（即基礎教育高地）、打造三個中心（即職業教育中心、高等教育中心和教育教學科研中心）”。構建基礎教育高地就是要積極提升基礎教育內涵，力求學校管理高水平，教育教學高質量，學校文化高品位，校園建設高標準，師資隊伍高素質，校級班子高品格；打造職業教育中心就是要加快發展職業教育，力求實訓基地功能齊全，專業設置科學合理，學生就業適應市場，學生數量再上規模；打造高等教育中心就是要積極做好高等教育發展的幫扶服務工作，充分發揮駐昌高校及瑤湖、紅角洲兩大高校園區的教科研產作用和輻射功能，著力打造人才高地，為江西振興、*崛起提供人才支撐和智力支持。打造教育科研中心就是要高度重視教育科研，按照“課題引領、專家領銜、校際合作、內引外聯、高人指點、團隊攻關”的工作思路，力求出精品、出人才、出思想、出力作，使*成為全省基礎教育發展的主陣地、課題攻關的主力軍、教育觀念和思想的主源頭。

（二）致力于科學發展，落實優先發展戰略，強調統籌兼顧，協調有序，著力解決教育的發展途徑問題。

我國是一個人口大國，受教育群體量大，地域差異性大，教育資源相對短缺，因此，堅持以科學發展觀統領教育事業發展全局十分重要。

--？致力于科學發展就是要堅持教育優先發展戰略。教育是一個民族最根本的事業，在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的作用。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。一個崇尚教育的民族是充滿希望的民族，一個尊師重教的地區是充滿生機的地區。發展教育，要求我們具有更加寬廣的視野和更加寬闊的胸懷。“國運振興，系于教育”。教育正越來越成為國際競爭、國力競爭一個關鍵性因素。無論是發達國家，還是發展中國家，都把教育放到了國家發展戰略的優先位置。“時代使命，呼喚教育”。展望“十一五”，社會主義和諧社會、社會主義新農村和全面小康社會建設都對教育提出了更新更高的要求，教育擔負了更重更大的歷史責任和時代使命。“區域崛起，需要教育”。*要實現在中部地區的率先崛起，必須首先加快教育發展。因此，我們要從國際大背景、國家大戰略、*大崛起的現實需要出發，跳出教育看教育，著眼全局抓教育。

--？致力于科學發展就是要強調統籌兼顧、協調有序。統籌兼顧、協調有序是落實科學發展觀的根本要求，是謀劃教育未來，指導教育發展的新的理念和思維方式。強調統籌發展，就是要堅持與時俱進,克服因循守舊、自滿自足;堅持按教育規律辦事,克服違背規律、盲目蠻干;堅持著眼全局,克服只看眼前、不顧長遠;堅持少說多做,克服做表面文章、搞花架子;堅持低調務實,克服好大喜功、脫離實際，統籌各級各類教育發展，統籌教育的規模、質量、結構和效益，統籌城鄉教育和區域教育，統籌教育的改革、發展和穩定。強調協調有序，就是既要抓住學校發展這個第一要務，用顯著的成績來贏得社會支持和群眾理解，又要突出改善民生這個重要前提，努力化解社會矛盾，促進社會公平與正義，讓人民群眾共享教育改革與發展成果；既要抓注維護安全穩定這個關鍵，把維護安全穩定工作擺在更加重要的位置，又要加緊完善應急管理體制這個保障,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制,有效應對各種突發性事件；既要正確處理“好”與“快”的關系,著力在“好”字上下功夫,切實做到發展速度、質量、效益相統一，改革、發展、穩定相協調,努力提高教育發展的穩定性、協調性和可持續性。又要正確處理“提”與“壓”的關系,打破傳統的教學方式和人才培養模式，提升教育教學質量，提升學校發展內涵。始終保持規范辦學行為與反腐倡廉的“高壓”態勢，促進學校之間有序競爭、健康發展。

--？致力于科學發展就是要做到科學決策、求真務實。任何一項事業的健康發展，都來源于科學地實施決策、務實地落實決策。決策不當，影響的是發展，耽誤的是事業。小平同志說“最大的失誤在教育”。有人說“不抓教育是最大的失職，不會抓教育是最大的不稱職”。這值得我們深思。因此，我們一定要胸懷全局，審時度勢，科學決策。準確把握國家的政策方針，科學落實“十一五”教育發展規劃，全面落實教育優先發展地位，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到提升教育形象、辦好人民滿意教育的目標上來。

（三）致力于和諧發展，創建和諧校園，促進教育均衡公平，著力解決教育的熱點難點問題。

教育涉及千家萬戶，惠及千秋萬代。創建和諧校園，促進教育均衡公平，保證人民群眾充分享有接受教育的權利和需要，是黨和政府的方針政策，是促進社會公平、構建和諧社會的客觀要求，是我們義不容辭的職責和工作的價值取向。

--？和諧發展就要創建和諧教育。創建和諧教育，就是要使民主辦學的理念得到充分發揚，依法治校的觀念得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；就是要建立良好的競爭機制，使創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；就是要使學校各種矛盾得到妥善處理，公平和正義得到切實維護和實現，安全穩定得到長久維護；就是學校人際關系和睦，人們互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處、充滿活力；就是學校內部各個子系統全面順暢協調、良性互動。總之，我們要通過學校風氣和暢、師生關系和睦、教學秩序和順、校園環境和美來實現教育和諧。

--？和諧發展就要促使教育均衡。均衡是和諧的前提，公平是和諧的實質，要實現和諧發展就要致力于教育均衡發展，努力促進教育公平。我認為，均衡發展主要體現在：政府對義務教育的辦學經費投入基本均衡；教育資源配置基本均衡；政策與管理基本公平規范。要實現均衡，關鍵是實施標準化。比如，生均公用經費標準化撥款、城鄉、學校標準化建設等等。當然，在促進均衡發展、實施標準化的進程中，一定要量力而行，穩妥推進，決不能搞“政績工程”、“達標工程”、“形象工程”而有損政府和教育形象。

--？和諧發展就要解決教育熱點難點問題。教育是社會的一個聚焦點，教育發展與人們日益增長的受教育需要存在矛盾，凸現許多熱點難點問題。在構建和諧社會，辦好讓人民滿意的教育的今天，必須著力解決人民群眾關注的教育熱點難點問題，以達到和諧發展。我們要堅持以人為本，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為著力點，認真解決教育改革與發展中體制機制、保障救助、公共服務、安全穩定等層面的問題，用更多的發展成果不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，力求讓社會各界關心理解，人民群眾基本滿意，各級政府基本放心。

（四）致力于內涵發展，以教育科研作引領，豐富校園文化，創建特色學校，著力解決學校的發展方向問題。

一是要以教育科研引領內涵發展。“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”其中一條重要途徑是高度重視教育科研工作，以教育科研作引領教育內涵發展。力爭用三至五年時間，在隊伍建設、專業管理和科研質量等主要方面取得顯著成績，促進*教育科研快速發展，提升*教育科研整體形象，使我市逐步成為區域性教研中心。具體做法是實施“五五”工程：一是推出五項具有一定理論水平和實踐意義的富于創新思想的較高層次的科研成果；二是召開五次從科研成果轉化及應用實際出發，具有廣泛影響的重大課題評估、鑒定、驗收現場會；三是探索和構建五種分別為幼兒園、小學、初中、普通高中和職業高中類型，具有獨特的理念、思想、策略、方法及效果，并得到專家認可的辦學特色；四是培養和造就五位能把教學和研究有機地融為一體，卓有成效的、在全省乃至全國聞名的科研型教師；五是打造五所在教育科研示范校基礎上進一步發展，以校為本的科研常規化、制度化，“科研興校”成效顯著的教育科研品牌學校。

二是要以校園文化豐富內涵發展。教育是作為一種傳承文化、創新知識的載體，文化不是一個目標，文化不是一個口號，文化應是一個價值觀，而且要融入我們的思想和行為。我們要抓住校園文化這個重要載體，營造良好的人文環境，培育良好的校風、教風和學風，實現我市教育的內涵發展。通過加強學校物質文明建設，形成學校的物質文化；通過開展各種創建活動，形成學校的行為文化；通過建立各項規章制度，形成學校的制度文化；通過提煉體現時代要求的辦學理念，形成學校的精神文化。進一步豐富校園文化建設內容，拓展校園文化建設領域，創新校園文化建設模式，構建具有學校特色的校園文化體系，使我市中小學的文化建設出現新氣象，展示新面貌。

三是要以特色教育體現內涵發展。古人說“君子和而不同”。學校教育特色化發展是學校多樣化辦學的必然體現，是教育個性化優質化的必由之路，是對傳統標準化教育的一種超越。在當前深化教育改革的宏觀背景中，努力塑造學校的教育特色，對于提高學校的教育品位，提升辦學質量，促進內涵發展有著積極的意義。

學校教育特色是學校在辦學過程中表現出來的獨特風格，是學校辦學個性的具體體現。學校教育特色不是一種外在的形象包裝，而是學校內在教育力量上的綜合體現，包括特色學校和學校的特色教育。特色學校是各級各類學校在貫徹執行教育方針過程中，結合時代需要，突出地方獨特文化，結合本地本校的實際，通過長期的教育教學實踐，形成穩定的、鮮明獨特的學校色彩。具有以下四個基本特征：一是獨特性，有自己的個性風貌，形成標志性的形象；二是科學性，其特色要符合教育規律，能促進學校內涵化發展；三是成功性，其特色要有生命力，實施中可成功；四是穩定性，其特色能長期存在，并隨著學校的發展而穩定發展。

特色教育是一所學校在完成國家統一教學計劃的前提下，搞好各個學科教學的同時，在一個或幾個學科方面有所側重，以便使某些有特長的學生得到更好的發展。特色教育也有三個主旨：一是特色教育的核心在于一定的教育思想。不管是何種內容和形式的教育特色，其內部必然蘊涵著一定的教育思想，這種思想就是特色建設者的教育思想，是學校主要領導辦學理念的集中體現，也是廣大教師集體智慧的結晶。二是特色教育的價值在于培養有個性、有特長的學生。學校一切教育教學活動的根本目的都是為了培養學生，促進學生的發展。特色教育不僅僅是在教育教學活動中表現出來，最終要在教育活動的結果中體現出來，即在學生身上體現出來，其標志就是培養出一大批有個性、有特長的學生。三是特色教育的基礎在于學校教育的和諧發展，是學校某方面教育優勢的集中體現。但是，這種特色教育是建立在學校教育全面發展基礎上的。學校的特色教育與學校的教育整體是點與面的關系，二者相輔相成，相互促進，只有學校教育和諧發展才能搞好特色教育。

（五）致力于全面發展，把育人放在首要位置，深入推進素質教育，著力解決人的培養問題。

教育作為一種培養人的社會活動，就其終極價值而言必須關注人，體現教育以人為本，全面關注人的發展這一教育基本倫理。科學發展觀是以尊重人為前提，體現人的價值，以人為本的發展觀。所以我們要站在教育哲學的高度，認識教育的本質，認識教育的目的，明確我們的行動。也就是我們從事的教育為什么？怎么做？做什么？。

--？首先要解決教育認識論的問題，即為什么而做？教育是關系人類種系發展的事業。培育人和塑造人是教育的根本任務，以人為本，實現人的全面發展，既是馬克思主義的基本觀點，也是我們每一個教育工作者孜孜不倦的奮斗目標。

堅持以人為本，關注人的全面發展，體現了教育的本質特征，回答了教育“為誰加快發展”的問題。以人為本，其哲學意義就是以人為中心，以人為根本。在人類征服自然和建構社會的過程中，人類對人自身的認識、對人的價值的關注、對人的尊嚴的重視不斷增強，以人為本的思想已成為現代人類文明的基本標志,成為駕馭人類社會的重要指南。因此，在教育目的和培養目標中凸現“以人為本”，是科學教育發展觀的核心內容，促進學生全面發展，提高整體素質是科學教育發展觀的最終目的。

--？其次必須解決教育實踐論的問題，即怎么做？確立了正確的認識，懂得了為什么而做，就要進一步實踐。今天我們的教育怎么做？根本點是深入推進素質教育，重視學生的選擇和自由，給予學生更大的自由和選擇空間，保障他們自主的思想與活動，讓他們個性化地健康成長，德、智、體、美全面發展。

我們要堅持育人德育為先的原則，深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，注重學生道德品質、行為規范和人格精神的塑造，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強學生熱愛祖國、服務人民的使命感和責任感。

我們要突出學生的主動發展，扎實推進素質教育。21世紀的教育必須大力推進素質教育，教會學生做一個學習的我，讓學生主動發展。要按照“四個學會”（即：教會學生學會認知、學會做事、學會共處、學會生存）來培養學生，促進學生主動發展，適應社會。

我們要關心學生的身心成長，切實抓好健康教育。現代社會，健康包括身體的和心理的兩大范疇，也就是說，只有當一個人的生理、心理和社會高度和諧統一，才是真正意義上的健康。因此，從基礎教育抓起，培養學生強健的體魄、美好的心靈、健全的人格，關系到未來人才資源的開發和保護。

--？最后要解決教育培養人的問題，即做什么？

教育對社會發展的作用，是通過培養人來實現的。而教育實施的對象人，有其自身生理和心理的發展規律，在教育過程中必須遵循這些規律，尊重人性，以人為本，才能收到預期的效果。教育在人的發展中的作用，是在同遺傳和環境的相互作用中表現出來的。心理學認為人是先天種族遺傳和后天文化環境影響的產物。所以我們要根據人的先天遺傳因素，充分創造條件使人能在教育過程中積極表現并健康成長，這樣的教育才能真正成為“人”的教育。這種“人”的教育是以創造性教育培養創造性人才，是以研究性教育培養研究性人才，是以素質教育培養高素質人才，是以現代教育培養現代人才；歸根結蒂就是以“人”的教育培養具有世界眼光、愛國情懷、遵紀守法、身體健康、知書達禮、一技之長的現代公民。

三、2007年全市教育工作的安排

2007年*市教育工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實省第十二次黨代會和市第九次黨代會精神，以科學發展觀為統領，以辦人民滿意教育為目標，按照“圍繞一個主題（即科學發展、和諧創業主題），抓住兩個契機（即建設社會主義和諧社會和城鄉義務教育經費保障機制改革的契機），促進三個均衡（即城鄉教育、區域教育、校際教育之間的均衡發展），深化四項改革（即深化教育管理體制改革、深化辦學體制改革、深化人事分配制度改革、深化基礎教育課程改革），實現五個提升（即提升義務教育水平、提升職業教育規模、提升高中教育質量、提升素質教育層次、提升教師隊伍素質）”的總體思路，關注民生、注重公平、促進均衡、提升質量、確保安全，努力構建和諧教育，進一步唱響“學在*”品牌。

《*市教育局2007年工作要點》，對2007年工作進行了全面部署。下面，我著重強調今年要著力抓好的八個方面的重要工作：

一、以科學發展、和諧創業為主題，認真貫徹落實省第十二次黨代會和市第九次黨代會精神，不斷推進我市教育事業再上新臺階

一是以科學發展觀統領教育工作全局，推進教育行政部門轉變職能和管理創新。認真學習貫徹黨的*屆六中全會和省第十二次黨代會、市第九次黨代會精神。堅持用改革的辦法解決發展中的問題，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，把教育的改革和發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。進一步改進、加強教育宏觀管理和服務，完善教育公共服務政策體系，扎實推行政務公開，加強電子政務建設，深化教育行政審批制度改革，不斷提升機關工作水平和行政效率。

二是關注民生、促進公平，努力構建和諧教育。更加關注困難群體的受教育權，切實解決人民群眾關心的教育問題，努力促進教育公平，大力構建和諧教育。全面落實對義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費的政策；建立完善非義務教育階段高等教育和高中階段國家獎學金、助學金制度，落實國家助學貸款政策，鼓勵社會捐資助學；加強大中專畢業生就業指導服務工作，引導畢業生合理就業和擇業；依法保障農民工子女接受義務教育權利，切實解決農村留兒童少年接受義務教育的問題；依法保障女童和殘疾兒童的受教育權利；逐步解決城鎮義務教育階段的擇校和班額過大問題，認真治理教育亂收費。

三是深入推進黨的執政能力建設和先進性建設，切實加強思想政治工作。健全保持黨的先進性長效機制，加強各級各類學校領導班子思想政治建設和黨組織建設，提高領導學校發展的能力。切實加強和改進教育宣傳工作，暢通教育信息溝通渠道，建立和完善新聞通報會制度和教育新聞制度，形成全社會關心支持教育的良好氛圍。

二、以學校文化建設和學生綜合素質評價為載體，深化基礎教育課程改革，扎實推進素質教育

一是加強未成年人思想道德建設。在全市中小學扎實開展創和諧校園主題教育活動和“知榮辱、樹新風”主題讀書教育活動，創和諧教育思想，開展紀念建軍80周年暨創建井岡山革命根據地80周年、弘揚和培育民族精神月、社區義務奉獻日的“年月日”系列教育活動；創和諧師生關系，開展塑造尊師重教良好風氣、團結互助良好修養、健康向上良好心理的“三塑造”活動；創和諧學習氛圍，推進革新學習風氣、倡新學習榜樣、推新學習方法的“三新”教育活動。完善教師家訪制度，繼續辦好家長學校。爭取市政府下發《*市加強和改進中小學班主任工作的實施意見》，制定下發《*市教育局2007年中小學班主任教師能力建設實施計劃》。啟動班主任教師培訓計劃，建立班主任培訓長效機制，逐步實現班主任教師持證上崗。

二是加強學校文化建設，大力開展特色學校創建活動。大力開展特色學校創建活動，著力打造一批有強項、有特色、有后勁的品牌學校，創建一批藝術教育特色校、體育示范校、科技教育特色校、外語教育特色校和國防教育示范校。啟動“現代學校文化建設”征文和“四個十佳（10條最佳辦學理念、最佳校訓、最佳校徽和最佳校歌）”評選活動，召開全市中小學幼兒園校園文化建設現場展示交流會，擬定特色學校評估標準，開展校園文化建設示范校評選活動。

三是積極穩妥地推進中考及高中招生制度改革。啟動*市中考及高中招生制度改革，在秋季初中起始年級推行與中考掛鉤的初中生綜合素質評價工作。同時，根據省教育廳的統一部署，做好優質高中部分招生指標均衡分配到初中學校工作。

四是深化基礎教育課程改革。切實抓好地方教材和校本教材建設，開展義務教育課程改革質量調查，開展優秀課改教案、課改課題、課改論文的評比活動。切實抓好高中教師的課改培訓，認真做好高中課程改革的準備工作。

六是加強學校體育、衛生、藝術和國防教育。全面實施《學生體質健康標準》，大力推進中小學生每天鍛煉一小時，以“喜迎奧運、放飛理想、體驗運動、快樂成長”為主題，舉辦新世紀*市第三屆中小學生幼兒體育節活動。開展以“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”為主題的青少年科普教育月和科技節活動。繼續加強國防教育，做好學生軍訓工作。

七是加強和改進市屬大中專學校學生思想政治教育。充分發揮課堂教學在大中專學生思想政治教育中的主導作用，全面實施高校思想政治理論課新課程方案，組織科學發展觀的“三進”試點，拓展思想政治教育的途徑。加強形勢與政策教育，深入開展社會實踐活動，營造健康的校園文化氛圍。改進大學生心理健康教育，幫助大中專學生解決實際問題。正確引導校內網上輿論，加強思想政治工作隊伍建設，充分發揮高校黨團組織的政治優勢及學生社團的橋梁紐帶作用，團結帶領廣大大中專學生搞好自我教育和管理。

三、以完善保障機制和鞏固“兩基”成果為抓手，深化管理體制改革，推進農村教育跨越式發展。

一是實行免費義務教育，鞏固農村“兩基”成果。按省政府統一部署，全部免除城市和農村義務教育階段公辦學校學生雜費。繼續做好對城鄉貧困家庭子女入學工作，建立覆蓋貧困生的教育資助體系，確保讓所有孩子不因家庭經濟困難而失學。建立和完善進城務工就業農民工子女接受義務教育工作的新機制，依法保障社會弱勢群體的受教育權利；采取切實措施，不斷提高農村義務教育階段適齡兒童入學率和鞏固率。抓好掃盲工作，做好“兩基”迎“國檢”各項準備工作。

二是深化保障機制改革，依法落實政府責任。進一步落實各級政府的責任，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，逐步建立健全中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制，不斷提高農村義務教育階段學校預算內生均公用經費撥款標準，建立農村中小學危房和校舍維修改造長效機制、大力改善農村中小學辦學條件。

三是開展對口幫扶支援，實現城鄉教育協調發展。啟動城區學校與農村學校“對口支援、強弱聯系、互助共進”行動，組織50所城區學校和50所農村學校結成對口幫扶對子，努力實現優質教育資源共享，提高農村學校教育教學整體水平，使更多的農村孩子能享受到優質教育。

四是推進城鄉師資互動，實現教育資源共享。實施“農村中小學教師素質提升工程”，全面提高農村教師素質。開展新一輪農村中小學教師全員培訓，完成400名農村市級骨干教師培訓和5000名農村教師崗位培訓。組建全市“特級教師送課下鄉講師團”，定期進行巡回送課。建立“支教”激勵機制，鼓勵城鎮優秀教育干部、教師到農村薄弱學校掛職、任教，建立城鎮教師下鄉“支教”和農村學校教師到城鎮培訓制度。

五是抓好標準化學校創建工作，發揮示范拉動作用。爭取上級資金和政策支持，落實市、縣、鄉配套資金和措施，著手創建100所農村義務教育達標校，力爭五年內使全市每個鄉鎮都擁有一定數量的標準化農村義務教育示范學校。

四、以特色辦學和專業建設為牽引，拓寬人才培養途徑，推進職業教育大發展

一是推進特色辦學，形成大職教發展格局。完成*市職業教育中心基礎設施建設，啟動示范性中等職業學校建設工程，規劃建設3所規模大、優勢強、效益高的中等職業學校，并爭取將其中1所建成國家級示范性重點中等職業學校。力爭取得中央和省級財政支持，抓好國家級區域性綜合實訓基地和省級綜合實訓基地項目建設計劃。實施縣（區）職教中心專項建設計劃，指導縣（區）重點辦好一所骨干示范性職教中心，努力構建以縣（區）職教中心為龍頭的農村職業教育網絡。

二是加快專業建設，形成現代化品牌專業。對職業學校采取以優勢專業為主導的一校一策辦法，定規模、定主導專業、定建設和發展規劃，逐步完善基本的辦學配置。做強強勢專業，做精傳統專業，做優特色專業，做大新興專業，積極扶持機電一體化、電子技術與應用等一批骨干示范專業，給有關院校的相關專業建設提供必要的經費支持和保證，盡快形成與全市“十一五”經濟發展相對接的骨干專業、品牌專業。繼續做好國家級、省級示范性專業創建工作，啟動市級重點專業評估認定，舉辦全市骨干示范專業技能競賽活動，積極推進各專業現代化建設。

三是深化教學改革，形成自主性成長能力。加快“雙師型”教師培養，深化全市職業學校教育教學改革，更新教學內容，改進教學方法，加強教材建設，進一步推動校企聯合、產學結合、“訂單式”培養為主要形式的職業教育人才培養模式改革。切實抓好職業教育“春蕾助學行動”和春季招生工作。建設穩定的生源基地、就業基地，促進職教普教協調發展，加快建立我市具有自主發展能力的現代職業教育體系。

四是優化外部環境，形成良好的發展氛圍。召開全市職業教育工作會議，制定出臺《*市職業教育管理辦法》，繼續舉辦職業教育校企聯席會、協作會及職業教育成果展示暨宣傳月活動，不斷優化我市職業教育發展的政策環境和社會環境，努力形成全社會關心支持職業教育發展的良好氛圍。

五、以均衡、優質建設為重點，深化辦學體制改革，促進各級各類教育持續健康協調發展

一是加強規劃領導，明確均衡發展任務。爭取市政府出臺《*市關于推進義務教育均衡發展的實施意見》，指導并推進各縣區和各直屬學校均衡發展規劃的制定和實施，逐步縮小高中重點校與非重點校之間的差距，逐步縮小義務教育熱點校與非熱點校之間的差距，逐步縮小城市學校與農村學校之間的差距，力爭在三年內基本實現市直學校的均衡發展。

二是抓好布局調整，提高教育資源利用效率。按照我市“一核五片”城市發展布局，進一步完善《20*？2010*市中小學教育網點建設規劃》和《*市城區中小學布局調整方案》。按照國家要求，參照兄弟省市經驗，制定高中、初中和小學建設標準，有計劃、有步驟地完成全市教育布局調整任務。

三是提升內涵發展，推進優質學校建設。繼續實施“優質高中建設工程”，啟動市級示范性初中創建工作。完成紅谷濰新區*二十二中一期工程和*市外國語學校初中部建設。

四是堅持規范與管理并重，促進民辦教育發展。建立健全民辦學校等級評估制度、財務管理等制度，規范民辦學校的辦學行為，依法整頓無證辦學行為。積極開展“引資辦校”活動，探索職業學校股份制辦學的新模式，加快形成政府主導、社會力量積極參與的辦學格局。

五是整合教育資源，發展特殊教育和幼兒教育。抓好朝陽農場的征地工作，加快*市啟音學校、盲童學校新校區的籌建速度。繼續指導30萬人口以上縣區建設好一所特殊教育學校。進一步規范幼兒園注冊與管理，扎實推進鄉鎮中心幼兒園建設指導*市保育院開展0？3歲早期教育試點工作，努力構建托幼一體化格局，鞏固提高學前三年教育普及率。

六是實行政策傾斜，改善薄弱學校辦學條件。啟動和完成八一中學初中部、*三中初中部、鐵一中初中部、鐵路二中、*三十中等5所薄弱學校改造工作，加強薄弱學校實驗室、圖書館（室）和衛生室建設。繼續抓好以“新課桌、新板凳、新講臺、電燈亮”為主要內容的農村中小學“三新一亮”工程，努力消除我市農村中小學存在“破課桌、破板凳、破講臺、光線暗”的“三破一暗”現象。

七是提升應用水平，加速推進教育信息化。積極開展農村中小學現代遠程教育工程建設，完善教育城域網和“校校通”項目建設，擴大城域網的覆蓋面和服務范圍，不斷滿足各級各類學校對教育信息資源的需求。

六、以優化結構和提升能力為切入點，深化人事制度改革，建設高素質的干部教師隊伍

一是加強師德建設，樹立教師隊伍新形象。扎實開展“學法規、正教風、強師德、提師能”主題教育活動，建立師德考核評價機制，切實加強和改進師德建設。大力弘揚和宣傳優秀師德典型，在教師節期間表彰一批先進教育工作者、優秀班主任、優秀教師和師德標兵。

二是深化人事改革，優化教師隊伍結構。面向社會全面啟動中小學新任教師公開招聘工作，嚴把教師入口關，優化教師隊伍結構。繼續做好全市教師職稱評審工作，妥善處理學校教師職稱聘任過程中出現的各種矛盾，有效消除不穩定因素。進一步完善“資格培訓、提高培訓、委托培訓、遠程培訓、掛職鍛煉、校長論壇”相結合的多元化校長培訓模式。組織好第二期校長高級研修班，建立校級領導干部考核、評價、監督機制，拓寬選人用人渠道。

三是強化教師教育，促進教師專業化成長。加強教師培訓基地建設，認真抓好新一輪教師繼續教育培訓，探索通過網絡開展教師教育的新途徑，構建多層次、全方位的教師教育體系。啟動教師素質“十百千”提高工程，重點打造15個示范性學科、建設100個先進教研組、培養1000名優秀中青年骨干教師。

四是注重科研引導，推進教育理論實踐創新。實施課題牽動策略，設立教育科研專項經費，建立全市課題管理網絡系統，積極實施國家級、省級和市級教育科研課題研究和管理。積極開展教科研一體化的學術研究工作，舉辦全市教育科研骨干學術研討會和開展全市“教育科研知識普及月”活動。

七、以依法治教和規范管理為著力點，轉變政府職能，不斷提升教育管理水平。

一是落實執法責任，轉變管理職能。制定并落實《*市教育局行政執法責任制規則》及其配套制度，按照《*市開發區行政執法的若干規定》，全面推進開發區（新區）教育行政執法委托工作，加大教育行政執法力度，切實落實教育行政執法責任。

二是抓好普法教育，推進依法治校。全面實施教育“五五”普法規劃，積極開展依法治校工作的理論研討和經驗交流，按照《*市依法治校示范校評選與管理暫行辦法》的要求，組織評選全市首批“依法治校示范校”。

三是加強教育督導，完善評估體制。繼續加大“普九”鞏固提高督導檢查力度，開展農村義務教育經費保障機制改革專項督導檢查。完善各級督學聘任辦法，加強督導機構、隊伍和制度建設，不斷提高教育督導水平。

八、以促進公平和維護穩定為目標，辦人民滿意教育，為構建和諧教育創造良好環境

一是健全資助體系，保障家庭經濟困難學生的受教育機會。建立健全市、縣區兩級財政扶貧助學專項資金撥付制度，逐步形成以政府為主導、財政撥款為基礎、社會積極參與、各方大力支持的全方位扶貧助學體系。加強和改進貧困家庭學生就學“綠色通道”工作，落實“兩免一補”政策，保障貧困家庭學生順利入學。

二是加強學校安全管理，維護校園安定和諧。加強青少年學生保險教育，增強學生保險意識，努力完善教育行業風險管理體系。健全學校安全預警機制和防險救災應急預案，完善各項管理制度，切實提高學生自救和互救能力。加強交通安全、拒絕、防災自救教育和生命教育，增強學生珍愛生命意識和自我防范能力。加強安全檢查，完善學校突發公共衛生和安全事件報告制度，深入開展學校及周邊環境綜合治理工作，扎實推進“安全文明校園”創建活動。

三是規范辦學行為，堅決治理中小學亂收費。認真執行義務教育階段免雜費政策和公辦高中招收擇校生“三限”政策，堅決禁止和糾正各種名目的亂收費。全面推行教育收費公示制度和校務公開，接受人民群眾和社會監督。嚴格執行義務教育階段不得舉辦或變相舉辦重點班政策，認真解決人好群眾關心的亂辦班、亂補課等問題。

四是推進制度建設，大力加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，深入開展預防職務犯罪工作。鞏固治理商業賄賂專項工作成果，建立和完善防治商業賄賂的長效機制。加大查辦違紀違法案件力度，充分發揮案件的教育與治本作用。

五是鞏固工作成果，深入推進“塑誠信文明校園，辦人民滿意教育”評議評價活動。與市監察局、糾風辦聯合，繼續在我市中小學深入開展“塑誠信文明學校、辦人民滿意教育”評議評價工作，力爭我市中小學在師德師風建設、依法治教、規范管理等方面有新的進步，教育質量有新的提高，群眾滿意度有新的提升。

同志們：教育具有“六個千萬”的顯著特征：即教育涉及千家萬戶、惠澤千秋萬代、聯系千鄉萬村、工作千頭萬緒、發展千差萬別、創業千辛萬苦。新的一年，孕育著新的生機，呈現出新的希望。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，求真務實，奮力拼搏，為圓滿完成今年的各項工作任務而努力奮斗，為做好“兩篇文章”，實現*在中部地區率先崛作出新的更大貢獻！