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同志們：

在全黨全國深入學習宣傳貫徹黨的*精神之際，我區隆重召開全區科技工作會議，以實際行動貫徹落實黨的*精神，對于推動我區自主創新工作將具有重要而深遠的意義。區委、區政府對這次會議的召開給予了高度重視，書記辦公會議、區政府常務會議分別對會議召開的有關事項進行了專題研究部署，會前對有關工作作了精心的組織安排。

今天的會議既是工作會議，也是總結表彰大會、經驗交流會。剛才，永安同志全面總結了去年以來我區的科技創新工作，提出了下階段我區科技工作的發展思路和具體任務，講得很好，我完全贊同。會議表彰獎勵了獲得20*年度xx地區區科學技術獎的科技工作者，在此，我代表區委、區政府向受表彰獎勵的科技工作者表示熱烈的祝賀！希望獲獎的科技工作者珍惜榮譽、再接再厲、再創佳績，為加快建設創新型xx地區，促進全區經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！今天的會議還安排了嘉寶莉、興江兩家企業的代表發言，所介紹的科技創新經驗很有代表性，值得大家學習借鑒，希望有更多的企業依靠科技創新不斷發展壯大，提升競爭力。下面，我講四點意見。

一、深入貫徹落實黨的*精神，正確認識我區科技工作面臨的新形勢，切實增強科技創新的責任感和緊迫感

科技的靈魂在創新，科技創新的核心在自主創新。事實表明，國家之間、地區之間的競爭越來越表現為以提高自主創新能力為核心的競爭。可以說，誰自主創新能力強，誰就能搶占競爭的制高點；誰擁有強大的自主創新能力，誰就能在激烈的競爭中立于不敗之地。黨的*提出“提高自主創新能力，建設創新型國家”的任務要求,是黨中央審時度勢，高瞻遠矚，從全局和戰略的高度對自主創新工作所作的重大部署。報告強調，提高自主創新能力是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，凸現了自主創新的戰略地位和重要作用，充分體現了黨中央對自主創新工作的高度重視。全區各級和廣大科技工作者要緊密結合我區實際，認真學習、深刻領會黨的*關于提高自主創新能力的新要求，充分認識提高自主創新能力的重要性，不斷增強推進自主創新工作的自覺性和堅定性。

近年來，我區各級堅持以科學發展觀為統領，大力推進科技進步和科技創新，科技工作不斷取得新成績。科技創新體系逐步完善，科技發展的環境不斷優化，公共服務平臺建設取得突破性進展，科技創新能力明顯增強，科技服務能力不斷提高，為全區經濟發展提供了強有力的科技支撐。今年，在國家進一步加大宏觀調控力度，收緊地根、銀根、提高環保準入門檻、調整出口退稅率、原材料和勞動力成本不斷增加等政策影響下，我區經濟繼續保持平穩較快增長的良好態勢。1－10月，全區實現生產總值211.84億元，比增18.03%；工業增加值85.34億元，比增21.63%；地方財政一般預算收入53098萬元，比增29.46%。主要經濟指標增幅繼續位居全市前列。能取得這樣的好成績，離不開科技進步、科技創新的有力支撐，離不開全區廣大科技工作者的共同努力。借此機會，我代區委、區政府向辛勤工作在各條戰線上的廣大科技工作者表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

在科技創新上，我們自己與自己相比有了很大進步，但是與先進地區相比，還有很大的差距，如大部分產業屬于勞動密集型和資源依賴型產業，畝產效益不高；高新技術產業發展比較緩慢，高新技術產業所占比例不高；具有自主創新能力的企業數量偏少，名牌產品、弛（著）名商標擁有數量還不多；優秀的科技創新人才比較匱乏，創新創業的融資渠道還比較狹窄，等等。這些問題的存在，影響了我區經濟競爭力的提高。

當前，我區正處于促進經濟社會又好又快發展、全面構建社會主義和諧社會的關鍵時期，加快提高自主創新能力刻不容緩。全區各級、各部門、各單位和廣大科技工作者要把思想和行動統一到黨的*精神上來，充分認識提高自主創新能力是深入貫徹落實科學發展觀，加快實現社會主義現代化，奪取全面建設小康社會新勝利的必然要求，是加快轉變經濟發展方式，實現經濟又好又快發展的客觀要求，是充分發揮“三個龍頭”示范帶動作用，全面建設富裕文明和諧新xx地區的現實需要，是我區建設創新型xx地區，提高經濟整體素質和競爭力，加快邁進珠三角發達縣市（區）的根本途徑，自覺增強自主創新的使命感、責任感和緊迫感，扎扎實實地推進自主創新工作。

二、圍繞經濟發展突出問題，加強自主創新工作，充分發揮科技創新在推動經濟又好又快發展所起的支撐和引領作用

從目前國家的政策導向和經濟發展形勢來看，加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構的力度不斷加大，進程不斷加快。對于經濟轉型過程中遇到一些現實的突出問題，我們只有依靠自主創新，才能有出路。所以，我們要結合解決經濟發展中遇到的問題來推進自主創新工作。

第一，依靠自主創新，走內涵發展道路，最大限度節約資源能源，減少污染排放。目前，對我區經濟發展影響較大的有兩個問題，一是土地問題，二是環保問題。要解決這兩個制約經濟發展的問題，根本還是要靠自主創新。

對于土地問題。本來我區土地資源就十分緊缺，去年以來，國家加大土地政策的宏觀調控力度，批地的數量越來越少，用地的成本越來越高，很多新項目因為用地問題無法開工上馬。沒有新項目，今后的經濟增長點在哪？出路還是靠現有企業的做大做強，靠企業通過自主創新提高產出效益，尤其是在不新增用地的情況下，提高單位面積產出。在這方面，嘉寶莉的經驗給我們提供了很好的示范。據統計部門的有關數據反映，目前該企業占地125畝，預計今年銷售收入12億元，稅收4500萬元，按單位面積計算，銷售額達960萬元/畝，稅收37萬元/畝，比全區平均水平高出5倍以上。如果有更多象嘉寶莉這樣依靠科技創新提高產出效益的企業，那么我們就不用擔心土地問題對經濟發展的制約。因此，我們要堅定不移地走自主創新道路，逐步減少經濟發展對土地投入的依賴，加快實現由要素驅動向創新驅動轉變。希望我們的企業在這方面積極探索，發掘潛力。

對于環保問題。按照省20*年經濟社會發展目標要求，全省單位生產總值能耗要比上年下降3%，主要污染物排放總量減少2%。從我區產業現有情況分析，由于我們的支柱產業不是重化工業等能耗大的產業，在節能降耗方面的壓力不是很大，對我區影響比較大的是環保問題。相比珠三角先進地區，我區的高新技術產業比重較小，傳統產業比重較大，按現在我區經濟發展所處階段，傳統產業生產企業仍會在較長一段時間大量存在，現有企業的治污工作任務較重。由于實行污染物排放總量控制，現有的企業必須降低排放量，才能騰出容量給新上項目。解決企業的治污問題，主要依靠科技創新的作用，改造或淘汰落后的生產工藝技術，讓更多的企業成為綠色生產企業，增強我區經濟發展的可持續性。

第二，依靠科技創新，實施質量興區、名牌帶動戰略，提高產品的質量安全。最近一段時間，由于產品質量安全問題，我國多個出口產品被貿易國召回，引起了黨中央、國務院的高度關注，決定在全國范圍開展為期四個月的產品質量和食品安全專項整治工作，由吳儀副總理親自抓。第一、第二次現場會已在山東、浙江省先后召開，第三次現場會將于11月底在廣東省召開。省委、省政府高度重視，迅速召開了電視電話會議部署整治工作和迎檢工作，我區目前正在緊張地落實有關工作。從質監部門反映的情況來看，我區有個別類型產品的質量安全存在問題，抽查合格率偏低，有的合格率不到30%，必須引起我們各級、各部門、各企業的重視。質量是企業的生命，不符合產品質量安全要求的產品是不能進入市場的，失去產品市場的企業是無法生存的。提高產品質量安全，我們還是要依靠科學技術，鼓勵企業按照國際標準、國家標準、行業標準、產品標準進行生產，不斷改進和提高生產技術，生產符合標準的優質產品、安全產品、綠色產品。如果我們有更多企業的產品榮獲省級以上名牌產品、弛（著）名商標、免檢產品，我們就真正具有競爭力。

三、明確任務，突出重點，加快建設創新型xx地區

因地制宜，結合實際，突出重點地推進自主創新工作，是自主創新工作取得成效的關鍵。我們要立足區情，走一條適合自身特點的自主創新之路，不斷開創自主創新工作新局面，加快建設創新型xx地區。

（一）明確創新任務。按照*精神，自主創新在推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式，提高產業國際競爭力方面肩負重任。我區從實際出發，實施“優二進三”發展戰略，符合*精神。“優二”就是優化第二產業，是在量的擴張基礎上實現質的提高。按照區“*”規劃要求，到2010年，我區高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到35%。為此，我們要加快發展高新技術產業和電子信息、汽車配件等新興產業，大力引進技術含量高、產品附加值高、市場前景好的高新技術項目，加快形成高新技術產業集群。要加大力度扶持培育高新技術企業和民營科技企業，爭取形成一大批創新型企業和行業龍頭企業。抓好荷塘、杜阮等專業鎮技術創新試點工作，提升專業鎮產業發展質量和水平。圍繞摩托車、五金衛浴等支柱產業、優勢產業發展需要，扶持廣天機電工業研究院、摩托車檢測中心等科技創新公共服務平臺，為產業發展提供技術支撐。繼續推進以先進技術改造提升傳統產業，提高制造業的信息化水平。

（二）選準創新方式。自主創新不是“自我創新”，我們搞創新應該是在吸收國內外先進科技成果的基礎上進行。日本、韓國的成功經驗證明，引進消化吸收再創新和集成創新是快速提升自主創新能力和產業國際競爭力最為有效、最為現實的模式。這一模式也是符合我區實際的。大長江集團公司的經驗給我們提供了很好的示范。企業發展的起步階段，企業與日本鈴木合資合作，技術和主要零部件依靠外方，經過引進消化吸收，很多零部件逐步實現國產化，產品還返銷日本，出口外國。經過多年努力，大長江集團依靠自主創新，創建具有自主知識產權的產品品牌，取得了良好的經濟效益，產銷量和稅收連續多年位居同行業首位。集成創新是把各種成熟的單項技術有機地組合起來，產生1+1>2的創新成果。今年，我到眾益、聲威等企業調研我區汽配企業發展情況，發現我區企業生產的汽車音響雖然是低端產品，主要是汽車收音機、卡帶機，但在國內市場具有較高的占有率。有的企業還在研究通過技術集成，將DVD、GPS導航系統的有關技術引進到新產品，使產品的附加值更高。這種通過技術集成進行創新的思路要鼓勵。今后，要注重選擇具有較強技術關聯性和產業帶動性的產品，大力促進各種相關技術的有機融合，形成具有較強市場競爭力的產品和產業。政府要在知識產權保護、促進產學研合作等方面為企業集成創新提供必要的支持。

（三）扶持創新主體。在科技創新體系中，政府的角色是起引導作用，企業才是自主創新的主體。因此，要進一步強化企業技術創新主體地位，讓企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。在鼓勵企業建立技術中心、研發機構的同時，要大力支持企業開展產學研合作，建立產學研基地。開展產學研合作，有利于充分發揮企業、高等院校、科研院所的優勢開展研究創新，有利于將科技成果迅速轉化為現實生產力，轉化為企業競爭力，為企業帶來經濟效益，企業有了經濟效益就為下一步自主創新提供資金支持，從而有利于形成良性循環的自主創新局面。今天會議表彰獎勵的兩個一等獎科技項目，都是與高等院校合作取得的研究成果，說明了產學研合作是自主創新的有效途徑。對促進產學研合作，各級政府越來越重視。據介紹，省政府為推進自主創新，今年將產學研合作專項資金增加到2億元，重點推動一批產學研合作和高新技術特別是發明專利產業化。這一政策對企業來說是好事，我們企業應該積極爭取，科技部門要大力幫助。要鼓勵企業積極參與珠三角、港澳地區的科技合作，承擔科技合作項目，在交流與合作中提升自主創新能力。

（四）培育創新型人才。科技是第一生產力，人才是第一資源。科技發展歸根到底靠人才。科技工作者是我區的寶貴財富，是加快建設富裕文明和諧新xx地區的主要依靠力量，我們要從體制創新入手，不斷完善創新的基礎和條件，為廣大科技工作者施展聰明才智和創新能力提供廣闊的舞臺，營造良好的環境。我們要在做好科技人才引進工作的同時，充分利用轄區的職業中學、高等職業技術學校、五邑大學等院校，大力培養適應我區產業發展需要的各類技工人才、科技人才、創新型人才。培養創新型人才，還要從基礎教育抓起。今年，我區開展教育強區創建工作，提高教育教學的質量和水平，培養造就富有創新精神的德智體全面發展的年輕一代新人，為我區建設創新型xx地區、促進經濟持續發展夯實人才資源基礎。

四、凝聚力量，充分發揮各方積極作用，共同營造推動自主創新的良好氛圍

第一，充分發揮職能部門和科協組織的作用。科技部門作為主管部門，要發揮統籌協調指導服務的作用，認真履行職責，為區委、區政府推進自主創新和經濟發展出謀劃策，帶頭落實自主創新的重大決策和部署。科協要充分發揮聯系黨委、政府與科技工作者的橋梁紐帶作用，當好科技創新的推動者、科技知識的傳播者，調動廣大科技工作者的積極性，投身到自主創新工作中，為我區經濟持續發展提供智力支持。發改、財政、勞動、人事、稅務等部門要發揮各自職能作用，落實政策措施支持自主創新，形成共同推動自主創新的合力。

第二，繼續加大科技投入。今年地方財政一般收入增幅估計超過去年，總量突破6億元，按比例支出，全年科技三項經費增幅將高于去年。明年全區財政預算科技三項經費投入占財政總支出的比重將在今年的基礎上再提高0.2個百分點，達到2.2%以上，屆時資金規模將再上一個檔次。除政府加大投入外，還要充分發揮財政科技投入對企業增加自主創新投入的引導和促進作用，鼓勵企業多渠道籌措科技開發和產業化資金。

第三，大力倡導創新精神。推動自主創新，要倡導勇于競爭、敢為人先的創新精神，營造鼓勵、支持、實現創新的社會環境。在創新實踐中，我們不可避免地要面對創新風險問題。經濟規律告訴我們，風險與收益成正比。但對企業來說，是貼牌生產還是自主創新，是一個兩難的選擇。對于剛剛起步的企業，貼牌生產，收益來得快，也比較穩當，而自主創新，沒有坦途，如果把握不準，企業連生存也有困難。對于有一定自主創新能力，也嘗到自主創新帶來好處的企業，創新風險也是不能不慎重考慮的問題。對創新風險，我們要有正確的認識。一是不能畏懼。不能因為創新有風險，就動搖創新的決心；二是不能盲目。我們鼓勵勇于創新，敢于冒險，但不是盲目冒險。對風險，我們還是要充分估計、有效控制。最重要的是加快建立風險共擔機制。我們正在籌建科技企業孵化中心，由區政府與環市街和科技中介機構合作，環市負責與村興建創業大廈作載體，中介機構負責引入有孵化需求的中小科技企業，區政府負擔對企業免收的租金。通過這種方式，為中小科技企業創新創業提供條件，同時也把創新風險由企業負擔，轉變為由政府、中介機構、社會力量和企業共同承擔。為減輕企業因為創新投入而增加的負擔和帶來的風險，我們還要鼓勵有條件的科技企業利用資本市場，籌集更多自主創新資金，謀求更大更快發展。我們希望今后能探索建立更多有利于企業創新創業的體制、機制，讓企業創新創業的活力充分煥發。

同志們，科技引領未來，創新推動發展。大力推進自主創新，使命光榮，任重道遠。讓我們堅持以科學發展觀為指導，堅定不移地走自主創新道路，以創新精神推進創新型xx地區建設，為促進我區經濟社會又好又快發展，加快建設富裕文明和諧新xx地區作出新的更大貢獻！