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同志們：

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，我們緊緊圍繞污染減排，提出了“全力攻堅，全面推進”的環保攻堅戰略，通過實施綜合減排措施，完成約束性指標的減排任務；強化監管，嚴格落實省政府189號令，加快重點行業污染防治設施建設；嚴格執法，動真碰硬，集中開展區域環境綜合整治；克難攻堅，全力拼搏，促進了全省重點城市環境空氣質量的明顯改善。今年上半年，全省二氧化硫排放比去年同期減排4.9萬噸，完成2007年任務的54.44%；化學需氧量比去年同期減排6800噸，完成全年任務的53.97%；二氧化硫、化學需氧量排放量同比下降6.6%和3.5%。11個重點城市累計實現二級以上天數1538天，比去年同期增長21.68%，完成全年任務的54.62%，實現了“時間過半，任務過半”的要求，促進了全省重點城市環境空氣質量的明顯改善，實現了“經濟增長較快，污染物總量下降，環境質量好轉”的目標。

今天，我們在這里召開全省環境信息暨污染源自動監控系統建設工作會議，就是要圍繞污染減排，研究部署當前的環境信息和污染源自動監控系統建設工作，強化推進環境保護工作的信息手段、技術手段，進一步促進全省污染減排工作。下面，我就這兩方面的工作講幾點意見：

一、關于全省環境信息化建設

自20*年我省第一次全省環境信息工作座談會以來，全省各級環保部門高度重視，精心組織，積極按照《山西省環境信息標準化建設標準》和《山西省環境信息工作年度考核辦法（試行）》要求大力開展環境信息化建設，使全省環境信息化建設在機構建設、人員到位、經費保障、網絡建設、網站建設以及環保政務電子化等方面都取得了長足的進展。

（一）目前狀況

1、環境信息化建設組織機構得到加強

20*年以來，通過全省上下的共同努力和各級政府的大力支持，全省環境信息系統的機構建設更加完善。目前，省和11個市中，有10個建⒘碩懶⒒梗?0*年增加3個。其中有9個是全額事業單位編制，比20*年增加4個。專職環境信息工作人員92人，比20*年增加27人。機構的健全和人員的到位，為全面開展環境信息化建設提供了堅實的組織保障。

2、環境信息化建設經費有了初步保障

20*年以來，各級環保部門群策群力、各顯神通，在各級財政的大力支持下，環境信息標準化建設基本運行經費得以保障。同時，各級環保部門群策群力、各顯神通、積極爭取、多方籌措環境信息化建設專項業務經費，為全省環境信息化建設的順利進行提供了經費保障。其中省環境信息中心于20*年爭取到310萬元的省長基金用于重點污染源在線監控系統試點工程建設；陽泉市一次性投入520萬用于環境信息化建設；長治市環保局累計投入專項建設經費250萬元，用于大規模提升改造建設；臨汾市積極申請用于全市環保廣域網建設資金，目前第一期建設資金220萬，2007年又申請到400萬的經費用于在線監控系統的建設。

3、環境信息化建設基礎工作進一步夯實

20*年以來，全省環境信息系統非常重視基礎設施和基礎網絡的建設，為全省環境信息化建設奠定了堅實的基礎。

基礎設施建設方面，除呂梁外，全省各級環境信息系統機房面積基本達標，配有后備電源，空調和通風系統，安裝了防雷裝置，兩臺以上專門服務器，外設齊全，配有打印機，復印機，掃描儀，傳真，數碼相機，數碼攝像機，GPS，投影儀、筆記本電腦等設備，大部分局機關能做到人均一臺電腦。

基礎網絡建設方面，20*年以來，省、市環境信息局域網、廣域網建設有了長足的進步，尤其是環保專業網絡的建設發展迅速。省、市環保系統基本都建立了本級局域網，除陽泉和呂梁外，網速基本都達到或大于100M。廣域網絡系統建設太原市走在了全省的前列。太原市環境廣域網絡系統以市環保局為中心，由6個直屬分局、7個直屬單位、11家重點企業和清徐、陽曲縣等4縣市環保局域網組成，全局網絡系統現有終端設備近400臺，網絡服務器25臺。臨汾市環保局20*年編制完成了全市環保廣域網建設設計方案，第一期建設資金已到位，實施完成后將與全市17個縣級環保局實現互聯。網絡安全也逐步受到各級環境信息中心的重視：省信息中心全網安裝了網絡版殺毒軟件、漏洞掃描裝置以及網絡管理軟件等；太原市全網安裝網絡版殺毒軟件；長治市采用內外網物理隔離；臨汾市配備防火墻，保證了網絡的安全順暢運行。全省環境信息系統圍繞全省環保中心工作，積極配合“藍天碧水工程”的實施，積極建設污染源在線監控系統。

4、環保政府網站建設得到加強

20*年以來，各級環保部門加大了政府網站的建設力度，充分發揮其作為政務公開的平臺、各項環境專項整治行動造勢的工具、褒揚先進環保行為和鞭撻違法企業的陣地、公眾參與和監督環境行為的通道的作用。

“山西省環境保護網”經過不斷改版升級，網站開辟了包括政務公開、行政辦公、局長信箱、監督舉報、公示欄、企業黑名單、“藍天碧水”及各“專項行動”專欄等40多個大欄目。每天及時更新信息內容，按時全省空氣質量日報和山西水質周報信息。準確的報道、及時的反饋、典型的宣傳、無情的曝光，使網站在社會上引起了很大的反響，僅20*年一年訪問量就超過了300萬人次。

太原、晉城、臨汾、*、運城的環保政府網站建設比較突出；尤其是20*年5月正式開通的晉城市環境保護網，在全市一百余個網站的評比中，排名第十二，得到了市政府信息管理辦公室的充分肯定。目前，全省各市除陽泉、朔州和呂梁外，都建有各自的環保政府網站，正在為政務公開、公眾參與、環保宣傳發揮正不可估量的積極作用。

5、環保政務電子化建設速度加快

20*年以來，全省各級環境信息中心始終堅持以環境信息化建設以服務于環境管理為宗旨，以需求為導向，以應用為目的，為提高環境管理工作效能，積極開展電子政務軟件的開發和應用。

為提高省局環境管理工作效能，省環境信息中心精心組織，周密安排，積極開展《山西省環境保護局電子政務系統》的開發工作。經過兩期開發、半年多的試運行，作為省局機關日常辦公的公文審批流轉平臺——《山西省環境保護局電子政務系統》于20*年1月1日正式投入運行。至目前，在省信息中心的精心維護和不斷完善下，《山西省環境保護局電子政務系統》已經成為省局公務人員的工作伴友，有效提高了省局公文審批管理的效能。太原市的電子政務系統不僅具有公文審批流轉功能，部分行政審批業務也逐步走向電子化，而且覆蓋了市縣（區）兩級環保機關。

目前，晉城市、臨汾市的電子政務系統已經建立，應用范圍覆蓋了局機關所有業務科室和下屬事業單位，正在試運行中。

（二）存在的問題

我省的環境信息化工作雖然取得了較大進展，但與國家和我省對環境信息化發展總體要求以及環境管理工作的實際需要相比仍然有一定差距，與經濟發達省份相比也存在較大差距，主要表現在：

1、網絡覆蓋面不能滿足當前環境信息與統計傳輸的需要

我省各級環境信息網絡建設已具有了一定規模，但現有環境信息傳輸網絡覆蓋范圍十分有限，除太原市的網絡覆蓋到所有轄縣（區）和部分企業外，其余各市網絡都僅僅覆蓋局機關和直屬單位。隨著環境管理的信息應用需求的不斷增加，“污染減排”工作的步步深入，環境數據實時傳輸、信息資源共享的要求會越來越高，就目前的網絡覆蓋范圍、傳輸速度和穩定性等已經不能滿足實際需要，迫切需要擴大覆蓋面、提高網絡質量。

2、應用軟件開發仍停留在條塊分割中，信息資源共享程度低

環境管理業務與業務之間，環境保護部門的上下級之間，都不是孤立的無聯系的。目前，我省的環境信息化建設中應用軟件的開發仍停留在條塊分割的水平上，單一業務開發獨立的應用系統，系統與系統之間往往無法對接，導致系統之間的信息不能相互共享，從而使環境信息資源共享程度不高，我們有必要強化綜合平臺開發的規劃工作，有必要加強獨立應用系統間的中間對接軟件的開發工作。

3、環境信息化建設投資力度仍顯不足，硬、軟件投資比例不盡合理

目前，由于環境信息化建設所需資金投入仍然不足，硬、軟件投資比例不盡合理，導致環保部門許多核心業務的數據庫和應用軟件的開發受到制約。環境信息化的投資建設中還普遍存在重硬件、輕軟件，重建設、輕應用的現象，從而造成環境信息化基礎設施與環境管理應用的脫節。

4、縣級環境信息化建設基本處于空白狀態

目前，全省環境信息化建設程度極不均衡，縣級環境信息化建設基本處于空白狀態，這種不均衡狀態嚴重影響全省環境信息化的整體水平。縣（區）作為最基層的環保機構，對本轄區內的排污單位的有關信息掌握的最為清楚，對排污單位的監督管理也最為方便直接，我們有必要將信息的采集源頭伸向縣（區）環保機構，我們必須重視加強縣（區）級環保機構的環境信息化建設力度。

（三）下一步工作安排

我省的環境信息化工作要認真貫徹國家信息化建設“應用主導、面向市場、網絡共建、資源共享、技術創新、競爭開放”的二十四字指導方針，全面建立適應我省經濟社會發展和環境保護工作需要的環境信息化體系，近期主要抓好以下工作：

1、努力擴大基本網絡覆蓋面，配合國家環保總局完成國家、省、市、縣四級互聯的環境信息與統計網絡建設任務

要努力擴大環境信息基礎網絡覆蓋面，重點建設全省環境信息與統計網絡系統，真正將省、市、縣環保局聯成一個有機的辦公整體，網絡建成后能夠承載各種數據傳輸，如：全省各級環保部門同網辦公的電子政務公文數據傳輸、全省環境統計數據傳輸、全省污染源自動監控系統的數據傳輸、全省環保系統網絡視頻會議的實時聲像數據傳輸以及其它各類環境管理應用平臺的數據傳輸等功能。進一步加強網絡系統資源的整合和網絡安全的管理，堅持建設與整合并舉，建立體系先進、寬帶高速、互聯互通、安全可靠的環境信息網絡系統。

2、努力爭取投資，加快應用軟件開發步伐

要進一步尋求投資渠道，努力爭取各種投資，加快開發我省《環境保護綜合辦公信息化平臺》，整合現有環境管理應用系統；要重點進行環境質量信息數據庫、污染源信息數據庫、環境管理信息數據庫、自然環境狀況信息數據庫和宏觀經濟信息數據庫等建設；要建立和完善環保系統信息與信息交換平臺，最大程度提高環境信息資源共享程度和利用水平。

3、進一步強化網站建設，提高環境信息服務水平

網站是我們各級環保部門門戶，要本著一切為了群眾、一切服務人民、要繼續加大環境信息服務力度，以局機關內部網絡全省環保系統綜合辦公平臺和環境信息與統計網絡為依托，開發和集成各類應用系統，建立內部信息門戶；以外網《山西環境保護網》政府門戶網站為依托，進一步完善公眾參與、在線辦公功能，為公眾提供“一站式”環境信息服務，開展政府與公眾的網絡互動，推進環境保護的政務公開和社會監督。

二、關于污染源自動監控系統建設

《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出“要完善環境監測網絡，建設金環工程，實現數字環保，實行信息資源共享機制”；《山西省人民政府關于實施“藍天碧水工程”的決定》提出“要建設和完善污染源在線監控系統，建立環境生態質量監測信息網絡，全面反映環境質量狀況和趨勢”。為扎實推進污染源自動監控系統建設工作，推進全省環境保護數字化進程，強化污染源監督管理能力，提高環境管理的科學化、信息化水平，于20*年啟動了全省污染源自動監控系統的試點建設工作。

（一）目前狀況

根據于幼軍省長的指示精神和省環保局的安排部署，積極開展污染源在線監控系統的試點工作。首先對太鋼熱電廠和焦化廠實施試點監控，在太原市環保局、太原羅克佳華公司、山西環信科技公司、太原鋼鐵（集團）公司和太原中綠環保公司的大力協助和配合下，系統于2007年1月1日投入試運行。系統試運行以來，各項監控功能運行正常穩定，并且都已達到預期效果，試點工作圓滿成功。系統試運行的結果表明，實施全省污染源在線監控的各項條件已經具備，時機已經成熟，系統在全省范圍內可以開始逐步推廣實施。

太原市環保局從2001年開始建設污染源在線自動監測系統，現已聯網的監測點位有氣污染源78套，水13套。20*年以來，根據環境管理的需要不斷對系統進行升級改造。截止20*年10月20日，太原市環保局已全部完成78臺氣污染源在線監測系統和13套水在線系統數據傳輸和后臺管理軟件的改造工作。

大同市監控中心，由12塊背投顯示數據，在線監測系統可分實時圖像、報表等形式直觀準確的表現監測點狀況，目前有39個自動在線監測點。轄區環境質量監測網運行正常。

晉城市投資900余萬元建立監控中心，專門負責污染源視頻遠程監視、污染源在線監測、噪聲監測、地表水自動監測。目前，聯入的水、氣在線監測點位有40多個。

朔州市監控中心，由背投顯示數據，目前有5個自動在線監測點。轄區環境質量監測網運行正常。

忻州市監控中心，目前有6個自動在線監測點，9臺監測設備。轄區環境質量監測網運行正常，有32個空氣質量監測點。

*市監控中心，目前有8個自動在線監測點。轄區環境質量監測網運行正常。

臨汾市于20*年9月啟動了污染源在線監測監控系統建設，目前為止，已有11家企業安裝19臺套在線監測設備，在線監測監控平臺已搭建完成，正在實施與各企業在線監測設備聯網工作。

運城市也開展了污染源自動監控系統建設工作，目前在汾河、涑水河16家水污染源重點企業安裝了自動監測儀，對3家電力行業污染源安裝了大氣污染源自動監測儀。

（二）存在的問題

污染源自動監控系統建設缺乏整體規劃，運行管理嚴重滯后，無效投資嚴重。歷年來我省大多數市都在按照有關法規或行政要求，積極建設本市的污染源在線監測系統，由于事前整體規劃工作不到位，建設目標不夠明確，儀器設備性能難以把握，安裝調試的規范性較差，運行管理沒有可借鑒的成熟模式，排污單位抵觸情緒嚴重，致使絕大多數在線監測裝置不能正常運轉、經常閑置或已損壞，即使少數在運行也很少聯網，由于儀器供貨商或運營單位幫排污單位作假數據的情況很普遍，采集回來的數據在質量上也難以甄別，因而這樣的數據也無法使用，所以多數投資就目前狀態而言變成了無效投資。

（三）下一步工作安排

1、進一步提高認識

山西污染問題除了重型工業結構、不利的擴散地形等原因外，環境監管能力薄弱和污染治理設施不能正常運行是其重要原因之一。全省重點污染企業2800多家，污染源點多面廣，污染物排放種類多、數量大，污染源排污監測任務十分繁重，目前，監督性監測都是人工手段，監測成本高、反應速度慢，受儀器水平、監測手段、頻次、人員等因素限制，落后的監督管理手段，很難做到有效的監督監測。致使違法排污現象十分普遍，因此，迫切需要采用現代化的監管手段，提高監管水平。

30多年來，我省雖先后投資700多億元，建設了15萬多臺套污染治理設施，但由于污染治理設施的運行、維護會增加企業的生產成本，減少企業利潤，企業很難自覺主動地去治理污染。現有監管手段只靠人工現場檢查，必然顧此失彼。因此，排污企業污染治理設施經常不能保證正常運行，或者白天開晚上關、或者檢查人員一來就開，一走就關，偷排暗排現象十分普遍，治理設施很難全面發揮效益，這樣不僅加重了環境污染，也造成巨大投資浪費。現有污染治理設施運行率樂觀估計也僅有50%-60%，若通過建設污染源自動監控，提高監管能力，迫使企業必須保證污染治理設施全天候運行，所能發揮的效益經專家估算相當于在現有污染基礎上減輕20-30%。因此，實施污染源自動監控是目前利用較少投資，實現較大環境收益的手段之一。

污染源自動監控系統是利用現代監測技術、信息網絡技術和自動控制技術對排污單位實行全程監督控制的管理系統。從去年底至今年初，我局與太原市環保局共同研究決定在太原鋼鐵（集團）公司的電廠、焦化廠進行試點，組織省環境信息中心、太原市環保局、太原羅克佳華公司、太原鋼鐵（集團）公司、太原中綠公司等單位具體組織開展了試點工作。試點工程基本取得成功并得到了于幼軍省長的肯定。試點方案中設計的污染源現場檢測數據的流轉路線及技術路線基本可行；《山西省環境質量與污染源自動監控系統運行管理平臺》功能齊全、可靠；軟件與現場污染物排放濃度檢測裝置、污染物凈化設施運行狀態檢測裝置、現場數據采集及無線傳輸裝置與排污生產控制系統可以順利對接；排污濃度超標、污染物凈化設施運行不正常時自動及手動對排污生產單位進行分級斷電控制準確。基本實現污染源監控設備對排污單位進行既監又控的目標。按照于省長指示，今年在全省范圍首先選擇了809家污染嚴重的企業中強制推廣自動監控系統。

省政府統一部署的污染源自動監控工作既是我國環境管理領域的一次創新，也是完全順應我省環境管理工作改革方向和環境信息控制技術發展趨勢的一項勢在必行的工作內容。“既監又控”的模式走在了全國的前列，也是解決環保問題的一個有力出發點。同時，建設污染源自動監控系統是各級人民政府落實全省污染物減排任務、改善當地環境質量的重要舉措，是完成省委、省政府確定的藍天碧水工程目標和“十一五”環保規劃目標的重要手段，是改變目前重環保設施建設、輕環保設施管理的具體措施，是落實全省經濟工作會議提出的一項重要任務。省委省政府對今年我省污染減排工作高度重視。張寶順書記和于幼軍省長多次在公開場合提出我省今年要完成800家重點企業污染源自動監控體系建設，明年要完成2000家，并對該項工作有多次重要批示。

因此，建設重點污染源自動監控系統，通過自動化、信息化等技術手段更加科學、準確、實時地掌握重點污染源的主要污染源排放數據、污染治理設施運行情況，及時發現并查處違法排污行為，對于強化環境監管措施與手段、有力查處環境違法、監督落實污染減排的各項措施，確保污染減排工作取得實效、切實改善環境質量具有十分重要的意義。系統建成后對全省重點排污單位的排污行為將產生嚴格的約束和限制作用，有效提高環保部門監管能力和手段，提高現有污染治理設施的運行效率，該800余家企業的污染負荷約占全省污染負荷的60%以上。

2、認真做好項目實施

省環保局自今年3月起，啟動并組織了項目建設前期準備工作。我局成立專門的領導班子及相關機構負責該項工作的實施，由規劃財務處、省環境信息中心、省監測中心站、省監察總隊密切配合完成。我局于今年3月選擇了809家重點污染企業（含國控污染企業和部分省控污染企業），制定了《關于2007年在全省重點污染企業推廣建設污染源自動監控系統的實施意見》，經省人民政府同意后以晉政辦發[2007]62號文件于5月21日下發。組建專門隊伍進行了全面調查與摸底，著手制定相關標準和規范，研究與測算建設方案。局黨組高度重視，局務會多次聽取匯報、研究項目建設內容與目標，對項目建設提出了明確要求。在各地環保部門的共同努力下，六月正式形成項目建設方案報財政廳，目前財政廳已批復下達資金計劃。

當前，關鍵是要明確目標與任務，認真做好項目實施工作。

一要認真解讀項目建設方案和實施意見，落實目標與任務。實施重點污染源自動監控建設總體目標是通過自動化、信息化等技術手段對重點污染源實施既監又控。項目建成后可以更加科學、準確、實時地掌握重點污染源的主要污染物排放數據、污染治理設施運行情況等與污染物排放相關的各類信息，及時發現并查處違法排污行為，實施污染源自動監控將推動環境監管工作更加嚴密化、規范化，管理更加便捷、高效，環境監管能力將會得到顯著增強。

工作目標是：截止2007年底，今年要在全省范圍內的809個重點污染企業的1112個廢氣排放口和549個廢水排污口安裝自動監控設施，并與環保部門聯網，省和11個省轄市完成或完善監控中心（平臺）建設。實施實時監控、數據采集、異地報警、多級控制和信息傳輸，形成統一的監控網絡，提供實時準確的主要污染物排放量信息，為環境執法建立主要污染物減排的統計、監測與考核體系奠定基礎。

建設內容為：國控重點污染源和部分省控污染源共809家全面安裝污染源自動監控設備，按照省市兩級建立污染源自動監控中心并聯網。從而將污染源自動監控設備監測到的重點污染源污染排放數據及時傳送到二級監控中心。該項目共需資金8.01億元。建設資金以企業籌措為主，省級政府補助20%，各市人民政府給予適當補助。

重點污染源自動監控項目技術性強、涉及面廣，實施難度大。項目的實施具有基礎性作用，建設方案充分考慮到與環境信息統計等項目的對接，強調了全省整體性、系統性的要求。

二要精心組織，切實有效完成項目實施工作。各地市要按程序、按要求認真組織項目實施，全面實施重點污染源自動監控建設，為完成主要污染物減排和環境執法任務提供能力保障。

加強項目的組織管理。各市要高度重視、精心安排，明確部門分工，確保在省規定的時限內保質保量完成污染源自動監控系統建設任務。各級環保部門要高度重視項目實施工作，主要負責人總負責。各地市要組織環境監察、規劃財務、信息中心、監測站相關部門抽調人員成立專門的領導和工作班子，建立項目實施的組織管理機構，負責項目實施工作，為項目順利實施提供組織保障。各地市要將項目領導和工作機構組成情況報省環保局。

明確任務分工，建立和落實工作責任制。全省污染源自動監控系統建設由省環保局統一安排，組織實施，市、縣政府負責，環保部門組織落實，企業實施建設。省環保局將負責項目實施的組織、指導和檢查考核、驗收工作，負責省級污染源監控中心建設，指導地市污染源監控中心及監控企業現場端的建設，組織各地項目實施情況進行核查和驗收。各市縣按照省環保局的安排組織本地項目實施工作。市、縣政府負責組織本轄區重點污染源自動監控系統建設工作。各重點排污企業承擔本企業監控設施建設任務。

同時，各地要按職能明確規劃財務、環境監察、信息中心、監測站在項目實施中的任務，建立工作責任制。各地環保部門要嚴格按照總局28號令《污染源自動監控管理辦法》和我省出臺的相關規定，落實各部門間分工負責制，以一套完善、有力的管理措施促進項目建設，做到政策到位、管理到位、措施到位、獎懲分明。

認真制定和落實項目設施方案。各地市要結合省環保局的項目建設方案、實施方案，結合實施，會同本級財政部門認真研究項目實施的有關問題，落實好項目配套資金，制定詳細的項目實施方案。

規范項目實施的招標、采購工作。省環保局將嚴格執行國家相關規定，頒發《污染源連續監測系統山西市場準入管理辦法》，把好監控設備選型關，并對企業現場端監控設備實行統一招標、統一采購、統一安裝標準、統一監管，按程序、按要求、保質量、保進度，規范高效地做好項目的招標、采購工作。其他設備由各市自行確定招標采購工作。

抓好項目的驗收和總結。各市要將強對項目實施的領導，加強檢查與督促。根據項目實施方案和要求，明確項目實施的內容和要求，制定相關管理辦法，配合省局對項目實施情況進行檢查驗收。

省環保局將建立獎罰制度，根據各地項目實施情況和省局檢查驗收情況，對存在問題的地市給予通報，并采取停止環保治理資金、“三停”、區域限批和企業限批等處理措施，對項目執行好、實施好的地市將優先安排項目與資金。

要做好同污染企業之間的溝通工作。環境保護監管是政府履行公共管理職責的具體體現，環境保護有著內部不經濟性。在企業安裝污染源自動監控設備，無異于給自己頭上加緊箍咒，裝上“眼睛”來幫政府盯住自己，排污單位不可能自縛手腳，大多都持不情愿態度。污染源在線監控系統的成功實施離不開污染企業的積極配合，當前一些企業對安裝污染源自動監控系統的重要性和必要性不理解、不支持。針對污染企業對污染源在線監控系統的擔憂和困惑，各地市應當積極主動地進行正面引導，同時要將各地市在重點企業已開展的前期工作的經驗總結好、用好。

3、切實加強組織領導

污染源自動監控建設實施的效果，對于環境監管執法和污染減排工作具有深遠而重大的影響，各級環保部門要以高度的政治責任感，務實認真的工作態度，務求項目實施取得明顯效果。

一要切實加強領導，確保項目實施效果。重點污染源自動監控系統項目的實施，是我省全面提升環境監管水平和環境執法能力的重要機遇，也是對環保部門項目管理能力、管理水平、管理方法等行政執行能力的考驗。各地環保部門務必加強對項目實施的領導，落實工作責任制，各負其責，監管到位；務必確保項目取得實效，項目實施目標、實施進度、實施效果都要一一落實；要嚴格規范運作，嚴格程序管理，嚴格管理權限，強化監察，強化監督。紀檢監察部門要參與項目實施的全過程，加強監督，確保項目科學實施、廉政實施，確保項目如期、保質完成，發揮效益。

二要規范項目建設，提升環境執法水平。建設污染源自動監控系統，提升環境監管水平，是解決當前環境執法難的重要措施。各地要通過建設污染源自動監控中心，提高環境執法的科學化、信息化水平，讓污染源自動監控中心成為環境監管執法、環境應急預警、響應與指揮中心。各地要抓住機遇，結合項目實施，加快環境能力建設步伐。目前總局和省局逐步出臺了相關的環境標準和規范，作為污染源自動監控系統建設的技術支撐。隨著項目實施，省局將進一步完善和補充相關的制度和規范。各地要結合項目實施，加強自動監控系統運行和信息化建設的制度、規范的制定和執行。

三要結合項目實施，努力推進污染減排、環境執法和環境應急工作。自動監控系統要解決的不是單純的在線監控問題，要上升至推進污染物減排、環境執法和環境應急的高度。通過自動監控系統，實時、準確掌握排污企業主要污染物排放情況、污染治理設施的運行情況，為核算污染減排、環境執法提供可靠數據；通過重點污染源異常排污報警和分級分層控制，為處置突發環境事件分析決策提供依據，通過動態實時的在線監測數據能跟蹤突發環境時間的進展，評估處置結果，提升環境應急能力。除利用在線監控的數據實現“環保電子警察”的執法功能外，今后將進一步考慮污染源排放數據的綜合利用，提升其合法性，為環境管理工作提供更廣泛的支持。

對污染源自動監控系統建設工作，我們隨后還要召開分管市長會議，同時要針對具體的技術問題召集各地市直屬單位召開相關技術會議。

同志們，環境信息化建設和污染源自動監控系統建設是關系全省污染減排的兩項十分重要的工作，全省環保系統要進一步統一認識，加強組織領導，扎實推進環境信息化建設和重點污染源自動監控系統建設，全面提升環境監管能力和水平，為實現全省污染減排目標做出應有的貢獻。

謝謝大家！