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同志們：

春節(jié)剛過，縣委、縣政府就決定召開全縣清退臨時代課教師工作會議，目的就是統(tǒng)一思想，提高認識，深入動員，周密部署，扎扎實實地做好臨時代課教師的清退和安置工作，確保新學期教育教學工作順利開展，確保臨時代課教師生產(chǎn)生活有保障，確保社會和諧穩(wěn)定。前面，政府辦公室副主任王世有同志宣讀了《**縣清退臨時代課教師工作安排意見》，后面，馬部長還要作重要講話，請與會同志深刻領(lǐng)會，抓好落實。現(xiàn)在，我就如何抓好臨時代課教師清退工作再講三點意見：

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識做好臨時代課教師清退工作的重大意義

臨時代課教師是在經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢的特殊情況下，為基本滿足師資需求而形成的“特殊產(chǎn)物”，具有極其顯著的歷史背景和社會背景。臨時代課教師是指在鄉(xiāng)村學校中沒有事業(yè)編制的代課教師，1984年底以前被稱為“民辦教師”。從1985年開始，教育部為了提高基礎(chǔ)教育的師資力量，在全國一刀切地不允許再出現(xiàn)臨時代課教師。但不少農(nóng)村因貧困招不到公辦教師或公辦教師不愿到邊遠地區(qū)工作，所有教師缺額仍由臨時代課教師填補。當前，我縣仍有臨時代課教師260名。多年來，他們不講條件，不計得失，在教育教學一線辛勤工作，無私奉獻，為促進全縣基礎(chǔ)教育乃至社會各項事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了顯著作用，做出了積極貢獻。但是，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷提高，臨時代課教師作為一個特殊時代的“特殊產(chǎn)物”，已經(jīng)不能適應新時期教育事業(yè)發(fā)展的新需要，必將隨著時代的終結(jié)而退出歷史舞臺。妥善解決臨時代課教師問題，建設(shè)一支數(shù)量適中、質(zhì)量合格、學科配套、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀和“十七大”精神的客觀要求，是推進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要，是辦人民滿意教育的必然選擇。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各學區(qū)、各學校一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識做好清退臨時代課教師工作的現(xiàn)實意義和長遠意義，增強做好臨時代課教師清退工作的責任感和使命感，進而準確把握客觀形勢，吃透政策精神，從教育發(fā)展、關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，扎扎實實、認認真真地完成臨時代課教師清退和安置工作任務，為推動基礎(chǔ)教育均衡、公平發(fā)展打好師資基礎(chǔ)。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，切實做好臨時代課教師各項清退工作

臨時代課教師清退工作時間緊、任務重、頭緒多、情況雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照《慶陽市人民政府關(guān)于解決臨時代課教師問題的意見》和《慶陽市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)步做好臨時代課教師清退工作的通知》等文件精神，進一步靠實工作責任，精心部署，突出重點，抓住關(guān)鍵，整體推進，切實把此項工作抓緊、抓好、抓實。

一要準確摸清臨時代課教師底子。目前，在我縣臨時代課教師隊伍中，有縣教育部門統(tǒng)一聘用的，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學區(qū)和學校自行聘用的，工資待遇參差不齊，任教年限長短不一，這給臨時代課教師清退和安置工作帶來了諸多困難。如果對臨時代課教師的底子不清、情況不明，就難以做到“有償清退、一步到位”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)、各學校務必耐心細致地做好臨時代課教師的摸底工作，確保清退對象不漏一人，補償年限不差一年，補助資金不錯一分，切實做到底子清、情況明、數(shù)據(jù)準，確保清退工作順利開展。

二要保證補助資金全額兌付到位。清退臨時代課教師的補助資金，是市縣財政拿出的用于專門解決被清退對象生產(chǎn)生活實際困難的基本保障金，也是他們多年為黨的教育事業(yè)辛勤工作應得的“辛苦錢”和“血汗錢”，任何單位和個人不得截留和挪用。否則，要嚴肅追究責任。縣財政局、教育局要保證補助資金及時撥付到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照補助標準，按程序統(tǒng)一造冊簽字發(fā)放，并向社會及時公示補助資金發(fā)放情況，確保補助資金兌付工作公開、公正、透明。

三要切實解決清退對象的后顧之憂。臨時代課教師工作苦、待遇低、貢獻大。他們被清退后，應當?shù)玫饺鐣年P(guān)心、照顧和支持，任何人不得歧視和侮辱被清退的臨時代課教師。清退臨時代課教師工作，不是單純地兌付補助資金的問題，而是著眼長遠，積極創(chuàng)造條件，幫助他們另謀出路，進行“二次創(chuàng)業(yè)”的全新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)、各學校和各有關(guān)部門都要按照《**縣清退臨時代課教師工作安排意見》要求，切實發(fā)揮各自職能，在扶持政策上傾斜，在致富項目上優(yōu)惠，在就業(yè)門路上優(yōu)先，促其盡早脫貧致富。對被清退人員中生產(chǎn)生活確有困難且符合國家有關(guān)政策的，民政、勞動、殘聯(lián)和社會保障部門要傾其所力，盡其所能，不遺余力地為他們排憂解難，出謀劃策。當務之急，就是要把生產(chǎn)生活確有困難的代課教師納入低保、社保范圍，優(yōu)先予以救濟、救助和扶助，解決他們的后顧之憂。

四要確保教育教學工作正常開展。本次臨時代課教師清退結(jié)束后，部分學校將會出現(xiàn)教師短缺，個別學校甚至會出現(xiàn)無教師上課的現(xiàn)象。對此，各有關(guān)部門一定要高度重視，盡早銜接安排新考錄教師及時上崗，解決師資不足的問題。尤其是教育部門要及早做出規(guī)劃，優(yōu)化師資配置，確保新學期正常開學，正常教學。

三、把握進度，嚴格規(guī)范，確保按期完成臨時代課教師清退工作順利進行

一要認真宣傳，深入動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是這次代課教師清退工作的責任主體。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)、各學校要層層召開動員大會，耐心細致地向被清退人員講清政策，積極宣傳《教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)和有關(guān)臨時代課教師清退政策，使臨時代課教師和廣大群眾真正了解和掌握國家的政策法規(guī)，深刻理解清退工作的重大意義，自覺維護大局，配合有關(guān)部門做好清退工作。

二要密切協(xié)作，整體推動。本次臨時代課教師的清退和安置工作時間緊、任務重、困難多、壓力大。為了切實做好此項工作，縣上專門成立了由縣委、政府分管教育工作的領(lǐng)導擔任組長，縣財政、教育、人事、社保、紀檢、編辦、信訪、公安、民政、殘聯(lián)等部門負責同志為成員的“**縣清退臨時代課教師工作領(lǐng)導小組”，具體負責協(xié)調(diào)督查此項工作的落實。對此，各有關(guān)部門要明確職責，自覺協(xié)調(diào)，主動配合，抓好落實。教育部門主要負責研究制定臨時代課教師清退工作實施的具體方案和辦法，負責被清退人員及任教年限的核實和清退補償金額的核算，負責做好清退對象中上訪人員的政策解釋工作。財政部門要負責抓好清退補助資金的籌措核撥，要按照特事特辦、急事急辦的原則，確保補助資金一次到位。人事、社保、民政、殘聯(lián)等部門要從關(guān)注民生的高度，協(xié)調(diào)配合，積極做好被清退的老弱病殘臨時代課教師生活扶助救助政策的銜接和落實，負責低保及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員情況核實和再就業(yè)政策的落實，確保他們生活有著落，致富有門路。監(jiān)察部門要盡職盡責，注意做好清退工作的過程監(jiān)督和上訪問題的協(xié)查處理。信訪、公安部門要從維護大局穩(wěn)定的高度，注意做好被清退人員的來信來訪接待和政策解釋、人員勸返工作，及時有效地處置群訪、纏訪、越級上訪等引起的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。編辦負責與教育、人事部門協(xié)調(diào)做好編制核定和人員補充工作，要確保今年春季正常開學，教學順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)籌兼顧，上下協(xié)調(diào)，突出做好政策宣傳，人員清退和補助金額核算兌付、人員安置等工作。各學區(qū)、各學校要注意協(xié)助做好清退人員補助資金核算、手續(xù)接交和思想政治工作，負責做好被清退人員補助資金兌付花名冊的報送工作。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學區(qū)、學校和任何人都不得變通政策，留用代課教師，否則，后果自負。

三要嚴格時限，一次到位。年前，縣政府常務會議已對我縣清退臨時代課教師工作進行了研究部署，元月24日，縣上又專門召開了清退臨時代課教師工作領(lǐng)導小組會議，討論完善了《**縣清退臨時代課教師工作實施意見》。這次臨時代課教師清退工作分三個階段進行，按《意見》要求，前兩個階段已經(jīng)結(jié)束，人員摸底、經(jīng)費核算、方案制定等工作已基本完成。當前已進入第三階段的工作，也是人員清退的實質(zhì)性階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)、各學校要盡快行動起來，認真落實各自的工作職責，確保被清退人員按時限要求，一次性清退到位，確保春季開學不受影響。各有關(guān)部門都要密切配合，注意幫助解決被清退老弱病殘臨時代課教師的實際困難,確保人員清退與生活安置同步進行，一次到位，不留尾巴。

同志們，臨時代課教師清退工作涉及到被清退人員的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要高度重視，把清退臨時代課教師工作當作推進教育事業(yè)健康和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大事來抓，要切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導“第一責任人”的責任，立即行動，全面動員，精心部署，狠抓落實，確保臨時代課教師清退工作進展順利、安定有序，按時完成清退和安置工作任務。