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這幾年來，我們在環境保護與整治工作上取得了比較好的成績。市區及各個縣（市、區）的空氣質量絕大部分時間都達到了兩級以上；出境水的達標率，根據抽查的情況，都達到了100%，要給予充分肯定，這既是我們共同努力的結果，也是從事環保工作同志辛勤勞動的結果。

一、充分肯定一年來環境保護與整治取得的成績

回顧今年取得的成績，主要有以下幾個方面：一是國家級生態示范區建設通過了驗收，原來是開化、常山、江山三個縣（市）通過了驗收，今年6月份省里組織了預驗收，11月份國家環保總局為主的考核組對市本級、柯城、衢江、龍游進行了正式的驗收，12項基本條件26項指標都達到了一類標準，全部通過。這樣，市本級與6個縣（市、區）創建國家級生態示范區工作實現了“一片綠”。二是創建國家環保模范城市工作全面啟動。市委、市政府在2002年提出生態市建設“三步走”目標，第一步，2006年通過國家生態示范區驗收，這個目標已經達到；第二步，到2010年，現在提前一年到2009年創建國家環保模范城市，也是“五城聯創”中的一創；第三步，到2015年建成生態市。這項工作已經全面啟動。三是環境污染整治工作取得階段性成效。省委、省政府提出創建生態省目標后，把“811”環境污染整治作為主要抓手，把8大流域、11個設區的市，11個重點監管區的整治作為主要任務。如我市衢江區的沈家化工園區，衢江區委、區政府對此高度重視，要求49家企業在明年10月底之前全面搬遷，今年要求完成33家，衢江區政府在壓力比較大、資金比較緊的情況下，取得的成效也比較明顯。其他的治理工作就不一一說了。四是環保基礎設施建設有了新進展。以污水處理廠為代表的，包括醫療和固體廢物處置中心等都全面開展建設。五是環保執法、監管、宣傳工作等都取得了比較好的成效。

二、清醒認識當前水環境保護存在的問題

江云珊同志已經把存在的問題進行了通報，我們在肯定成績的同時，還要看到問題。當前水環境保護問題可以說是相當的嚴峻，在這次會議召開之前，向厲書記、孫市長作了匯報，他們高度重視，都作了明確指示，所以決定花兩個月左右的時間，集中精力，開展以整治保護水質為主的環保“綠劍”行動。環保部門通過前一段時間的多次檢測，我們整個流域的斷面水質，尤其是出境斷面的水質已超過相關標準，如果再這樣下去的話，后果不堪設想。分析了以后，主要的原因還是一些企業，特別是一些小企業，偷排、漏排、直排的現象時有發生，同時環保監管執法的力度也不夠。前段時間到省環保局匯報工作，省環保局領導在肯定我市環保工作的同時，對我們監測力度不夠，造成一些企業偷排、漏排、直排的問題提出了嚴肅的批評。戴局長兩句話講到底了，一句話，如果再不加大監管力度，2007年省局監管的重點就是XX；第二句話，如果再不控制住，要再新批企業就一票否決。所以，我們必須認識到問題的嚴重性。

三、高度重視水環境保護工作

開展環?！熬G劍”專項行動，是構建和諧社會的需要。什么是和諧社會？在12月5日—7日的中央經濟會議上，總書記分析得非常透徹，和諧社會就是要以科學發展觀統領全局，把科學發展觀真正落到實處，做到三個方面的協調，即：速度、質量、效益相協調；消費、投資、出口相協調；人口、環境、資源相協調，這就是和諧發展觀。原來提出又快又好發展，現在提出又好又快發展，更注重發展質量，所以從這個角度我們必須把環境整治好。

從為了實現“五城聯創”，落實省委、省政府提出的建設“生態浙江”的要求看，也要搞好生態環境建設。XX是浙江母親河“錢塘江”的源頭，把一江清水送出XX，這是我們的責任。從對歷史負責、對子孫后代負責，把我們的家園保護好、把環境保護好，我們也有責任要加強這方面的工作。XX是全國九個自然生態保護比較好的地區之一，8800多平方公里，一片綠洲，山青水秀，在華東地區是很難找了。越到后來，越到生活條件改善，越能看到我們這片資源的重要性。所以，從我們的政治責任、工作要求和對子孫后代負責來看，都要下決心開展這項行動。

四、確保高質量開展專項行動

一是要集中50天左右的時間開展專項整治，特別是對一些違法排污的企業，力度要大。行動以暗訪檢查為主，當然媒體還要公開。我們的目的是為了保護水質，企業自己整改了以后，不偷排、不漏排、不直排，那我們的目的就達到了。處罰是一種手段，不是目的，我們的目的是通過處罰、教育、宣傳，能夠達到治理的標準。8個組，每個星期要檢查一次以上，每次檢查的結果都要以日記的形式向市領導小組辦公室報，幾個人出去，誰帶隊，多少時間，查了多少企業，發現什么問題，每個星期上報一次。

二是各級政府，包括開發區、高新園區、巨化，都要統一步調，按照市里的統一部署，按照這次專項行動的要求，加強屬地管理，加強監管。

三是環保部門要承擔起這次專項行動的協調、業務指導等工作，檢測的專業隊伍要跟上。對一些小企業，多次檢查了以后，屢教不改的，處罰的時候要要堅決。今年7、8月份省里提出的11家掛牌的企業，這次也要列進去，沒有達到標準的，決不能遷就。在檢查過程中，處罰的意見主要由環保業務部門提出，必要時候可以再增加一些力量。

四是抽調的8個部門，要盡心盡責。環境保護不僅僅是環保部門的事，更是全社會的責任，這也是中心工作。

最后，新聞媒體對這次專項行動要報道，報道以曝光為主，對一些屢教不改的企業的檢查過程、處罰過程要曝光。