市食品安全工作電視電話會(huì)議講話

時(shí)間:2022-11-20 10:17:00

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市食品安全工作電視電話會(huì)議講話

食品安全事關(guān)群眾身體健康和生命安全,是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今天這個(gè)會(huì)議,就是總結(jié)工作,分析形勢(shì),明確任務(wù),推動(dòng)落實(shí),確保我市食品安全工作取得更好的成效。剛才,龍學(xué)同志宣讀了市食品安全委員會(huì)成員名單;李萍同志代表市食品安全委員會(huì)通報(bào)了前一階段我市食品安全工作情況,安排了下一階段工作。這些工作,要切實(shí)抓緊抓好。下面,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、食品安全工作一定要重視到位

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市上下的共同努力下,我市食品安全工作得到不斷加強(qiáng)。特別是去年9月召開全市食品安全工作電視電話會(huì)議以來,各級(jí)各部門完善監(jiān)管體制,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,食品放心工程初見成效,初步實(shí)現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為得到有效遏制,群眾對(duì)食品安全工作的滿意度有所提高。這些情況,表明抓與不抓大不一樣。

在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,食品安全工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),而且永無止境。我市食品安全仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是食品安全源頭治理還面臨不少困難,打假治劣任務(wù)依然很重;二是食品安全及其監(jiān)管工作發(fā)展不平衡,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全隱患較多,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,其危害是兩頭輻射,對(duì)城市和農(nóng)村都有影響,必須作為食品監(jiān)管的重中之重;三是食品加工生產(chǎn)水平較低,相當(dāng)一部分加工企業(yè)規(guī)模小、底子薄、設(shè)施差,食品衛(wèi)生管理處于低水平狀況,品牌企業(yè)少,名牌產(chǎn)品少;四是食品安全信用體系建設(shè)剛剛起步,需要完善,有的企業(yè)誠信度差,部分食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購、貯存運(yùn)輸?shù)郊庸ぁN售等各環(huán)節(jié)都不同程度存在食品安全隱患。對(duì)這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,切實(shí)把群眾的食品衛(wèi)生安全維護(hù)好。

二、食品放心工程一定要明顯見效

對(duì)這項(xiàng)工程,市上已經(jīng)作了整體部署,任務(wù)要求也非常明確,關(guān)鍵是要突出重點(diǎn),落實(shí)到底,明顯見效。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全整治成果。當(dāng)前,要乘勢(shì)而進(jìn),深化整治,擴(kuò)大成果。一要繼續(xù)抓好與群眾生活息息相關(guān)的糧、油、肉及制品、蔬菜、乳制品、豆制品等七類食品和兒童食品等重點(diǎn)整治工作。特別是對(duì)一些薄弱點(diǎn),如注水豬肉、潲水油等問題,要徹底杜絕,對(duì)解決豆制品的質(zhì)量問題,要引進(jìn)大企業(yè),生產(chǎn)合格產(chǎn)品,確保市民吃得健康、吃得放心。二要繼續(xù)抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作,整治無證照經(jīng)營、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、操作不規(guī)范等現(xiàn)象,建設(shè)農(nóng)村食品安全網(wǎng),確保農(nóng)村食品安全狀況明顯改善。三要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,抓好農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用管理,引導(dǎo)科學(xué)合理地使用農(nóng)業(yè)投入品,確保從源頭上杜絕食品不安全因素。四要繼續(xù)嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的市場準(zhǔn)入,嚴(yán)格貫徹食品流通領(lǐng)域的各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)厲打擊“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣食品、超保質(zhì)期限食品等違法經(jīng)營現(xiàn)象,確保依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。五要繼續(xù)加大對(duì)餐飲業(yè)的規(guī)范管理力度,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無證、食品衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的小餐館飯店及流動(dòng)飲食攤販的綜合治理,保持我市“美食之都”的良好聲譽(yù)。六要繼續(xù)做好中秋、國慶、元旦等重點(diǎn)時(shí)段及各種大型活動(dòng)等特殊時(shí)期的食品安全保障工作,確保節(jié)日期間廣大群眾和中外游客的飲食安全。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)要針對(duì)存在的問題和隱患,研究辦法,改進(jìn)監(jiān)管。一要突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場的監(jiān)管。農(nóng)村居民食品安全意識(shí)相對(duì)薄弱,這些地方的食品安全問題隱患顯得更為突出。要盡快改變這種狀況,下移監(jiān)管重心,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管頻次和監(jiān)管覆蓋面。二要改進(jìn)監(jiān)管方式,建立制假售假企業(yè)黑名單制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣行為實(shí)行終身禁入,并予以重罰嚴(yán)懲。各級(jí)監(jiān)管部門要充分利用已有的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)資源,建立健全全方位的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對(duì)食品安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。三要加大監(jiān)管力度,保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,協(xié)同作戰(zhàn),分兵把口,對(duì)制假售假者露頭便打,該收要收,該罰要罰,該判要判,決不手軟,形成強(qiáng)有力的震懾作用,讓制假售假者無處藏身。

(三)進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。長效機(jī)制是解決問題的根本舉措。各級(jí)各部門要邊整治、邊規(guī)范、邊完善,加快建立食品安全長效管理機(jī)制。一要完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品安全群眾監(jiān)管體系。發(fā)揮好街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的作用,聘請(qǐng)居委會(huì)、鄉(xiāng)村干部等作為食品安全協(xié)管員、信息員,建立方便暢通的舉報(bào)渠道和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,構(gòu)筑及時(shí)有效的群眾監(jiān)督網(wǎng),廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。二要完善食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用體系。加強(qiáng)以企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案為內(nèi)容的食品安全信用體系建設(shè),根據(jù)信用記錄進(jìn)行分類管理,實(shí)行扶優(yōu)限劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)企業(yè)自覺守信。三要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)制假售假違法行為進(jìn)行揭露和曝光,對(duì)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行宣傳和推介,完善食品安全信息制度,分三個(gè)圈層,定期向社會(huì)公布食品安全信息和抽查情況,增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)和消費(fèi)信心。

三、食品安全工作責(zé)任一定要落到實(shí)處

食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門,監(jiān)管范圍大,品種多,任務(wù)重。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成合力,構(gòu)筑一條堅(jiān)固的食品安全保障防線。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。首先,各級(jí)政府要按照屬地管理的原則和對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)的要求,把食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位。其次,要把食品安全工作目標(biāo)責(zé)任納入政府對(duì)各部門的年度目標(biāo)考核范圍,加大考核力度。第三,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。按照全市機(jī)構(gòu)改革的要求,市上對(duì)市食品安全委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整,成立了市食品藥品監(jiān)督管理局,承擔(dān)食品安全委員會(huì)辦公室的職責(zé),這標(biāo)志著我市食品安全管理體制改革又邁進(jìn)了一步。各區(qū)(市)縣有的已經(jīng)成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),沒有成立的會(huì)后要迅速成立,以指導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)各地的食品安全工作。

(二)要強(qiáng)化部門職責(zé)落實(shí)。要按照工作任務(wù)分工,各司其職,各盡其責(zé)。一是各級(jí)食品安全委員會(huì)的成員單位要發(fā)揮好地方政府的參謀助手作用,經(jīng)常性地開展調(diào)查研究,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把握食品安全監(jiān)管工作情況,對(duì)個(gè)別問題嚴(yán)重的食品類型和地區(qū),要制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確工作目標(biāo),嚴(yán)密組織實(shí)施。二是各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好同級(jí)政府食品安全綜合監(jiān)管的“抓手”作用,在不替代其他部門監(jiān)管職能的前提下,主動(dòng)工作,大膽管理,并要代表食品安全委員會(huì)履行好組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督和牽頭查處食品安全重大案件的職責(zé)。三是各有關(guān)職能部門要在各自分工范圍內(nèi)負(fù)起責(zé)任,將責(zé)任層層落實(shí),落實(shí)到部門、落實(shí)到科室,落實(shí)到個(gè)人。所有責(zé)任部門要積極行動(dòng),政令暢通,密切協(xié)作,形成監(jiān)管拳頭,增強(qiáng)監(jiān)管合力。

(三)要嚴(yán)格督查督辦和責(zé)任追究。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰行政不當(dāng),問責(zé)誰”的原則,落實(shí)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。尤其要加大對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)和措施不力達(dá)不到規(guī)定要求的單位督查督辦力度。對(duì)于重大食品安全事故和隱患瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意阻礙他人報(bào)告的,發(fā)生食品安全事故未采取積極有效的事故救援和調(diào)查處理的,監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位造成食品安全事故的,要視情節(jié)輕重,交有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

今年底以前,國家將繼續(xù)對(duì)全國31個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行食品安全放心工程綜合評(píng)價(jià)。我市食品安全工作一定要做到全國先進(jìn),全國一流,這方面不存在中西部地區(qū)和東部地區(qū)的差異,現(xiàn)在還有幾個(gè)月時(shí)間,抓緊是能做到的。這項(xiàng)工作有其特殊性,不存在分步實(shí)施,也不存在試點(diǎn),要把有問題的單位和地區(qū)曝露出來予以整治。年底綜合評(píng)價(jià),我市要進(jìn)入全國前10名,否則就要由責(zé)任單位作出檢查。10月份,市上將對(duì)區(qū)(市)縣進(jìn)行食品安全放心工程的綜合評(píng)價(jià),各地要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,以實(shí)際成效開創(chuàng)我市食品安全工作的新局面,努力為廣大人民群眾構(gòu)筑起一條更堅(jiān)實(shí)的食品安全保障網(wǎng)。