導語：市長在全市普高教學會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一年一度的普通高中教學工作會議，聽常局長說，過去市政府領導沒有講過話，但我這次來很高興參加，因為這次會議是一次具有特殊背景的會議，今年是江蘇省實施新高考方案的第一年，我們還要根據今年的經驗部署明年的高考復習。同時，今年鹽城考生減少3000多人，高考上線人數還能保持全省第二位，是很不容易的，明年鹽城的考生還在減少，能不能繼續保持第二位的位置？這需要我們做好各項工作。就我們普通高中來說，目前面臨著新挑戰，因此要有新的目標，新的舉措，新的動力，實現新的提高。

一、充分肯定成績，落實普通高中在整個社會事業發展中的重要地位。

近幾年來，經過全市廣大普通高中教育工作者的共同努力，我市高中階段教育穩步發展，普及程度有了新的提高，教學質量保持上升的勢頭，各項工作取得了顯著的成績。一是高中教育辦學水平和層次明顯提高，今年全市初中畢業生入學率預計達95%，普通教育與職業教育招生之比約為1：0.83，全市現有四星級高中13所，三星級高中27所，三星級以上高中占所有公辦高中57%。二是高中教育改革力度明顯增大。各地在加大財政投入力度、辦好公辦高中的同時，繼續積極鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人參與舉辦民辦高中。“招商引校”起步較好,部分項目進入實際運作階段。加強對民辦高中的管理，不斷規范其辦學行為。過去依托四星級高中舉辦的民辦民營學校，通過整改現已全部與原星級高中脫鉤。三是素質教育實施質量和水平明顯提升。各地各學校堅持以教學為中心，創新辦學理念，加強教育管理，育人質量與效益持續提升。全面推進高中課程改革，大力開展教師新課程、新教材培訓和課堂教學觀摩、研討活動，以課程設置為切入點,不斷加強對課程的管理。教學質量穩步增長，高考多年來一直保持良好的成績，今年全市參加統考人數51881人，錄取本科生為14784人，比上一年增加788人，增長5.63%，創我市恢復高考31年歷史上的最高峰，錄取絕對人數穩居全省前列。四是管理創新更顯特色，管理模式和績效明顯進步。以探索建立現代學校制度為目標，大力推進依法治教進程。以貫徹落實省《中小學管理規范》為契機，不斷推動學校管理精益求精、周到細致、精雕細刻，逐步實現學校管理民主化、自主化、校本化。學校文化建設得到加強，“文化立校”理念深入人心。以上成績的取得，是教育工作者辛勤努力的結果，是社會各界共同關心支持的結果，在此，我代表市政府向全市廣大普通高中教育工作者，向社會各界各有關部門表示衷心的感謝！

高中教育在整個社會事業特別是教育體系中具有十分重要的地位。高中教育的發展，關系到勞動力素質的提高和高層次人才的培養，關系到人民群眾的根本利益和長遠利益，關系到教育整體水平的提高。保持高中教育發展強勁勢頭，促進高中教育在新的平臺上實現新的發展，已成為全市社會事業發展中的重大而迫切的任務。首先，保持高中教育發展強勁勢頭，是實現““學有所教”的必然要求。黨的十七大報告提出，在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。其中，報告把“學有所教”放在民生問題的第一位，體現了黨對教育工作的高度重視。“學有所教”，既是對我國傳統“有教無類”教育思想的傳承，也是現階段對教育改革發展提出的新要求。“學有所教”的關鍵，就是要重視民生，讓每一個適學青少年都能平等地享受優質的教育資源，更加自覺地維護群眾在接受教育方面的切身利益。應該看到，廣大群眾對接受優質高中教育的愿望是十分強烈的。2007年全市教育經費總額44.07億元中非國撥教育經費就達12.22億元，群眾對教育巨大的投資融資，一方面反映出社會和群眾對教育支持的熱情，另一方面也反映出群眾對接受良好教育的強烈愿望。因此，科學和諧地發展高中教育，保持發展的強勁勢頭，是教育系統進一步關注民生，體恤民情，實現“學所有教”的具體實踐。其次，推進普通高中科學發展，是構建鹽城現代教育體系的客觀需要。構建鹽城現代教育體系，要求各級各類教育協調發展，而且結構之間能夠相互提供保障和支持。高中教育下連義務教育，上接高等教育，在整個教育體系中處于承上啟下的重要位置。幼兒教育屬啟蒙教育，小學教育屬啟智教育，初中教育屬啟明教育，高中教育屬啟發教育，這之間是個相互關聯的。承接并鞏固義務教育的成果，保持各類教育的協調發展，需要高中的有力拉動。教育發展的實踐也表明，我市初中之所以發展較為穩定和健康，就是因為有著高中的輻射和帶動。向高等教育輸送高質量的生源，向地方輸送合格的建設者和勞動大軍，同樣取決于高中的發展水平。近年來，鹽城被高等院校特別名牌高校錄取人數不斷增加，北大、清華等名牌高校也多次表示看好鹽城的優質生源，這是對我們工作的肯定。但為高等院校和社會提供大批大批的優秀生源和合格勞動者，有賴于高中教育作出進一步的不懈努力。第三，推進普通高中科學發展，是促進學生健康成長的重要途徑。高中階段是青少年身心發展的重要階段，是掌握知識、養成良好道德行為習慣、開發創造潛能、發展個性特長的奠基階段。這一時期，學生身心漸趨成熟，思想活躍，知識結構逐漸豐富，信息來源廣泛，理想目標高遠。但是也要看到，現在學生多是獨生子女，家長對子女的期望較高。參加高考，是他們人生真正意義上的第一場競爭，走向社會也將面臨就業的諸多挑戰，所以極易出現部分學生情緒不穩，心理承受能力脆弱，思想偏面，有的甚至經不起考驗破罐破摔，從而走向極端，甚至違法犯罪。因此，在這階段對學生施以正確的成人和成才觀教育，成人成才兩手抓，兩不誤，意義十分重要。總之，高中教育是學生成長的重要“分水嶺”，我們要比平時投入更集中的精力，以更旺盛的斗志，以更細更實的措施，推動普通高中更好更快地發展。

二、以推進教育現代化建設為總攬，統籌做好普通高中的各項工作。

第一、堅定不移地推進全市教育現代化。教育現代化引領科技現代化，科技現代化引領產業現代化。鹽城是全省較早提出推進教育現代化建設的市份之一。構建具有鹽城特色、時代特征的現代教育體系，一直是鹽城人的期盼和追求。教育現代化就是要實現與發達地區的教育差異。早在“九五”期末，鹽城在實現“普九”、實施“雙高普九”的同時，就啟動“教育促小康”和“教育現代化試點”兩大工程。隨后，我們一直把這項工作作為教育的重點工作，予以全力推進。至2007年底全市已創建成“基本實現教育現代化合格鄉鎮”99個，占鄉鎮總數的69.7％。根據我市教育發展的實際，市委、市政府又明確提出，要在“十一五”期末基本實現教育現代化目標，率先在蘇北“基本實現教育現代化”，進而把鹽城教育打造成“蘇北地區基礎教育的示范基地、普通高校的人才輸送基地、沿海地區技能人才的培養基地”。這一目標既充分考慮鹽城經濟發展水平和教育事業的現有基礎，又充分體現教育優先發展、超前發展的要求。當前和今后一個時期，我們必須切實做好這幾項工作：第一，要進一步明確教育現代化建設的基本原則。要堅持整體性原則。推進教育現代化的著眼點，在于引導各地各學校以科學發展觀統領教育的發展，使教育發展和經濟社會發展相互促進。要不斷完善區域教育的整體發展規劃，促進各類教育的全面發展、城鄉教育的協調發展。要堅持分類推進原則。鑒于鹽城區域之間、城鄉之間教育發展還不夠均衡的實際，各地各學校要堅持共同發展、局部先行、分類指導、分層推進，鼓勵經濟條件和教育基礎較好的地區和四星級高中率先推進，引導其他縣(市、區)和三星級高中分時段、分步驟地加以創建。要堅持可持續發展原則。要注重教育現代化的過程性建設，既注重主要目標的實現，又強調綜合實力的培育，處理好改革與發展、普及與提高、速度與質量、公平與效率等重大關系，為鹽城教育在更長時期的發展奠定堅實基礎。第二，要進一步完善創建規劃。推進教育現代化，各地各學校必須制定切實可行的創建規劃。在全市2010年基本實現教育現代化這一總體目標不變的前提下，根據地區性差異，分別提出不同的序時目標與進度要求。應規劃在先、評估在后，先行試點、以評促建、重在創建。推進教育現代化要與各地區各學校全面達小康的進程保持相對一致，與實現高標準、高質量地基本普及十二年教育目標相一致，與五星高中和四星高中創建目標相互一致。第三，要進一步強化政府責任。推進教育現代化是一項全局性、基礎性、先導性的工作，必須由政府總牽頭、負總責。要進一步明確地方政府的責任，并建立相應的考核、獎勵制度與保障機制。教育部門要主動提請政府加大協調力度，統籌有效資源，加快推進步伐。要督促地方政府建立多渠道籌措教育經費的機制，在努力實現教育經費“三增長”的基礎上，加大教育現代化建設的經費投入。普通高中特別是三星級以上高中要注重內涵建設，以科學發展觀為指導，以教育現代化建設水平評估為抓手，著眼于教育整體水平的提高，著眼于協調發展，著眼均衡發展，著眼于全面推進素質教育，著眼于建立健全保障機制，達到以評估促建設、以評估促管理、以評估促發展的目的。

第二、要努力提高教育教學質量。質量是學校的生命線，提高教育質量是基礎教育工作的永恒主題。當前，全市普通高中已經進入到更加注重提高質量的新階段。各普通高中要始終堅持以服務學生全面發展為重點，全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，讓每一位學生都受到民主、平等的對待，讓每一位學生的個性得到應有尊重和充分發展。一是要著力促進學生全面發展。認真落實育人為本、德育為先的方針，深入推進未成年人思想道德建設和社會主義核心價值體系教育，重視愛國主義、公民道德基礎和心理健康教育，引導學生形成健全的人格和良好的道德品質。要充分利用愛國主義教育基地、公益性文化設施、國有企事業單位等公共機構，統籌安排和指導學生開展各學科教學實踐、綜合實踐活動課和專題教育。要加強和改進學校體育工作，確保學生開齊開足上好體育課，廣泛開展陽光體育運動，全面落實并保證學生每天有1小時的體育鍛煉。重視學校美育工作，積極開展豐富多彩的藝術教育活動。重視科技教育，加強學生創新精神和實踐能力的培養。二是要深入推進課程改革。繼續把課程改革作為全面推進素質教育的關鍵環節來抓，大力加強學生創新精神和實踐能力的培養，全面提高基礎教育質量和現代化水平。要加強與新課程相關的條件建設和工作機制建設。加強新課程與信息技術的整合，普遍建立以校為本的教學研究制度，深化教學改革，提高新課程的實施水平。切實加強教師培訓，把實施新課程作為提高教師隊伍專業水平的機遇和平臺。三是要改革和完善考試評價改革。要進一步深化中考制度改革，切實提高熱點高中指標生的比例，逐步實行學業成績與綜合素質評價相結合的招生辦法。完善教育評價體系，下決心扭轉單純依靠升學率評價基礎教育學校質量的局面，逐步建立起以全體學生為評價對象，以完成國家規定的教育內容、達成國家規定培養目標為評價標準，以合格率、完成率和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系，并將評價結果作為今后開展表彰獎勵的基本依據。認真做好普通高中質量評價與測試工作。開展質量監測工作是實施素質教育、提高基礎教育質量的關鍵措施。開展質量監測工作，逐步建立起科學的質量監測體系，有利于促進各級教育行政部門轉變管理職能和方式，更好地貼近課堂教學和師生需求，為教育改革發展的宏觀決策服務，為改善教育教學過程服務。進行質量評價和測試的目的，不是簡單地對測試對象按結果進行排隊，而是進行科學分析，改進教學，從而大面積提高教育質量。這次會議上印發的所有普通高中各學校三年前學生中考的成績，就是對各高中質量監測的很好依據，依據當年錄取成績來測算學校的發展指標，是科學合理的。

第三、不遺余力地加強教師隊伍建設。師資是立教之基、興教之本、強教之源。建設一支高素質的師資隊伍，是推動教育改革發展、提高教育質量水平的關鍵措施，是建設教育強市、率先基本實現教育現代化的根本保證。我市教師隊伍建設的總體要求，就是要堅持以人為本、師資優先，把師資隊伍建設放在更加突出的戰略位置，優先發展，優先投入；堅持校長、教師、后勤人員三支隊伍一起抓，教師培養、培訓、管理三個環節一起上，著力提高教師整體素質和業務水平；堅持解放思想、改革創新，著力推進師資隊伍管理體制和機制創新，把廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。一是要深化教師教育改革。加大對教師教育的支持力度，積極推進教師教育創新，深化師資培養模式和課程改革，提高新師資培養質量。進一步完善培訓制度，創新培訓機制，提高教師專業水平和學歷水平。二是要加強農村教師隊伍建設。合理配置城鄉教師資源，逐步建立縣域范圍內教師和校長定期交流機制，促進學校均衡發展。建立城鎮教師支援農村教育制度，通過經常性的渠道和機制，鼓勵更多的城鎮教師到農村學校任教，有計劃地組織城鎮優秀校長和農村校長相互掛職交流。三是要加快骨干教師隊伍建設。大力推進人才強教、人才強校戰略，培養和造就一批在省內外有知名度的中小學教育專家，帶動全市教師隊伍整體素質的提升。加強特級教師、骨干教師隊伍建設和管理，充分發揮他們在青年教師中的表率和示范作用。

第四、堅持不懈地完善教育經費保障機制。要進一步落實教育優先發展戰略，做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育需要，真正建立起落實教育優先發展戰略的機制和制度，切實保障教育事業全面協調可持續發展。要建立教育經費穩定增長機制，不斷增加教育投入。要認真貫徹落實《教育法》等有關教育投入的規定，依法增加教育經費投入。要以學校年度預算編制和執行為抓手，保證教育經費的“三增長”和財政支出總額中教育經費所占比例逐步提高。各地要積極與財政部門溝通，對財政預算執行過程中超收的部分要按相應比例安排教育支出，確保全年預算執行結果實現預算內教育經費撥款增幅高于財政性收入增幅。目前，各地正按財政部門的要求編制2009年教育經費預算，教育部門要主動與當地財政部門聯系，按照《教育法》的有關規定，編制下年度經費預算，確保教育經費“三增長、一提高”。要多渠道籌措中小學辦學經費，切實加強教育費附加等的征收、使用和管理，做到應征盡征、規范使用。要完善教育投入監督機制，各地每年要《教育經費監測公告》，向社會公布教育經費使用和增長情況，督促各級政府和財政部門不斷增加教育投入。要進一步完善教育經費保障機制。進一步落實“以縣為主”管理體制，結合鄉財縣管和財政體制調整，將教育經費全部納入縣本級財政預算并予以保障。建立校舍維修改造長效機制，落實維修改造資金，保證校舍和師生安全；積極化解教育債務，逐步建立非義務教育階段經費保障機制，促進普通高中健康發展。

第五、要加強學校品牌建設。隨著教育改革的深入，學校之間的顯性資源條件將逐步趨同，只有品牌才是獨一無二的、不可復制的資產，才是學校生命最持久的“動力之源”，才是學校的核心競爭力。目前，我市在全省有較大影響力的品牌學校還很少，一些品牌學校的品牌效應還不夠大。各地要加大力度，努力打造學校品牌，把品牌學校建設成對外交流的窗口和對內示范的榜樣，不斷擴大鹽城教育的知名度和美譽度。各校要從學校實際出發，充分挖掘學校的自身潛力，合理定位發展目標，走特色化道路，樹立富有本校鮮明特征的品牌學科、品牌教師，建成品牌教學模式、品牌管理模式和獨具特色的學生發展模式，最終樹立學校品牌。已經具有一定品牌價值的學校，要進一步深化品牌內涵，維護品牌價值，增強品牌效應，力爭能早日走出鹽城，走出江蘇，走向全國。

三、努力提高領導教育工作的水平。

地方政府負責同志特別是各級教育行政部門、校長要認真學習，熟悉把握教育規律，提高領導教育工作水平，想干事、能干事、會干事、干成事，以出色的領導水平贏得人民群眾的信任。

1、解放思想保持昂揚向上的精神狀態。當前，要繼續開展好“深入解放思想，推進科學發展”主題實踐活動，面對教育改革發展的新形勢新任務，領導干部要繼續解放思想，以思想的解放開拓教育發展的新空間。在此基礎上，要保持奮發有為的精神狀態。實現新學年的教育工作任務，需要教育系統全體干部始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。在一定條件下，精神力量的發揮可以彌補物質條件的不足。現在，教育事業所處的環境和地位，我們所肩負的任務，都發生了重大變化，不保持昂揚向上的精神狀態，是無法實現新時期教育的目標任務的。

2、加強和改善對普通高中的領導方式。要堅持統籌兼顧這個根本方法，進一步統籌好教育事業的協調發展，現在生源減少，職教發展有點冷，我們要正確處理好普職發展的關系，堅持招生之比的科學合理性。要統籌好當前工作和可持續發展，既抓長遠又抓當前，立足當前，著眼長遠。要大力推進教育決策的科學化、民主化，更加注重運用法律、規劃、撥款、標準、信息公開等手段，加強教育宏觀管理。各級領導干部要樹立全局觀念，改進領導方式和領導方法，堅持開拓新思路，籌劃新措施，為基層、為學校辦實事，解決實際問題。要重視對普通高中的考核，并成為對各地教育工作考核的重要內容之一。各縣(市、區)對普通高中的考核要重點放在教學質量方面，這是促進普通高中發展的重要“抓手”。要切實轉變職能，增強服務意識，提高管理水平。進一步理順政府、學校和社會的關系，明確各自的職責和權利，建立健全現代學校制度。落實和規范學校辦學的自主權，形成自我發展、自我激勵、自我約束的機制。

3、切實轉變工作作風。要切實增強為基層、學校和廣大師生員工服務的意識。要下決心減少會議、減少文件、減少講話、減少一切不必要的應酬，騰出更多的時間和精力到基層去，到學校去，傾聽基層群眾的意見和呼聲，關注貧困學生、殘疾兒童和流動人口子女等弱勢群體的教育，幫助解決教職工教學和生活中的實際困難，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意解決實際問題。要發揮主觀能動性，創造性地開展工作。每個地區、每個學校的情況不盡相同，要從各地各校實際出發，把共性要求與具體實際相結合，把原則規定變為可操作的具體措施，從而在工作中出特色、出典型、出經驗。建立調查研究制度和分工負責制度，并按照制度規定去辦，這樣，才能形成報實情、想實招、辦實事、求實效的良性循環機制，我們也才能由于做人誠實、工作踏實、作風樸實、政績真實而贏得廣大人民群眾更多的信賴和擁護。

同志們，新學年要有新氣象，新學年要有新作為。讓我們堅持科學發展觀，解放思想，奮發進取，有所創造，有所成就，在市委、市政府正確領導下，堅定信心，扎實工作，不斷開創我市教育工作的新局面！