導語：局長在全市學校體育衛生工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

今天，市政府在這里召開全市學校體育衛生工作會議，充分體現了市委、市政府對學校體育衛生工作的高度重視。稍后，朱市長將作重要講話，各級教育行政部門、各級各類學校一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，扎實推進全市學校體育衛生工作。下面，我就全市教育系統如何貫徹黨和國家教育方針，進一步落實本次會議精神，大力發展學校體育衛生工作，促進學生全面和諧健康成長，提幾點建議和要求。

一、堅持“健康第一”思想，認真執行學校體育衛生工作法律法規和相關政策規定

近年來，在市委、市政府的正確領導和上級教育行政部門的指導幫助下，在體育衛生部門和社會各界的關心支持下，我市各級教育部門和各級各類學校認真貫徹黨和國家的教育方針，在學校體育衛生方面做了大量工作，取得了一定成績。學校體育基礎設施、基本條件顯著改善，師生健康觀念、安全意識明顯增強，體育衛生工作規范化水平明顯提高，為學生健康成長，為維護教育教學秩序和社會穩定，作出了積極貢獻。在總結成績的同時，我們也清醒地看到當前學校體育衛生工作面臨的嚴峻形勢。由于多種因素的影響，學校體育衛生工作仍然是學校各項工作的薄弱環節，青少年學生的體質健康狀況不容樂觀。學生體質測試、健康監測結果顯示，我市中小學生體能指標有下降趨勢，肥胖率上升，視力不良特別是近視率居高不下，心理耐挫力差,等等，給學生的學習生活帶來了不良影響。希望各地各學校要從關愛學生健康成長，維護社會穩定，推進教育發展，促進民族素質提高的高度，充分認識加強和改進學校體育衛生工作的重要性和緊迫性，自覺實踐“學校教育健康第一”思想，堅持以《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》為指導，認真執行學校體育衛生工作法律法規和相關政策規定。

一要開齊開足上好體育課。要認真落實國家課程規定，小學1—2年級按照每周4課時、小學3—6年級和初中按照每周3課時、高中按照每周2課時，開齊開足體育課。任何學校不得以任何理由削減或擠占體育課時。尤其是到了初三、高三畢業年級，不能因為忙升學而忽視體育教學，體育課時也要按規定開齊開足。要提高體育教學質量，調動學生參與課內外體育活動積極性，引導他們自覺鍛煉，發展各項身體素質和能力。

二要保證學生有充足的睡眠時間。各學校要遵循青少年生長發育規律，合理安排學生的學習生活和文體活動。中小學校要嚴格執行學生在校時間規定，切實減輕學生過重的課業負擔，確保每天睡眠時間小學生達到10小時，初中生9小時，高中生8小時。

三要確保學生每天鍛煉一小時。要大力宣傳“每天鍛煉一小時，健康生活一輩子”這一具有時代特征的口號，并認真加以落實。全面實行大課間體育活動制度，每天上午或下午，各學校統一安排25-30分鐘的大課間體育活動。在沒有體育課的當天下午，中小學要組織學生進行一小時的課外活動。寄宿制學校要組織學生進行早鍛煉。要因地制宜組織農村學生開展體育運動，指導和支持殘疾學生進行健身活動。

四要大力推進陽光體育運動。各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校要積極探索學生有興趣、學校有特色的群體活動形式，引導青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極主動參與體育鍛煉，培養體育鍛煉的興趣和習慣，提高自身的身體素質，增強防病抗病能力。

五要提高健康教育針對性和實效性。各地各學校要從實際出發，不斷探索，豐富和完善健康教育的內容和形式。結合學生不同年齡認知特點和疾病發生流行特點，有目的、有計劃地向學生宣傳常見病和傳染病預防知識；教育學生從最基本、最細微的小事做起，逐步養成良好的個人衛生習慣；要進行青春期教育和心理健康教育，幫助學生了解自身生理、心理變化發展狀況，主動適應，正確面對，提高自我調適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過人生的各個特殊階段；要教育學生注意安全，預防意外傷害事故的發生。

二、進一步加強基礎建設，切實改善學校體育衛生工作條件

一要加強學校體育衛生設施建設。各地各學校要積極創造條件，增加投入，不斷改善辦學條件。按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》，加強中學體育衛生場地設施建設，配齊配足體育衛生器材，保障中小學體育衛生工作正常開展。有條件的地區和學校應著力提高學校體育衛生基礎條件和水平。進行體育器材配備和場地建設時，要堅持以人為本，根據中小學生發育特點，配備合適的場地器材，防止“成人化”傾向。進行學校公共衛生設施建設與改造時，要主動接受衛生部門預防性衛生監督，功能間及設備配置和工作流程，要符合衛生規范和要求。要加強學校體育場館、器材和衛生基礎設施、設備的管理，對省教育廳“六有”“四配套”工程扶持的體育衛生設施、器材，各級各類學校要加強管理和維護，切實提高使用效益。要加強與體育、衛生部門的合作，爭取體育、衛生部門的支持，使公共體育資源和公共衛生資源充分發揮作用，為學生的全面發展服務。各級各類學校建立體育衛生經費保障機制，學校公用經費必須安排專項經費用于學生體檢和文體活動。

二要加強體育衛生隊伍建設。各級教育行政部門和各學校應當在核定的教職工總編制數內，根據國家有關規定，結合體育教育教學工作特點和學校衛生工作實際，配備體育教師和學校衛生保健人員。根據即將出臺的《江蘇省學生體質健康促進條例》的要求，小學1—2年級每5—6個班配備1名體育教師，3—6年級6—7個班配備1名體育教師，初中每6—7個班配備1名體育教師；高中（含中等職業學校）每8—9個班配備1名體育教師。農村200名學生以上的中小學校至少配備1名專職體育教師。寄宿制學校或600名學生以上的非寄宿制學校要配備衛生專業技術人員;600名學生以下的非寄宿制學校,應配備保健教師或衛生專業技術人員,保健教師由現任具有教師資格的教師擔任。中小學體育教師、保健教師和衛生專業技術人員必須經過專業學習或培訓，并取得相應的合格證書。

要采取有效措施，結合“三名工程”培養體育名師，鼓勵體育教師結合學校體育工作開展教學研究，造就骨干教師隊伍，提高體育教師隊伍的專業化水平。要尊重體育教師的勞動，體育課、早操、課間操、課外體育活動、課余體育訓練、體育競賽等均應計入工作量。在職稱評定、評優晉級、職務聘用等方面要與其他學科老師同等對待，激發廣大體育教師的積極性、創造性。為配合“江蘇省萬名中小學體育教師培訓工程”，我市09年將配套實施相關人員的培訓工作。

要加強衛生人員管理。對專兼職校醫和保健教師，各學校要明確工作職責，嚴格考核，使之真正發揮健康知識宣傳員、師生保健指導員、學校衛生督查員的作用。各地各學校要將學校食品衛生從業人員隊伍建設擺上學校衛生工作的重要位置，抓緊抓好，抓出成效。要嚴把食品從業人員準入關。要強化培訓指導，著重培養提高食品衛生從業人員的法制觀念、職業道德、衛生習慣、行為規范和操作能力。各學校要建立健全學校衛生管理組織與機構，配備與管理工作量相適應的專（兼）職衛生管理人員。衛生管理人員應具有中專以上文化程度，熟悉學校衛生相關法律、法規，具有一定的食品衛生知識，能勝任崗位要求。學校衛生管理人員名單要報上級教育、衛生主管部門備案，在一定期限內保持穩定，不得擅自更換。

三要加強具體制度與規范建設。各地各學校要根據工作實際，制定體育學科課堂教學常規和課外活動、課余訓練規范，建立健全教科研制度，強化教學研究。以《學校衛生工作條例》及國家省市有關文件為依據，建立并強化衛生安全工作責任制，建立并完善學校衛生安全長效管理機制，建立并認真執行各項衛生管理制度與工作規范。如學校環境衛生管理制度、學校總務處管理制度、校醫室管理制度、學生健康監測制度、學生衛生防病制度、學校食堂與學生就餐管理制度、學生宿舍管理制度、健康教育制度，等等。具體的工作規范主要指衛生管理人員、衛生技術人員和衛生從業人員的工作職責與工作要求，以及食品加工銷售各環節工作規范等等。這些制度與規范應針對不同工作要求、不同人員特點提出，必須符合衛生標準與要求，符合不同部門、單位及人員的性質和特點。

三、夯實基礎，抓出特色，不斷提高學校體育衛生工作水平

一是繼續推進學校體育教育教學改革。把學校體育作為實施素質教育的戰略突破口，作為衡量教育質量的重要指標，作為辦好人民滿意教育的重要方面，進一步深化學校體育教學改革，推動素質教育進入到新的階段。要充分發揮課堂教學主陣地的作用，切實提高體育課教學效率，為終身體育打下堅實基礎。各級各類學校要大膽探索體育教育教學的改革，在培養學生的鍛煉習慣、鍛煉方法和運動愛好上多下功夫。在保證提高學生體質健康水平的前提下，低年齡段學生的體育課和體育活動要強調趣味性、集體性和安全性；高年齡段學生的體育課程和體育活動，要增加課程內容的選擇性，強調活動的多樣性，增強學生自覺參與體育鍛煉的意識。要積極開發校本課程，根據校園環境和地域特點設計體育課程、開展體育活動，要從當地傳統體育活動中學習經驗、借鑒做法，打造區域體育特色。

要按照全面實施素質教育的要求，深化體育考試內容和形式的改革。逐步完善初中畢業升學體育考試制度，按照教育部和省教育廳要求，中考體育考試分數占中考總分的5%。進一步改革完善普通高中招生制度，加強體育特色人才的培養，對經認定公示合格的體育特長生，在普通高中錄取時可以按招生計劃數5%的比例由學校自主優先或降分錄取。

二是著力提高《國家學生體質健康標準》實施質量。把體質健康素質作為評價學生全面發展的重要指標，推行《國家學生體質健康標準》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度。協同體育部門，加強學生體質監測，并定期向社會和學生家長公告。市學校衛生保健所要積極履行職能，充分發揮對市直學校學生的常規體檢和健康監測工作。各地各學校要從本地區本學校實際出發，逐步建立學生體質健康檢測、咨詢中心，配齊檢測器材，規范檢測方法，優化檢測程序，確保檢測數據客觀真實。所有檢測數據在上報國家學生體質監測網的同時，要統一匯總報送上級教育主管部門。學校要做好數據保存、歸檔工作，定期進行數據分析，充分發揮《國家學生體質健康標準》的教育、指導和反饋功能，幫助學生增強自我鍛煉意識與健康意識。確保今年年底60%以上的身體正常學生達到《標準》及格等級以上，2009年達到70%以上；2010年達到90%以上，相當部分學生達到優秀等級，并掌握2項日常鍛煉的體育運動技能，形成良好的體育鍛煉習慣，體質健康水平顯著提高。

三是加強學校體育與衛生安全管理。各學校要重視對體育老師的安全知識和技能培訓，加強對學生的安全意識教育。要完善學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度，明確安全責任，完善安全措施，確保師生安全。要針對青少年特點，加強對大型體育活動的管理，做好應急預案，防止發生群體性安全事件。要積極開展應急預案演練活動，提高應急處置能力。

加強學校衛生安全管理。各地各學校要嚴格執行學校食品衛生安全管理規定，采購食品及原料時必須索證，制作銷售食品必須符合規定的流程和要求，及時清理變質過期食品及原料，防止發生食物中毒事件。加強學校傳染病預防控制管理，倡導開展預防性接種疫苗工作,完善學生晨檢午檢制度和食品衛生從業人員日檢制度。加強學生常見病預防控制管理，突出加強學生視力保護工作，使青少年學生近視發生率明顯下降。各地各學校要按照《突發公共衛生事件應急條例》的要求，研究制訂并不斷完善學校公共衛生事件應急預案，增強應急預案的可操作性，確保一旦發生突發公共衛生事件，能立即啟動，有效實施。

四是強化督查，有效落實各項工作。對地方和學校綜合性的教育工作評價要充分體現促進學生德智體美等全面發展的要求。教育部門要積極配合政府教育督導機構，定期開展以保證體育課時、落實學生每天一小時體育活動時間和實施《國家學生體質健康標準》為重點的學校體育工作督導。對各級各類學校進行不同層次的合格性評估、示范性評選和先進性獎勵工作中，把反映學生體質健康狀況和學校體育工作水平的關鍵性指標納入其中，對不能保證體育課課時和學生體育活動時間，學生體質健康水平連續下降的地區和學校，堅決實行一票否決。

各級教育行政部門要將學校衛生工作的有關職責落實情況，納入對中小學的綜合評價體系之中，并根據工作要求開展專項督導檢查。縣級教育行政部門要協同衛生部門，每學期至少安排一至兩次專項檢查，相關部門管理人員要經常深入學校（包括教學點）進行巡查，對于發現的問題，要及時提出整改措施，并跟蹤督改。每個學校每學期至少接受一次巡查（包括專項檢查或督導檢查）。學校要開展經常性的自查，根據有關衛生標準加強對食堂、校園商店、教學場所、宿舍及其他生活設施的檢查，加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環節的檢查，以便及早發現問題，把不衛生、不安全因素消失在萌芽狀態。

各地各學校要嚴格責任追究制度，對工作不力，玩忽職守者要予以通報批評。對學校體育衛生安全預防措施落實不力，導致學校發生體育安全事故和公共衛生安全事件的，要依法查處直接責任人，并追究有關領導的責任。要通過落實責任，嚴明紀律，加強督查，嚴格獎懲，真正把學校體育衛生工作的各項措施和要求落到實處。

同志們，加強學校體育衛生工作，意義重大，影響深遠；提高學生健康素質，利在當代，功在千秋。全市教育系統將認真貫徹落實此次會議精神，解放思想、開拓創新、扎實工作，不斷開創全市學校體育衛生工作新局面，努力辦好人民滿意的教育！