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同志們：

今天我們在這里召開全市20*年普通高校、高中階段教育招生工作會議，主要任務是：貫徹落實省20*年普通高校招生工作會議及省、市教育工作會議精神，全面部署我市今年普通高校、高中階段教育招生工作。現在我根據省有關會議精神，并結合我市工作實際，講三個方面問題：

一、20*年全市普通高校、高中階段教育招生工作的回顧

20*年，我市普通高校、高中階段教育招生工作在各級黨委、政府的正確決策和領導下，全市教育、招生部門堅持質量第一的觀念，堅持從嚴治考的方針，堅持以人為本、強化服務意識，積極應對因參考人數劇增給考試組織工作帶來的一系列困難，全體同志辛勤努力、扎實工作、勇挑重擔、敢于爭先，順利地完成了普通高校、高中階段教育招生工作任務。

20*年我市共有42927名考生參加全國普通高校招生考試，被各類院校錄取新生31316人，錄取率為74.*%，比上年凈增加5143人，增長率為19.7%。錄取總數居全省第三位，占全省錄取總人數的10.43%。其中提前批次錄取2675人，本科一批錄取3872人，本科二批錄取6023人，民辦本科錄取2643人，專科錄取161*人。全市初中畢業近13.7萬人，各類學校在我市錄取新生10.93萬人，比上年增加1.1萬人，初中畢業生升學率達80.*%，在蘇北處于領先地位。同時，普教、職教的招生比例進一步優化，達到了1.*：1，普職招生比和職教招生總人數都達到了歷史最高點。可以講，去年我市普通高考、高中階段教育招生取得的成績是前所未有的。回顧去年的招生工作，主要有三個方面的體會。

1、領導重視是做好招生考試工作的前提。我市各級黨委政府歷來非常關心招生考試工作。去年高考期間，趙鵬市長親臨市區部分考點和考生食宿點視察檢查。高考、中考前夕，分管市長徐恒菊同志多次聽取教育、招生部門對考試組織工作情況的匯報，召集教育、公安、衛生、城建、環保等有關部門負責同志專題會辦，對考試管理、安全衛生、噪聲整治、水電供給等工作進行研究和部署，并逐項加以落實。各縣（市、區）也都按照市政府的要求，主要領導親自過問高考、中考工作。分管領導更是把主要精力用于指揮組織考試。考試期間坐鎮考點、靠前指揮。由于各級領導的高度重視，為考試工作順利進行創造了前提條件。

2、教育招生部門真抓實干、強化管理是做好招生考試工作的關鍵。去年我市為使考試質量有一個新的提高，狠抓考試組織管理。一是規范考點建設，實行高考考點申報制度。去年年初，各縣（市、區）根據報考規模，擬定設點學校，組織自查，在此基礎上進行申報，然后市招生中心組織有關方面的專業人員進行逐校檢查驗收，不符合條件的提出整改意見并進行再次檢查，特別對考點的廣播設備嚴格要求，最后由市招生委員會批準確認；二是加強監考教師隊伍建設。嚴格按學校推薦、招辦審核、教育局審定的程序挑選監考人員。同時加強培訓，并進行考核，考核合格方可上崗。全市監考人員統一由市隨機編排；三是加強試卷的安全保密。四部委關于國家教育考試安全保密有關文件下達后，市招生考試中心立即要求各縣（市、區）按文件中試卷保密室的硬件要求進行整改。全市八個試卷保密室投入資金近二十萬元，硬件建設基本達標并通過了公安和保密部門的驗收。在此基礎上，強化制度建設和保衛保密人員的選聘和培訓，保證了試卷安全保密工作的萬無一失；四是加強考風考紀教育。通過“致考生家長的一封信”和簽定“考生誠信考試承諾書”等形式，向考生和家長宣傳招生考試的有關政策規定，進行必要的心理疏導，提高廣大考生遵守考試紀律的自覺性。與之同時，通過新聞媒體，向社會作廣泛的宣傳，爭取社會各界的理解和支持，維護高考的良好信譽；五是強化責任，實行行政領導責任追究制。為保證各項措施得以落實，市與縣教育局、招辦，招辦與考點學校，考點主任與監考教師，市招辦與巡視員層層簽訂責任狀，強化“分層管理，逐層負責”。通過這一系列行之有效的組織管理措施，為高考的順利實施奠定了堅實的基礎。

3、各方密切配合是做好招生考試工作的有力保障。去年我市招生考試工作得到了各有關部門和單位的全力支持。考前，公安、保密部門配合招生部門對全市8個試卷保密室進行了認真細致的檢查驗收，所有相關部門都就高考期間各自的工作職責和任務制定了工作預案。考試期間，公安、交通部門專門就考生的交通安全、考生食宿點和考點周邊秩序進行整治。統考期間文化、建設、環保、城管部門派專人進駐考點，加強對考點周圍的噪音監控，供電、電信、供水部門對供電、通訊線路和供水管道進行整修，確保考點和考生食宿點供電、通訊、供水正常；衛生防疫部門派駐考生食宿點的衛生監督員，與考生同吃同住，逐餐檢測，保證考生飲食衛生安全；英語聽力測試時，考點附近路段實行交通管制，車輛一律繞道行駛。各有關部門的密切配合為高考工作的順利完成提供了保障。

在認真總結20*年的普通高校和高中階段教育招生基礎上，應該看到20*年我們將面臨許多新情況、新問題，將要接受更為嚴峻的挑戰，對此要有清醒的認識和充分的準備。

二、20*年普通高校、高中階段教育招生有關政策規定

（一）關于普通高校招生

根據省20*年普通高校招生工作會議精神，我省今年普通高校招生在保持政策的穩定性和延續性的同時，對有關政策措施作了必要的改革和完善，主要有以下幾點：

1、五個不變。一是統考科目不變，仍然實行“3+2”考試科目設置；二是自主命題不變，九門考試科目仍然全部由我省自主命題；三是以5門報考科目的總分劃線的原則不變，五門科目分數計入總分，按總分排隊劃線錄取的辦法不變；四是自主招生試點高校不變；五是“不在政策之外特批一人，不在政策之外降低一分錄取”的承諾不變。

2、兩項改革。一是改革了填報志愿的傳統方式，實行“平行志愿+征求平行志愿。”本著切實為考生服務，為院校服務的宗旨，為了解決高分考生落榜或部分高校生源斷檔問題，我省在今年改變以往院校志愿設置方法，對普通類考生在提前批次、本一、本二、本三和專一、專二各批次取消原有院校一、二、三、四等志愿，改為設置“一個平行志愿+一個征求平行志愿”。提前批次及本科各批次的平行志愿可以填報A、B、C三所院校，專科院校平行志愿可以填報A、B、C、D、E五所院校，每所院校下都可填報6個專業志愿和1個專業服從調劑志愿。提前批次、本科批次的三所院校志愿和專科批次的五所院校志愿都是平行關系，在投檔時，按照“分數優先，遵循志愿”的原則投檔：即從最高分考生開始依次進行，對考生所填的院校志愿，按A、B、C或A、B、C、D、E順序依次檢索，只要考生的分數符合其中一所院校的條件，即向該院校投檔。每批次在平行志愿錄取以后，省招辦向社會公布未完成計劃的院校，專業和招生人數，由各市、縣（市、區）招辦組織未被錄取的考生，針對院校缺額情況填報征求平行志愿。但是正象任何一項改革都不可能十全十美一樣，平行志愿增加了考生錄取的機會和公平公正性，但并不能完全解決目前體制下填報志愿的所有風險，考生在填報中仍存在一定的風險，因此，仍然需要引導考生正確、慎重填報。

二是實行計算機網上閱卷。網上閱卷是以計算機網絡技術和圖像處理技術為依托，以實現考試評卷公平公正原則為根本目的，結合多年來人工閱卷豐富經驗和現代高新技術，采用試卷和答卷分離的方式，客觀題由計算機自動判分，每個考生的每一道主觀題將由不同的閱卷教師通過網絡在計算機上對考生答卷的電子圖像進行評分，最終由計算機系統進行自動核分和成績校驗的一種新的閱卷方式。網上閱卷將傳統的“單評制”變為科學的“多評制”，一卷二評，甚至三評、四評，同時還引入了誤差控制機制，最大限度地實現了考試閱卷的公平、公正、準確的目的。全面采用計算機管理，減少了傳統閱卷方式的諸多手工環節，提高了閱卷效率和閱卷的公正性和保密性；可以及時有效監控閱卷質量和閱卷進度，可以加大對閱卷的管理力度；便于對命題、答題和閱卷情況進行有效分析，促進我省命題、閱卷工作的科學化。網上閱卷必然對答題方式和答題要求有新的規定，希望市、縣教（科）研部門和各中學按照省里下發的模擬試卷進行有計劃有針對性的訓練，確保考生熟悉答題形式，掌握答題要求，消滅答題差錯。

3、五項調整。

（1）調整照顧加分政策

一是20*年將國家二級運動員考生、奧賽和科技創新大賽獲一等獎的考生，由原來的加20分投檔的政策，改為加10分投檔，2006年開始取消加分；二是取消省級優秀學生加20分投檔政策；三是對個別思想品德優秀學生的加分嚴加審核，經省招委會研究批準后方可加20分投檔。

（2）調整運動員專項測試及錄取辦法

20*年報考高水平運動員的考生，必須參加省統一組織的高水平運動員專項測試達合格以上標準，并參加全國普通高考，學校方可錄取。錄取時，20*年對一級運動員文化分不作要求，2006年起對文化分提出適當要求。對高水平二級運動員可按第二批本科分數線錄取，錄取數控制在學校招生計劃總數的1%以內，特別優秀的可控制在學校招生計劃總數的1%里面的15%，按第二批本科分數線的60%錄取。

（3）調整藝術特長生測試及錄取辦法

20*年藝術特長生除參加學校加試外，必須參加省組織的統一測試，并取得“合格”資格。如果學校測試與省測試等級出現差異時，以省測試等級為準。在測試時，將考生明確確定為優秀和合格兩個等級，優秀者在同批省控制線上錄取，合格者在院校投檔線下20分以內錄取，不論優秀與合格，如錄取院校投檔線接近或等于省控線，則只能在院校投檔線下降10分錄取。

（4）調整第二批專科院校錄取辦法

為改變第二批專科院校錄取生源困難和報到率不高的狀況，今年在錄取現場平行志愿投檔錄取后，不再征求平行志愿。集中錄取結束后再組織部分未完成招生計劃的高校進行補錄，等新生報到后，由各高校提出確定錄取的考生名單，省招辦再一次性為高校辦理錄取手續。通過錄取形式的調整，盡可能滿足專科第二批院校的錄取需要，滿足考生選擇理想院校的愿望。

（5）調整招生章程公布辦法

近幾年我省采取由省招辦單方面匯總、編輯、出版院校招生章程的辦法，在實施中極易產生分歧和矛盾，甚至產生糾紛和法律問題。20*年在公布招生計劃的同時，公布各招生院校本校招生章程的網址和聯系方式，同時明確，凡院校招生章程與國家和我省的招生政策有違背的，一律以國家和省制定的錄取政策為準。

（二）關于高中階段教育招生

今年2月8日，我們將《鹽城市20*年中考中招改革方案》向市政府作了匯報，2月18日，又形成書面材料提請市政府同意后報省教育廳批準。省教育廳高度評價并同意我市的中考中招改革方案。4月16日，市政府又專題會辦了今年高中階段招生工作意見。現已出臺公布。主要有這幾個方面的變化。

1、建立考生檔案的方式有所調整。所有考生都要建立電子檔案，電子檔案由考生自然信息、成績信息、志愿信息三塊組成。

2、中考時間有所調整。今年的中考時間是6月13、14、15日。去年中考時間為6月19、20、21日三天。考慮今年高考時間在7、8、9、10四天，高考填報志愿時間在6月下旬，所以在兩個大忙時期的中間進行中考，有利于工作的開展。

3、中考科目及閱卷方式有所調整。今年中考科目：一是將過去政治行為規范分改為學生綜合素質考核，分值仍為30分；二是歷史地理生物將過去的學科考試改為成績考查，分值以A、B、C、D、E等級公布，折算成12、10、7、4、0分計入中考總分；三是體育成績分為優秀、合格、不合格三等，分別以8、5、0分計入中考總分。

考試形式實行主客觀題分卷考試，客觀題答案由考生填涂在答題卡上，答題卡由市集中組織評閱，主觀題由市招生辦組織協調，市教科院負責閱卷。學生成績由市教育局統一。

4、招生政策有所調整。

一是對因各種原因在初中階段學習超過三年的學生，減分錄取學校原為報考三星級以上高中，今年改為只有報考第一批次的學校才減30分錄取。

二是鹽中對相對薄弱學校的定向生指標按統招生錄取分數線下降20分從高分到低分錄取（去年只下降15分）。

三是因區劃調整，為理順關系，調動各方面的辦學積極性，市一中不再對亭湖區八鄉鎮招收學生。

四是市一中不再對市區分配定向指標生，但要把統招生一定比例的指標分配到鹽都區薄弱初中。

5、志愿填報及錄取方式有所調整

今年普通高中志愿填報基本和高考接軌，即按批次填報，每一批次可以填報三個平行志愿。為切實規范招生行為，堅決防止隨意錄取現象發生，必須嚴格按志愿錄取，錄取方式為“‘一校兩序’、分性分批、志愿優先”。“一校兩序”就是同一學校統招生和擇校生分開填報志愿和錄取。“分性分批”就是嚴格區分學校性質是公辦還是民辦或民營。公辦高中和依托名校辦的“民校”分開錄取，分開入學籍。“分批”就是按照批次招生。“志愿優先”，即嚴格按志愿順序錄取。招生工作要嚴格執行“限人數、限分數、限錢數”的規定要求，控制最低錄取數線。同一學校擇校生不得低于統招生錄取的最低分數以下30分。

6、招生程序有所調整

實行招生計劃、收費標準公開預示制。要求對第一批次或第二批次錄取的學校統招生、擇校生及民辦學校招生計劃、收費標準及收費辦法，在學生填報志愿前，通過媒體向社會公示，為學生填報志愿提供依據，并接受社會、學生、家長的監督。錄取時，統一按考生志愿和分數錄取，統一辦理入學籍手續，由學校發放錄取通知書。由市教育局審批，入市教育局學籍庫。并通過鹽城教育網和市主要媒體向社會公布。所有學校招生必須在市教育局規定的時間內按時段要求一次性錄取結束，超過時間不再補錄或調劑錄取。

三、20*年普通高校、高中階段教育招生工作要求

今年的普通高校和高中階段教育招生工作即將全面展開，時間緊、任務重、要求高，必須精心組織、周密安排、強化管理，以一流的服務、一流的質量、一流的業績，統籌做好各項工作。

（一）思想認識要有新的提高

當前，各地都在開展保持黨員先進性教育活動。在先進性教育活動中，社會各界對教育的最大期望就是禁止亂招生等行為。因此，做好今年的招生工作意義十分重大。今年普通高校、高中階段教育招生面臨著許多新情況和新挑戰，一是考生人數的急劇增加，工作任務重，難度大。今年我市有49925人報考普通高校，比去年增加了6999人，增長14%；高中階段教育招生報考人數預計近14萬，如此大的規模，如此多的考生，為招生考試事業帶來了很好的發展機遇，同時也對我們組織考試帶來了更多的困難和挑戰；二是我們目前提供的優質教育資源與人民群眾日益增長的需求不相適應，社會要求下一代接受優質教育的期望度越來越高，對高中畢業生來說，不僅要上大學，而且要上好大學，上好專業。對初中畢業生來說，農村的孩子希望到城市讀書，到城市讀書的還要到好的學校讀書，甚至還提出要到好的老師班上去讀書，在優質教育資源仍相對不足的情況下，又正值生源高峰，無論是高校還是中等學校入學競爭將更加激烈，人民群眾期盼有一個公平競爭的優良環境，對招生考試工作寄予了極大的厚望，使我們這項平常的業務工作承擔著重要的社會責任，承載著巨大的社會壓力和風險；三是隨著構建和諧社會目標的提出，人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，對依法治考、依法治招的要求越來越高。同時，由于社會誠信體系的不夠健全以及腐敗問題的存在和利益的驅使，有些人為了達到自己的目的，想盡一切辦法，利用一切關系，用盡一切手段，在報名、體檢、考試、錄取等環節上弄虛作假、徇私舞弊，甚至不惜以身試法，這對教育部門招生考試部門都是一個十分嚴峻的考驗；四是普通高校和高中階段教育招生關系到成千上萬考生的切身利益，關系到社會大局的穩定，高質量地完成這項工作，是教育招生系統實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執政為民的一項應盡的義務和要求，也是當前開展保持共產黨員先進性教育活動的具體體現和衡量標準。對此我們要有充分的認識，努力增強做好招生考試工作的責任感和使命感，切實提高服務質量和服務水平，辦人民滿意招生。

（二）宣傳工作要有更大的力度

今年招生工作實施“陽光工程”，進一步增強招生工作的透明度。實施“陽光工程”的重點就是要向全社會公開招生工作的各種信息，公開信息的途徑主要就是通過廣泛深入的宣傳。因此市、縣招生部門，各中學要把做好宣傳工作放到做好招生工作的突出位置。首先要注重宣傳途徑和形式的多樣性。既通過報紙、廣播、電視、互聯網等多種途徑進行宣傳，也要通過會議、板報、墻報、簡報等形式進行宣傳，還可以通過咨詢活動等進行宣傳。其次要注重宣傳的廣度和深度。既要做好面向廣大考生和家長的宣傳，也要加強面向院校的宣傳，還要注重面向全社會的宣傳。要把有關政策宣傳到每所中學、每個考生、每個家庭，使他們對政策規定有一個全面的了解和正確的認識。此外，還要把握宣傳的重點和難點。針對今年招生考試工作的重點和難點進行宣傳，關鍵是要做好今年招生工作中與往年相比的不同點，比如招生考試網上閱卷、填報志愿新模式等方面的宣傳，這樣我們的宣傳才會有針對性，才會有實效，才會見成效，才會有利于我們招生考試工作的開展。

（三）組織管理要精細到位

招生考試的組織工作面廣量大，千頭萬緒，必須落實好每一個環節工作，才能確保萬無一失，才能確保考試質量。重點要做好以下七個方面工作。

1、加強對考生填報志愿的指導。

今年我省高校填報志愿將采取平行志愿加征求平行志愿的新方法。各級招生部門和各中學一定要組織有關人員加強對相關政策的學習和研究，自己要弄懂政策，掌握辦法，要有針對性地指導考生根據文化成績和家庭經濟狀況，客觀地給自己定位，選準填報好各批志愿，切實提高志愿的有效率，保證錄取的成功率。

今年全市初中畢業生總數將達14萬人，按照全市教育工作會議提出的初中升學率穩定在80%以上的目標，高中階段教育要完成近11萬多人的招生任務。這個任務既十分光榮，又十分艱巨，需要我們付出加倍的努力。只有通過我們正確的引導，使考生志愿在普、職比例上有一個合理的分布，才能完成我們既定的工作目標。

由于今年普通高中招生是嚴格按照學生的志愿錄取，學生的志愿一經填報，任何人不得更改。因此，組織好初中畢業生填報志愿就顯得十分重要。一是各級教育行政部門及學校要廣泛宣傳今年的招生政策。今年的招生政策已經市長辦公會討論后下發，各地各有關學校要通過多種途徑向學生和家長宣傳，增加考生及家長的知情權，讓社會及家長充分認識志愿的重要性和嚴肅性，招生過程將嚴格按志愿錄取，任何人都不得違反學生的志愿錄取。二是所有學校都必須將招生計劃、收費標準、收費辦法向社會公開公示。為有效地解決好學生因計劃、收費不明而造成招生混亂的局面，今年對第一批和第二批次錄取的學校統招生、擇校生及民辦學校招生計劃、收費標準及收費辦法，在學生填報志愿前，將通過媒體向社會公示，為學生填報志愿提供依據，并接受社會、學生、家長的監督。各地各有關學校現在就要做好這方面的工作，實事求是地向市、縣教育行政部門提供公示內容，以便準時按招生程序向社會公示。三是所有學校都必須嚴格按公示內容進行錄取。凡超計劃招生的公辦學校，將嚴格按下達的招生計劃核定教職工編制，并安排人員經費；教育部門辦學校和公有民營學校超計劃招生的收費收入全部由教育主管部門統籌使用。如果因計劃及收費未公示，而造成學生不能明確填報志愿的，或封鎖招生信息，損害考生自主選擇學校的權益，誤導學生及其家長，強行要求學生統一報考某類學校或本校高中，以經濟手段強拉生源搞有償招生的，阻撓初三學生參加復習和學業成績考試，擅自向高一級學校提供初中畢業生住址謀取非法利益的，一律由學校主要負責人負責承擔解決矛盾的全部責任，并給予嚴肅的行政黨紀處分。

2、規范考點建設。

全市目前共確定28所學校為20*年高考考點。要加強組織機構建設。考試期間各考點要成立考務組、宣傳組、保衛組、后勤組等機構，做到分工明確，職責清楚，任務到人。要加強考點設施和環境建設。市縣招辦要組織專業技術人員對所有設點學校的英語聽力設備進行檢查驗收，如發現問題，一定要限期整改到位。各設點學校必須對英語聽力設備進行反復測試，要確保英語聽力測試萬無一失。考點布置要整潔莊重，考場布置要整齊規范，一定要為考生營造一個優良的考試環境。要建立健全考點管理工作常態運行機制，實行考點主任負責制下的監考人員崗位責任制、監考教師培訓考核上崗制、考點主任巡視監督制、試卷裝訂驗收復核制、每場考試總結制、監考工作的評價和激勵制等一整套有效管理運行機制。今年，市招委、市教育局還將繼續在全市范圍內開展爭創優秀考點、示范考點和合格考點活動，希望各設點學校要將承擔普通高考作為對外展示學校形象、提高學校知名度，對內檢驗學校管理水平的重要契機，精心組織，嚴格管理，高標準完成各項任務。

3、建立一支合格監考隊伍。

要堅持條件，選聘思想素質好、工作認真負責、身體健康、敢于同不正之風作斗爭的教師參加監考。市、縣（市、區）招辦要實行學校推薦、招辦審核、局長審定相結合的選聘辦法，逐一進行過堂，凡在歷次監考工作中不負責任的一律不予聘請。同時要選聘一定數量非設點學校教師參加監考工作，確保同一考場的教師來自不同的學校。各縣（市、區）要對監考教師進行認真嚴格的業務培訓和職業道德教育。各地要建立健全監考教師檔案，嚴格考核考評，要將監考人員履行職責的情況記錄在案，作為年度考核的重要內容，作為晉升職務、評定職稱的依據之一。要嚴格實行監考教師輪換制度。市招辦對各類招生考試尤其是對高考監考人員，要實行全市統一編排并場場輪換監考的辦法，編排方案密封后交各縣（市、區）招辦，在每場考試發卷時拆封公布，以最大限度地避免人為因素的干擾。

4、健全和完善招生考試各項規章制度。

市、縣招生考試部門要在認真學習和掌握國家有關招生考試政策的基礎上，修訂和完善各類招生考試規章制度，包括內部管理規章制度、分級管理責任制度、重大問題及時報告制度、零報告制度、違紀舞弊通報制度等，要通過完善的規章制度來堵塞漏洞，減少失誤，提高管理水平。

5、強化考試工作全過程管理。

要嚴密考試工作每一道程序，對每一環節都要有專人把關，對于一些關鍵環節，市縣招辦要安排業務骨干把關，盡最大可能減少人為的工作差錯，不斷提升我市招生考試管理水平。

6、切實做好中考閱卷工作。

今年中考仍將實行縣（市、區）交叉評閱的辦法，希各縣（市、區）要認真重視，成立由分管局長牽頭的閱卷工作領導小組，抽調業務水平高、責任心強的教師參加閱卷。各學科必須安排骨干教師把關。實行閱卷工作責任制，誰評閱、誰簽字、誰負責。市教科院要加強對縣（市、區）閱卷組長的培訓，嚴肅閱卷紀律，嚴格評分要求，統一評分標準。同時要加強監督檢查，確保客觀、公正的評閱每一份試卷，切實維護考生的合法權益。

7、始終把試卷安全保密工作放在首要位置常抓不懈。

安全保密工作是招生考試工作的基礎和生命線，它涉及競爭的公平、公正和社會穩定。考試安全保密上出現任何一個問題其后果將會十分嚴重，甚至于影響到社會的安定。因此安全保密工作必須貫穿招生考試的全過程，必須做到高標準、嚴要求。今年高考前，各地招生考試部門要會同公安、保密部門對試卷保密室安全措施進行再檢查、再驗收。保密室防盜、防火、防潮、防鼠等各項設施必須達到國家、省里的規定和要求。對國家教育統一考試的試卷接送必須專人專車、主任帶隊，請公安人員押運。試卷進入保密室，必須安排3人以上（其中1人為公安人員）24小時晝夜值班，并開通值班電話。試卷保密室要實行兩人雙鎖保管制度，最大限度地消除各種安全隱患。

（四）考風考紀要有新的改觀

考風考紀建設關系到招生考試能否取信于民，是否公平、公正。從嚴治考，建立良好的招生考試秩序，是建設和諧社會、和諧教育的需要。因此我們一定要把嚴肅考風考紀落到實處。著力抓好以下五個環節：

1、加強考前紀律教育。各地要采取多種多樣的教育方式，對全體考生進行遵守考紀的宣傳教育，通過自編小報、給考生的一封信等形式向考生廣泛宣傳考試紀律。根據教育部有關規定，今年普通高校招生將建立考生誠信檔案，如果哪個考生有違紀舞弊行為，將永久記錄在其檔案中，三年內由省招辦向其所報高校提供記錄，一定要把這一規定宣傳到每個考生。要教育考生誠實守信，引導考生自覺養成忠誠老實的道德品質和勤奮求學的精神風尚，以形成一個良好的、健康向上的招生考試氛圍。要在全市范圍內真正形成考試工作者嚴格執紀、廣大考生自覺守紀的良好風尚，使我市的招生考試工作真正做到取信于民。

2、加強巡視督查工作。今年各類考試，我市仍將從駐鹽高校、市教育局和有關單位聘請巡視人員分赴各縣（市、區）定點巡視，實行巡視人員定點定場包干負責制。對少數考風考紀較為薄弱的地方還要加派巡視力量，加大督查力度。

3、嚴格實行回避制度。在各類考試中，我市要堅持凡有直系親屬和子女參加考試的教師和干部，一律不得參加監考、巡視、評卷等工作。同一考場的監考不得來自同一所學校，高三年級和初三年級的教師不得參加普通高考、中考的監考工作。尤其是市、縣（市、區）教育行政部門的領導和機關干部，要帶頭執行這一規定，樹立自身的良好形象，做遵守紀律的表率。今年，各考點一定要實行封閉式管理，除巡視人員、主考、監考、場外監考以及考點工作人員，其他任何人不得進入考點。

4、加大查處違紀舞弊力度。近年來，由于我市不斷加強考風考紀建設，考風考紀有了根本好轉。但從去年高考個別考點暴露出來的考風考紀問題來看，必須引起我們高度警覺，決不能在抓考風考紀方面有絲毫的松懈和大意，否則，就有可能在個別地區發生重大違紀舞弊事件。我們必須堅持不懈地抓好考風考紀建設，對各類招生考試所發生的違紀事件，要嚴格按照國家、省有關處理規定進行嚴肅處理，做到發現一起，查處一起，決不姑息。要針對近年來考試中出現的利用先進技術手段作弊的新情況，采取有效措施，有條件的可采取必要的技術措施，防范可能發生的考試違紀現象，今年高考、中考，所有的考生不得攜帶動通訊工具進入考場，所有的監考人員也不得將任何通訊工具帶入考場。考生攜帶通訊工具進入考場的，視為違規；凡發現監考人員攜帶通訊工具進入考場的，一律撤換，并進行必要的批評教育。

5、努力營造良好的招生考試秩序。近年來，我市高中階段教育招生考試秩序總體情況是好的，但有些問題仍需要我們認真重視。需要強調的是各學校不得以虛假宣傳和承諾騙取生源，不得以經濟手段強搶生源，不得以招生為名干擾中學的正常教學秩序，不得違規招生。凡違規招生的學生一律不得取得學籍，遺留問題由學校處理。要嚴格執行收費標準，堅決制止亂收費行為，嚴禁買賣生源。各級招生部門和普通中學要全面、客觀、準確地向考生宣傳各類學校招生情況，不得剝奪考生了解和掌握招生情況的權利，要尊重考生自主選擇學校的權利。凡須面向全市招生信息（宣傳廣告、招生簡章等）的，必須經市教育主管理部門審批。今年凡接到這些方面情況舉報的，將由市局紀檢監察室牽頭，逐個查實。對在招生過程中出現的違紀違規行為，將按照《國家教育考試違規處理辦法》進行嚴肅處理，絕不遷就和姑息，對涉及到有關責任人的，堅決對照有關規定予以處理，以維護招生考試工作的嚴肅性，確保高中階段教育招生工作的有序進行。

（五）職責落實要明確到位

招生考試工作涉及面廣，政策性強，社會關注程度高，各縣（市、區）教育局和各學校主要領導是本地區、本校招生工作的第一責任人，要按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任明確到崗，落實到人。一把手要親自過問招生考試工作，分管局長要把主要精力集中到抓招生考試工作上來，及時了解和掌握工作情況，解決工作中的矛盾和困難。抓好招生考試隊伍的思想建設和作風建設，切實加強對招生人員的政治理論、職業道德、法制法規教育，倡導廉潔招考，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強招生考試工作人員的組織性、紀律性和戰斗力。充分調動招生考試部門全體人員的積極性和創造性，高標準、嚴要求地做好各項工作。市、縣招辦要認真實行崗位目標責任制，人員要定崗定責。今年，繼續實行市、縣（市、區）兩級教育、招生考試部門局長、主任負責制，并層層落實崗位責任制。市招生考試中心和縣（市、區）招辦、縣（市、區）招辦和考點、考點和監考教師要層層簽訂《責任狀》，明確各方面的權力、義務和應負的責任，確保各項工作都能認真地落實到位。要建立重大事故行政領導責任追究制。在今年國家級考試中，如果哪個考區發生雷同試卷或嚴重違紀舞弊事件的，除對當事人嚴肅處理外，將追究考區教育部門主要負責人、分管負責人、招辦主任、考點主任的責任，取消有關學校設置國家教育統一考試考點資格，并通報全市。同時要建立健全報告制度，考試期間要嚴格實行24小時值班制和零報告制度，凡有突發事件必須及時逐級上報，凡遇事不報者，將視情節予以嚴肅處理。要進一步發揮各級教育紀檢監察部門對招生考試工作的監督作用，強化對重點環節，重點崗位、重點時段的監督，嚴肅查處頂風違紀案件，維護考生和工作人員的合法權益，維護招生和教育的良好形象。

同志們，20*年普通高校、高中階段教育招生工作任務十分繁重，責任非常重大。我們一定要以開展保持共產黨員先進性教育為契機，用“三個代表”的重要思想武裝頭腦，不懼困難，不辭勞苦，不辱使命，不負重托，在各級黨委政府的正確領導下，高標準、高質量地做好各項工作，為人民群眾接受優質教育創造公平、公正的環境，為構建和諧教育和招生考試事業健康發展做出新的貢獻。