導(dǎo)語：衛(wèi)生城市長效管理工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、實行精細化管理的必要性

《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，對國家衛(wèi)生城市實行動態(tài)管理。對已達標的城市定期、不定期進行暗訪復(fù)查，因工作滑坡達不到標準的，給予通報批評，直至撤銷榮譽稱號。城市衛(wèi)生是動態(tài)的，城市衛(wèi)生管理沒有一勞永逸，所以也就有了創(chuàng)衛(wèi)艱難，鞏固更難的說法。從目前我市城市衛(wèi)生狀況以及群眾反映的普遍情況來看，環(huán)境衛(wèi)生較“創(chuàng)衛(wèi)”時差了很多，根本的原因是思想認識上有了滑坡，日常的管理工作沒有跟進到位。要從根本上解決工作上出現(xiàn)反復(fù)，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，必須要在長效管理上下工夫。一是從創(chuàng)衛(wèi)的根本目的看建立長效機制的重要性。從創(chuàng)衛(wèi)的根本目的看建立長效機制的必要性。創(chuàng)建和鞏固國家衛(wèi)生城市，從根本上說就是為群眾謀利益，辦實事，是符合最廣大人民群眾根本利益的。創(chuàng)建和鞏固國家衛(wèi)生城市，從根本上說就是為群眾謀利益，辦實事，是符合最廣大人民群眾根本利益的。因而，創(chuàng)建和鞏固不是一時一事，而是一個長期的、動態(tài)的過程，更應(yīng)該是一個“常態(tài)”的事物。因而，創(chuàng)建和鞏固不是一時一事，而是一個長期的、動態(tài)的過程，更應(yīng)該是一個“常態(tài)”的事物。要使之成為“常態(tài)”，就需要通過長效管理機制的建設(shè)來約束和規(guī)範城市衛(wèi)生管理日常工作。要使之成為“常態(tài)”，就需要通過長效管理機制的建設(shè)來約束和規(guī)范城市衛(wèi)生管理日常工作。二是從突擊整治的局限性看建立長效機制的重要性。從突擊整治的局限性看建立長效機制的必須性。毋庸諱言，突擊整治有它的必要性，尤其是在創(chuàng)建初期，它的確發(fā)揮過突出作用，但長而久之，不少地方卻形成了一種“突擊整治依賴綜合癥”，把這種手段作為主要措施用于創(chuàng)衛(wèi)。突擊整治有它的必要性，尤其是在創(chuàng)建初期，它的確發(fā)揮過突出作用，但由于日常管理薄弱，整治成果難以鞏固，使管理工作陷于“一整就好、一停又亂”的不良循環(huán)中。而且長而久之，不少地方卻形成了一種“突擊整治依賴綜合癥”，把這種手段作為主要措施用于城市管理。由于突擊整治活動本身的階段性和局限性，其後果是導(dǎo)致“一陣風”現(xiàn)象，不僅違背了創(chuàng)衛(wèi)的目的，還導(dǎo)致一些幹部產(chǎn)生“走過場”的心態(tài)，甚至引起群眾的“反感”和“逆反”行為，其實質(zhì)是對“創(chuàng)衛(wèi)”本身的危害。由于突擊整治活動本身的階段性和局限性，其后果是導(dǎo)致“一陣風”現(xiàn)象，不僅違背了創(chuàng)衛(wèi)的目的，還導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生“走過場”的心態(tài)，甚至引起群眾的“反感”和“逆反”行為，其實質(zhì)是對“創(chuàng)衛(wèi)”本身的危害。因而，必須有效改變這種“只謀一時，不謀長久”的思維方式和行為方式，把因時而動與長久維持有效結(jié)合起來，把突擊整治與長效管理有機結(jié)合起來，做到“動態(tài)”與“常態(tài)”的融合。因而，必須有效改變這種“只謀一時，不謀長久”的思維方式和行為方式，把因時而動與長久維持有效結(jié)合起來，把突擊整治與長效管理有機結(jié)合起來，做到“動態(tài)”與“常態(tài)”的融合。三是從考核標準的調(diào)整看建立長效機制的重要性。從考核標準的調(diào)整看建立長效機制的必須性。2005年，全國愛衛(wèi)會為了避免各地把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市演變?yōu)橐环N“突擊”出來的暫時成果，已經(jīng)修改了檢查辦法，明確把“暗訪”作為必須經(jīng)過的重要程序，也是為了避免和杜絕迎檢前全民動員，突擊整治；檢查過后就嚴重反彈，恢復(fù)臟、亂、差舊貌的假象。檢查方法的調(diào)整，實質(zhì)是向各地發(fā)出了強烈的信號，今後靠一時的突擊，將無法真正創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市，只有通過建立長效管理機制，才能真金不怕火煉，經(jīng)受得住嚴格的考驗。檢查方法的調(diào)整，實質(zhì)是向各地發(fā)出了強烈的信號，今后靠一時的突擊，將無法真正創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市，只有通過建立長效管理機制，才能真金不怕火煉，經(jīng)受得住嚴格的考驗。四是從實踐結(jié)果看建立長效機制的重要性。從實踐結(jié)果看建立長效機制的必須性。實踐證明，凡是建立長效管理機制並且運行正常的地方，城市衛(wèi)生管理水平一定是經(jīng)得起考驗的。實踐證明，凡是建立長效管理機制并且運行正常的領(lǐng)域，城市衛(wèi)生管理水平一定是經(jīng)得起考驗的。建立健全一整套長效管理機制，不僅是創(chuàng)建過程本身的需要，也的創(chuàng)建目標的最終追求，這正是長效機制已經(jīng)越來越引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的深層次原因。建立健全一整套長效管理機制，不僅是創(chuàng)建過程本身的需要，也是創(chuàng)建目標的最終追求，通過實施精細化管理，逐步建立完善、長效、高效、實效、封閉的良性城市管理運轉(zhuǎn)體系，從而推進全市城市管理水平的全面提升。

二、解決由誰來管理問題

今后，市上對城市衛(wèi)生工作原則上不再組織“突擊式”活動，就是要經(jīng)常化、常態(tài)化管理。這次《意見》和《辦法》制定的很詳細，明確了責任單位和管理區(qū)域，就是要把任務(wù)要落實到區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門，特別是突出了各區(qū)區(qū)長、局長“一把手”要履行好“第一責任人”的職責。歸納起來是講，建立了幾個機制，一是建立目標責任機制。細化工作任務(wù)，實行目標管理，明確責任單位、責任人和完成時限。二是建立屬地管理機制。建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責的城市管理網(wǎng)絡(luò)。堅持重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區(qū)、居委會的職能和責任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。三是建立路（片）長負責制。各條道路（片區(qū)）都要明確路（片）長，各路（片）長要掌握分包道路情況，把責任落實到人，工作落實到位。四是建立資金保障機制，采取以獎代補的方式解決資金不足問題。

城市環(huán)境狀況是政府形象最直接的折射和窗口。政府是不是干事、是不是為民、是不是負責，從城市環(huán)境上就能清楚地看出來。現(xiàn)在有一種觀點認為，環(huán)境衛(wèi)生是小事，不值得政府大張旗鼓去抓。必須認識到，“小事”、實事做好了，才能做大事。一級政府、一個干部，如果連身邊的環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序都沒管好，就是對工作、對群眾不負責。還有一種觀點認為，環(huán)境問題突出、情況復(fù)雜，天天在管，月月在管，只要說得過去就行了。應(yīng)當看到，我們政府掌握著那么多的公共資源，沒有理由管不了、管不好這些事情，關(guān)鍵是要有人去管、有人去抓，而不是對存在的問題視而不見、見而不管、管而不力。我們強調(diào)精細化管理，就是要從細節(jié)入手，以細致入微的工作確保城市管理的質(zhì)量和效果。細節(jié)決定成敗。城市管理要做到出精品、出效益，就必須克服管理上的形式化、表面化和粗放化。各區(qū)各責任單位要對照考核標準，逐項分解、細化、量化，具體落實到每一個責任人，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定標準、定責任、定時限，環(huán)環(huán)緊扣，一抓到底，確保事事有人管、件件有著落。

三、解決如何來管理問題

城市管理的標準制定了，各責任單位不落實、不執(zhí)行怎么辦？解決這個問題有兩種辦法，一是嚴格按照考核辦法，對責任單位履責情況進行打分。采取定期考評、隨機考評相結(jié)合的方法，每季度邀請市人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加聯(lián)合考評，對照評分標準扣除對應(yīng)分值后，計算出實際得分。考評結(jié)果實行季度公布，年終進行總評。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，設(shè)立專欄，開展各項宣傳督查活動。每季度召開一次新聞會議，創(chuàng)建目標、工作任務(wù)及各單位任務(wù)完成情況。對連續(xù)3次被評定為一級的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上作經(jīng)驗介紹；如果責任單位連續(xù)2次達不到三級，將會在新聞媒體上曝光；連續(xù)3次達不到三級，其主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞會上作表態(tài)發(fā)言；在全年評比中達不到三級，要作出深刻的書面檢查，并在全市通報批評，按有關(guān)制度給予經(jīng)濟處罰，責令限期達標。

二是廣泛發(fā)動群眾。城市衛(wèi)生管理是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，廣泛發(fā)動群眾參與是搞好這項工作的基礎(chǔ)和先決條件，社會的參與程度和人民群眾的發(fā)動程度將最終決定我市城市衛(wèi)生管理工作的成效。必須緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來。一方面加強宣傳教育，提高全民衛(wèi)生意識。教育引導(dǎo)廣大干部、市民群眾、學生，廣泛開展“*是我家，衛(wèi)生靠大家”的活動，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習慣，自覺愛護公共設(shè)施，對不文明、不衛(wèi)生行為進行批評教育、曝光和處罰。另一方面設(shè)立有獎舉報，鼓勵社會各界參與衛(wèi)生監(jiān)督管理，設(shè)立有獎舉報，鼓勵社會各界參與衛(wèi)生監(jiān)督管理，對經(jīng)核查確實的每處每人獎勵10—100元，并按《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》對相關(guān)責任人進行處罰。

同志們，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，促進城市衛(wèi)市向長效管理、精細化管理邁進是一項長期而艱巨的任務(wù)。希望全市上下積極行動起來，以高度負責的精神和飽滿的工作熱情，求真務(wù)實，扎實工作，為建設(shè)“最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)”的和諧新*作出新的貢獻！