導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、實(shí)行精細(xì)化管理的必要性

《國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已達(dá)標(biāo)的城市定期、不定期進(jìn)行暗訪復(fù)查，因工作滑坡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，給予通報(bào)批評(píng)，直至撤銷榮譽(yù)稱號(hào)。城市衛(wèi)生是動(dòng)態(tài)的，城市衛(wèi)生管理沒有一勞永逸，所以也就有了創(chuàng)衛(wèi)艱難，鞏固更難的說(shuō)法。從目前我市城市衛(wèi)生狀況以及群眾反映的普遍情況來(lái)看，環(huán)境衛(wèi)生較“創(chuàng)衛(wèi)”時(shí)差了很多，根本的原因是思想認(rèn)識(shí)上有了滑坡，日常的管理工作沒有跟進(jìn)到位。要從根本上解決工作上出現(xiàn)反復(fù)，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，必須要在長(zhǎng)效管理上下工夫。一是從創(chuàng)衛(wèi)的根本目的看建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要性。從創(chuàng)衛(wèi)的根本目的看建立長(zhǎng)效機(jī)制的必要性。創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市，從根本上說(shuō)就是為群眾謀利益，辦實(shí)事，是符合最廣大人民群眾根本利益的。創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市，從根本上說(shuō)就是為群眾謀利益，辦實(shí)事，是符合最廣大人民群眾根本利益的。因而，創(chuàng)建和鞏固不是一時(shí)一事，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，更應(yīng)該是一個(gè)“常態(tài)”的事物。因而，創(chuàng)建和鞏固不是一時(shí)一事，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，更應(yīng)該是一個(gè)“常態(tài)”的事物。要使之成為“常態(tài)”，就需要通過(guò)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建設(shè)來(lái)約束和規(guī)範(fàn)城市衛(wèi)生管理日常工作。要使之成為“常態(tài)”，就需要通過(guò)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建設(shè)來(lái)約束和規(guī)范城市衛(wèi)生管理日常工作。二是從突擊整治的局限性看建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要性。從突擊整治的局限性看建立長(zhǎng)效機(jī)制的必須性。毋庸諱言，突擊整治有它的必要性，尤其是在創(chuàng)建初期，它的確發(fā)揮過(guò)突出作用，但長(zhǎng)而久之，不少地方卻形成了一種“突擊整治依賴綜合癥”，把這種手段作為主要措施用于創(chuàng)衛(wèi)。突擊整治有它的必要性，尤其是在創(chuàng)建初期，它的確發(fā)揮過(guò)突出作用，但由于日常管理薄弱，整治成果難以鞏固，使管理工作陷于“一整就好、一停又亂”的不良循環(huán)中。而且長(zhǎng)而久之，不少地方卻形成了一種“突擊整治依賴綜合癥”，把這種手段作為主要措施用于城市管理。由于突擊整治活動(dòng)本身的階段性和局限性，其後果是導(dǎo)致“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，不僅違背了創(chuàng)衛(wèi)的目的，還導(dǎo)致一些幹部產(chǎn)生“走過(guò)場(chǎng)”的心態(tài)，甚至引起群眾的“反感”和“逆反”行為，其實(shí)質(zhì)是對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”本身的危害。由于突擊整治活動(dòng)本身的階段性和局限性，其后果是導(dǎo)致“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，不僅違背了創(chuàng)衛(wèi)的目的，還導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生“走過(guò)場(chǎng)”的心態(tài)，甚至引起群眾的“反感”和“逆反”行為，其實(shí)質(zhì)是對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”本身的危害。因而，必須有效改變這種“只謀一時(shí)，不謀長(zhǎng)久”的思維方式和行為方式，把因時(shí)而動(dòng)與長(zhǎng)久維持有效結(jié)合起來(lái)，把突擊整治與長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到“動(dòng)態(tài)”與“常態(tài)”的融合。因而，必須有效改變這種“只謀一時(shí)，不謀長(zhǎng)久”的思維方式和行為方式，把因時(shí)而動(dòng)與長(zhǎng)久維持有效結(jié)合起來(lái)，把突擊整治與長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到“動(dòng)態(tài)”與“常態(tài)”的融合。三是從考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整看建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要性。從考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整看建立長(zhǎng)效機(jī)制的必須性。2005年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)為了避免各地把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市演變?yōu)橐环N“突擊”出來(lái)的暫時(shí)成果，已經(jīng)修改了檢查辦法，明確把“暗訪”作為必須經(jīng)過(guò)的重要程序，也是為了避免和杜絕迎檢前全民動(dòng)員，突擊整治；檢查過(guò)后就嚴(yán)重反彈，恢復(fù)臟、亂、差舊貌的假象。檢查方法的調(diào)整，實(shí)質(zhì)是向各地發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，今後靠一時(shí)的突擊，將無(wú)法真正創(chuàng)建成為國(guó)家衛(wèi)生城市，只有通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能真金不怕火煉，經(jīng)受得住嚴(yán)格的考驗(yàn)。檢查方法的調(diào)整，實(shí)質(zhì)是向各地發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，今后靠一時(shí)的突擊，將無(wú)法真正創(chuàng)建成為國(guó)家衛(wèi)生城市，只有通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能真金不怕火煉，經(jīng)受得住嚴(yán)格的考驗(yàn)。四是從實(shí)踐結(jié)果看建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要性。從實(shí)踐結(jié)果看建立長(zhǎng)效機(jī)制的必須性。實(shí)踐證明，凡是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制並且運(yùn)行正常的地方，城市衛(wèi)生管理水平一定是經(jīng)得起考驗(yàn)的。實(shí)踐證明，凡是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制并且運(yùn)行正常的領(lǐng)域，城市衛(wèi)生管理水平一定是經(jīng)得起考驗(yàn)的。建立健全一整套長(zhǎng)效管理機(jī)制，不僅是創(chuàng)建過(guò)程本身的需要，也的創(chuàng)建目標(biāo)的最終追求，這正是長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)越來(lái)越引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的深層次原因。建立健全一整套長(zhǎng)效管理機(jī)制，不僅是創(chuàng)建過(guò)程本身的需要，也是創(chuàng)建目標(biāo)的最終追求，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，逐步建立完善、長(zhǎng)效、高效、實(shí)效、封閉的良性城市管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系，從而推進(jìn)全市城市管理水平的全面提升。

二、解決由誰(shuí)來(lái)管理問(wèn)題

今后，市上對(duì)城市衛(wèi)生工作原則上不再組織“突擊式”活動(dòng)，就是要經(jīng)常化、常態(tài)化管理。這次《意見》和《辦法》制定的很詳細(xì)，明確了責(zé)任單位和管理區(qū)域，就是要把任務(wù)要落實(shí)到區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門，特別是突出了各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)。歸納起來(lái)是講，建立了幾個(gè)機(jī)制，一是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。細(xì)化工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。二是建立屬地管理機(jī)制。建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化屬地管理，增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會(huì)的職能和責(zé)任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。三是建立路（片）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各條道路（片區(qū)）都要明確路（片）長(zhǎng)，各路（片）長(zhǎng)要掌握分包道路情況，把責(zé)任落實(shí)到人，工作落實(shí)到位。四是建立資金保障機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式解決資金不足問(wèn)題。

城市環(huán)境狀況是政府形象最直接的折射和窗口。政府是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城市環(huán)境上就能清楚地看出來(lái)。現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境衛(wèi)生是小事，不值得政府大張旗鼓去抓。必須認(rèn)識(shí)到，“小事”、實(shí)事做好了，才能做大事。一級(jí)政府、一個(gè)干部，如果連身邊的環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序都沒管好，就是對(duì)工作、對(duì)群眾不負(fù)責(zé)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題突出、情況復(fù)雜，天天在管，月月在管，只要說(shuō)得過(guò)去就行了。應(yīng)當(dāng)看到，我們政府掌握著那么多的公共資源，沒有理由管不了、管不好這些事情，關(guān)鍵是要有人去管、有人去抓，而不是對(duì)存在的問(wèn)題視而不見、見而不管、管而不力。我們強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，就是要從細(xì)節(jié)入手，以細(xì)致入微的工作確保城市管理的質(zhì)量和效果。細(xì)節(jié)決定成敗。城市管理要做到出精品、出效益，就必須克服管理上的形式化、表面化和粗放化。各區(qū)各責(zé)任單位要對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)分解、細(xì)化、量化，具體落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)限，環(huán)環(huán)緊扣，一抓到底，確保事事有人管、件件有著落。

三、解決如何來(lái)管理問(wèn)題

城市管理的標(biāo)準(zhǔn)制定了，各責(zé)任單位不落實(shí)、不執(zhí)行怎么辦？解決這個(gè)問(wèn)題有兩種辦法，一是嚴(yán)格按照考核辦法，對(duì)責(zé)任單位履責(zé)情況進(jìn)行打分。采取定期考評(píng)、隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合的方法，每季度邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加聯(lián)合考評(píng)，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣除對(duì)應(yīng)分值后，計(jì)算出實(shí)際得分。考評(píng)結(jié)果實(shí)行季度公布，年終進(jìn)行總評(píng)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，設(shè)立專欄，開展各項(xiàng)宣傳督查活動(dòng)。每季度召開一次新聞會(huì)議，創(chuàng)建目標(biāo)、工作任務(wù)及各單位任務(wù)完成情況。對(duì)連續(xù)3次被評(píng)定為一級(jí)的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上作經(jīng)驗(yàn)介紹；如果責(zé)任單位連續(xù)2次達(dá)不到三級(jí)，將會(huì)在新聞媒體上曝光；連續(xù)3次達(dá)不到三級(jí)，其主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；在全年評(píng)比中達(dá)不到三級(jí)，要作出深刻的書面檢查，并在全市通報(bào)批評(píng)，按有關(guān)制度給予經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)。

二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。城市衛(wèi)生管理是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和先決條件，社會(huì)的參與程度和人民群眾的發(fā)動(dòng)程度將最終決定我市城市衛(wèi)生管理工作的成效。必須緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。一方面加強(qiáng)宣傳教育，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。教育引導(dǎo)廣大干部、市民群眾、學(xué)生，廣泛開展“*是我家，衛(wèi)生靠大家”的活動(dòng)，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，自覺愛護(hù)公共設(shè)施，對(duì)不文明、不衛(wèi)生行為進(jìn)行批評(píng)教育、曝光和處罰。另一方面設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與衛(wèi)生監(jiān)督管理，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)核查確實(shí)的每處每人獎(jiǎng)勵(lì)10—100元，并按《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

同志們，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)城市衛(wèi)市向長(zhǎng)效管理、精細(xì)化管理邁進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。希望全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)“最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)”的和諧新*作出新的貢獻(xiàn)！