導(dǎo)語：發(fā)展農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生工作大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會(huì)議是市委、市政府為推進(jìn)我市中醫(yī)藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生工作新跨越而召開的一次重要會(huì)議。剛才，保華書記作了重要講話，韓廳長(zhǎng)、馮局長(zhǎng)也作了重要講話，我們與會(huì)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省推動(dòng)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)的有關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生體系基本形成。我市的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善。射洪、蓬溪、大英三縣都建立了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有較完善的設(shè)施和一定的技術(shù)力量。市中醫(yī)院被評(píng)為全省“十佳中醫(yī)院”并確定為全省“精品中醫(yī)院”建設(shè)單位，射洪中醫(yī)院已成為“全國(guó)示范中醫(yī)院”。我市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。依托銀發(fā)、綠康藥業(yè)發(fā)展的白芷基地通過國(guó)家GAP驗(yàn)收認(rèn)證,連翹基地是全省規(guī)模最大的，并成功研發(fā)十多種新產(chǎn)品，提升了中藥材的附加值，完成的“川白芷規(guī)范化種植研究與開發(fā)”是我市建市以來獲得的兩項(xiàng)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)中的一項(xiàng)。引進(jìn)十多家中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)在我市發(fā)展中藥材基地3萬余畝。中醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。目前，全市中藥企業(yè)共擁有總資產(chǎn)2.56億元，而且今年全市中藥企業(yè)的業(yè)績(jī)還在提升。

但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題：一是中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)體系不健全；二是農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施薄弱；三是醫(yī)療保障覆蓋面低，離人民群眾的要求還很遠(yuǎn)，群眾看病難、看不起病的矛盾仍然突出；四是中藥企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)能力和管理水平低，新產(chǎn)品研發(fā)能力弱。面對(duì)這些情況，市委辦、市政府辦出臺(tái)了39號(hào)文件，我們一定要按照這個(gè)文件的要求抓好落實(shí)。

二、狠抓落實(shí)

（一）大力實(shí)施“利民工程”，健全和完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系

要完善城市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。城市中醫(yī)藥服務(wù)體系以市中醫(yī)院為龍頭，結(jié)合“精品中醫(yī)院”建設(shè)項(xiàng)目的開展，把市中醫(yī)院建設(shè)成為我市乃至全省、全國(guó)聞名的高水平中醫(yī)院。各綜合性醫(yī)院必須設(shè)立中醫(yī)科、開設(shè)中醫(yī)病床。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)中必須將中醫(yī)藥服務(wù)能力納入規(guī)劃，配備中醫(yī)中醫(yī)藥人員、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中成藥和中藥飲片，為市民提供方便的、高水平的中醫(yī)服務(wù)。

同時(shí)要加快縣、鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望各縣（區(qū)）政府要把中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)，加大對(duì)中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置的投入。

還要加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各區(qū)縣要以開展創(chuàng)建全國(guó)、全省“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”為重點(diǎn)，把縣（區(qū)）中醫(yī)院建設(shè)成為轄區(qū)內(nèi)集科、教、研于一體的中醫(yī)藥服務(wù)中心。

（二）大力實(shí)施“名藥戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程

要繼續(xù)打造“中國(guó)白芷之鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮我市“川白芷”的品種、資源和品牌優(yōu)勢(shì)，搞好川白芷深加工及綜合開發(fā)，提高附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，把遂寧建成全國(guó)最大的“川白芷”中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。

要抓好中藥材種植基地建設(shè)。中藥材發(fā)展企業(yè)要按照以龍頭企業(yè)為載體，基地協(xié)會(huì)帶種植大戶，依托科研單位搞開發(fā)的中藥材產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行新模式，搞好白芷、連翹、黃姜等主要品種的規(guī)范化種植基地建設(shè)，不斷提高中藥材種植的產(chǎn)量和質(zhì)量。

要加強(qiáng)中藥新藥開發(fā)。各中藥材基地要依托中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)加大科研攻關(guān)力度，逐步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有持續(xù)創(chuàng)新能力的中藥研究開發(fā)體系，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥和新產(chǎn)品。

（三）大力實(shí)施“名企戰(zhàn)略”，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

要積極培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是推進(jìn)中藥發(fā)展的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極培育以銀發(fā)、綠康、潤(rùn)生、回春堂等企業(yè)為重點(diǎn)的中藥材種植及加工龍頭企業(yè)，培育以明星藥業(yè)、沱牌藥業(yè)、泰樂制藥等企業(yè)為重點(diǎn)的中藥制藥龍頭企業(yè)，培育以全泰堂、陳善堂、華通藥業(yè)等企業(yè)為重點(diǎn)的中藥流通龍頭企業(yè)。

要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展中醫(yī)藥，必須依靠科技創(chuàng)新來提高中藥企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)中藥流通企業(yè)采用現(xiàn)代營(yíng)銷理念，開展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、集中配送，根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)金家溝中藥材和中藥物流配送中心，真正構(gòu)建區(qū)域藥品集散中心和物流中心。

（四）大力實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，不斷提高中醫(yī)服務(wù)水平和質(zhì)量

要建設(shè)一批知名醫(yī)院，要培育一批特色名專科，同時(shí)要要造就一批知名中醫(yī)專家。建立激勵(lì)機(jī)制，篩選中青年中醫(yī)臨床骨干，采取結(jié)對(duì)、拜師方式傳承學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。以優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科為載體，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)和引進(jìn)一批學(xué)術(shù)造詣深、同行公認(rèn)的知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合的學(xué)科帶頭人。整理、出版名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診治經(jīng)驗(yàn)集，搶救民間中醫(yī)中藥名方和行之有效的診療技術(shù)方法。

從今年起，每5年開展一次“遂寧市十大名中醫(yī)”評(píng)選活動(dòng)，在全市形成爭(zhēng)當(dāng)名中醫(yī)、全社會(huì)尊重名中醫(yī)的良好氛圍。公務(wù)員之家:

（五）大力實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)工程，為中醫(yī)藥發(fā)展提供智力支撐

要加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。大力開展中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，逐步建立中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員終身教育制度。要重視拔尖人才的培養(yǎng)，選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、中醫(yī)理論功底深的青年技術(shù)骨干到省內(nèi)外著名的中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，力爭(zhēng)在兩、三年內(nèi)有一批學(xué)科帶頭人進(jìn)入省級(jí)名醫(yī)行列。大力開展全科醫(yī)師中醫(yī)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，同時(shí)也要鼓勵(lì)中醫(yī)學(xué)習(xí)西醫(yī)。

要加大培養(yǎng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才力度。要加強(qiáng)與有關(guān)大專院校的聯(lián)系與合作，制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)中藥高級(jí)技工、中藥材種植基層管理人員、中藥高級(jí)研究人員等人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等各類創(chuàng)新人才，加快人才聚集，造就一批中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科拔尖人才。

要強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。結(jié)合基層“天使計(jì)劃”的實(shí)施，選拔一批中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)項(xiàng)目，到2010年，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干300名、中醫(yī)中專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生500名。依托縣及縣以上中醫(yī)院定期對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力。

三、責(zé)任到位

要強(qiáng)化政府職責(zé)。各區(qū)、縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把剛才保華書記的講話要求落實(shí)到位，把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，高度重視，確保工作取得實(shí)效。

要健全發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥工作的投入機(jī)制。各區(qū)、縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹中央和省各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策，構(gòu)建穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。

要明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、健全衛(wèi)生體系，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他部門要切實(shí)履行職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥工作發(fā)展。

我市中醫(yī)藥發(fā)展及農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快我市“十一五”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！