導語：副縣長在地氟病防制工作會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

地氟病防制工作關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家每年投入大量資金進行改爐降氟，充分體現了黨中央、國務院以人為本的執政理念，這也是落實科學發展觀的重大舉措。我縣抓住機遇，積極實施改爐降氟項目，為病區人民群眾改善了生活條件。今天我們召開2010年全縣地氟病防制工作會議，表明了縣地方病防治工作領導小組對改爐降氟工作的高度重視。這次會議的主要任務是總結2009年改爐降氟工作，部署2010年改爐降氟工作任務。剛才，縣衛生局董局長宣讀了2010年改爐降氟實施方案，鴨子口鄉馬連坪村介紹了去年改爐降氟的經驗，縣人民政府與各項目鄉鎮簽訂了目標管理責任書。請大家結合各地的實際，認真落實，確保圓滿完成任務。下面我講兩個方面的意見。

一、2009年地氟病防制工作情況

2009年5月29日，我們在資丘鎮召開了有病區鄉鎮分管領導、地方病防治辦公室主任、相關村委會主任和縣直有關部門負責人參加的地氟病防制工作會議，縣政府分別與改爐降氟鄉鎮簽訂了目標管理責任書，各鄉鎮認真落實責任，科學制定方案，扎實組織實施。由于各鄉鎮、各部門高度重視，地方病防治辦公室組織管理措施得當，村、組干部認真負責，2009年改爐降氟項目去年底順利通過了省、市地方病防治工作領導小組的檢查驗收，達到了任務質量要求，受到了上級好評。

（一）主要做法

1、加強領導，形成合力。在實施改爐降氟過程中，多數鄉鎮主要領導親自過問，分管領導深入實地檢查督辦，了解工作進展情況，解決實際問題。特別是村組干部不辭勞苦，走村串戶發動群眾，登記、建卡、收款、發放爐具，做了大量細致的工作。比如鴨子口鄉在去年改爐降氟工作中行動迅速，措施得力，效果很好。他們的經驗主要有三點：一是加強宣傳。由鄉政府、衛生院及村組干部分頭組織召開了改爐降氟群眾會議，對改爐降氟的任務、政策及要求向群眾進行了廣泛宣傳、講解和動員，使農戶對改爐降氟工作有充分的了解。二是專班負責。村委會組織專班，逐戶上門進行宣傳引導、調查摸底、建立戶卡和收款，保證了改爐降氟工作的順利進行。三是自力更生，不等不靠，條件成熟一批改一批，在全縣率先完成了改爐降氟工作任務。這種做法值得推廣和發揚。

2、堅持標準，保證質量。本著“保證質量，節約能源，使用方便，農戶自愿”的改爐降氟原則，全縣改爐降氟工作在縣地方病防治工作領導小組領導下，做到了“五個統一”：即統一補助標準，統一質量標準，統一招標采購，統一建立戶卡，統一檢查驗收。縣地方病防治辦公室（以下簡稱“縣地病辦”）以及有關鄉鎮地方病防治辦公室分別成立了改爐降氟項目工作組，按照“五統一”的標準認真開展工作，確保了改爐降氟任務的完成。

3、深入調查，科學決策。在下達2009年改爐降氟任務前，縣地方病防治辦公室派專業人員到地氟病區進行走訪調查。縣地病辦制定了改爐降氟基本情況調查表、基本情況登記表和年度計劃表，由鄉鎮衛生院和任務村對原地氟病區基本情況重新進行核查。對已經改爐且質量合格的農戶進行登記，對需要改爐和愿意改爐的農戶登記建卡，做到簿卡相符。通過調查，在充分掌握第一手資料的基礎上，按輕重緩急、先易后難的原則科學下達了當年改爐降氟工作任務。

4、認真檢查驗收，保質保量完成任務。按照省、市改爐降氟的工作部署和我縣年初改爐降氟實施方案的要求，縣地病辦抽調14人組成4個檢查驗收組，于2009年12月6日至8日對有改爐降氟任務的4個鄉鎮7個村的改爐降氟工作進行了檢查驗收。檢查驗收組采取聽取匯報、實地抽查、審驗資料等方式對4個鄉鎮7個村的14個村民小組145個農戶進行了檢查驗收。檢查的情況表明：達到回風爐標準的139戶，占96%；知曉地氟病防制知識的110戶，知曉率76%。按省制定的改爐降氟質量標準，改爐質量合格率達到100%，使用情況及農戶反映普遍良好。除漁峽口鎮、資丘鎮根據實際情況在改爐任務村之間作適當調整外，各鄉鎮任務完成率均達到100%。

5、加強經費管理，確保專款專用。去年對改爐降氟項目經費和配套經費實行了兩個直達，省劃撥的改爐降氟項目經費縣設立專用帳戶，新改的降氟爐按村委會與生產廠家簽訂的生產合同每爐補助200元直接劃撥到生產廠家；自購爐補助經費直接劃撥到鄉鎮，由鄉鎮補助到農戶。由縣劃撥的改爐配套經費，在改爐檢查驗收結束后一次性劃撥到村。改爐降氟經費做到了專帳專戶，專款專用。

（二）存在的問題

去年我縣改爐降氟雖然全面完成了工作任務，但也還存在著一些不容忽視的問題：一是少數村組干部責任心不強，加之村干部換屆選舉，一度影響了改爐降氟工作的進程；二是宣傳工作還不到位，縣地病辦雖然印制戶卡和宣傳資料合二為一的折頁3000份，但個別村干部沒有組織上門宣傳，只是將宣傳資料在組長會上一發了之，甚至出現丟失的現象，因而地氟病防制知識知曉率低，個別村的農戶對地氟病防制知識知曉率僅30%左右，甚至還有農戶不知道改爐降氟的政策；三是農戶對降氟爐期望值較高，但有經濟條件的有些已經自改，尚未改的農戶多數經濟條件較差，一時拿不出錢來購爐，從某種程度影響了改爐降氟工作的開展。

二、2010年的工作任務和要求

今年是實施改爐降氟項目的第二年，縣地病辦已按照省市地病辦對改爐降氟工作的要求，結合我縣實際制定了實施方案。為了確保完成2010年2000戶的改爐降氟工作任務，提出以下要求：

（一）進一步深化對改爐降氟工作重要性的認識，增強做好改爐降氟工作的責任感。

燃煤污染型氟中毒是嚴重危害我縣氟病區人民身體健康、制約社會經濟發展的地方病。由于燃煤污染型氟中毒的流行，病區人民的身體健康受到嚴重危害，青少年兒童牙齒缺損，成年人骨關節僵硬、變形，活動受限，生活不能自理，給社會和家庭帶來了沉重負擔，阻礙了病區人民脫貧致富，阻礙了社會主義新農村建設的步伐。黨中央、國務院高度重視地方病防制工作，總書記、總理多次對我國氟中毒地方病的防制工作作出重要批示，中央決定從2008年起每年投入1億元資金用于中西部燃煤污染型氟中毒的防制，這也體現了黨中央對病區人民身體健康的關心，也是落實黨的富民政策、推進新農村建設、真正為農民辦實事的具體體現。搞好改爐降氟工作是保障人民群眾身體健康的一項重要措施，也是病區廣大人民群眾的迫切要求。因此，我們必須從貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、堅持立黨為公、執政為民的高度來認識做好燃煤污染型氟中毒防制工作的重要性，把燃煤污染型氟中毒的防制工作作為構建社會主義和諧社會，保護病區廣大人民群眾的身體健康，全面建設社會主義新農村的重要工作任務來抓，認真把這件實事辦實，好事辦好。有任務的鄉鎮人民政府主要領導要親自抓，分管領導負全責，采取得力措施全面完成2010年改爐降氟工作任務，早日消除地氟病對廣大人民群眾的危害。

（二）堅持標準，強化目標責任管理。

改爐降氟工作要堅持當地政府統一領導，地病辦牽頭主抓，鄉村干部具體實施，動員病區群眾廣泛參與。改爐降氟工作實行項目目標責任制。縣人民政府與改爐降氟鄉鎮人民政府簽訂了項目工作責任書，鄉鎮人民政府也要與改爐任務村簽訂工作責任書，明確項目責任人。所有降氟爐質量必須達到回風爐標準，且煙管必須配套。定點廠家必須使用合格的新鋼材，確保產品質量。降氟爐的訂購，由村、組干部先調查摸底。每個村要放幾套降氟爐樣品，供改爐戶自愿選擇。村委會與定點廠家簽訂降氟爐生產合同，生產廠家生產后必須送爐到村。在改爐過程中，要增加透明度，把改爐降氟工作納入村務公開的內容，做到“三公開”即改爐任務公開、辦事程序公開和資金補助帳務公開，接受群眾監督，使降氟爐真正落實到需要改爐的病區農戶。鄉鎮地病辦要準確掌握本地燃煤污染型氟中毒病區的有關情況，及時督查工作進度，每月匯總改爐工作情況上報縣地病辦；縣疾控中心要承擔起技術指導、健康教育、技術培訓和防制效果監測評價的任務；縣地病辦要隨時掌握工作情況，抓好質量監管，做好督導檢查；縣財政部門要加強項目經費監管，落實必須的工作經費；病區中小學校要深入開展好健康教育；有任務的村組干部要當好改爐降氟的宣傳員和技術員，在接受培訓后承擔本村的改爐指導工作。各鄉鎮改爐任務必須在10月底以前完成，縣地方病防治工作領導小組將組織檢查驗收。

（三）切實加強經費管理。

今年對改爐降氟項目經費和配套經費繼續實行兩個直達。改爐降氟經費要做到管理規范，帳目清楚，并要進行公示。縣地病辦對去年農戶補助經費發放情況要進一步核查。嚴禁任何單位或個人挪用、套用項目資金，違者將按有關法規和紀律嚴肅追究相關領導和當事人的責任。

（四）加強宣傳教育，不斷提高群眾自我防護意識。

燃煤污染型氟中毒的發生是一種不科學的燃煤方法而導致的。盡管我們在健康教育方面已做了許多工作，但病區許多群眾不知道燃煤污染型氟中毒是怎樣發生的，有的甚至還不能正確使用降氟爐灶。各鄉鎮在利用電視、廣播等大眾媒體進行宣傳的同時，更主要的是要組織人員逐戶上門宣傳，使農戶真正了解改爐降氟的政策、地氟病的危害及防制知識，指導改爐戶正確使用好降氟爐灶。縣地病辦編印的宣傳資料一定要發放到群眾手中。通過宣傳教育和引導逐步提高群眾對地氟病的自我防護意識，地氟病防制知識知曉率要達到90%以上，改爐后正確使用率要達到90%以上。

（五）分級負責，認真搞好督導檢查。

縣地病辦、縣衛生局要加強對鄉鎮改爐降氟工作的督導和檢查。有任務的鄉鎮要成立專班，加強對改爐降氟工作的檢查、指導和督辦，了解工作進展情況，切實解決工作中存在的困難和問題。對于不負責任的直接責任人，要及時進行調整。這次會議結束后，各鄉鎮要根據今年的改爐降氟任務要求，迅速組織專班，逐戶上門登記，確保今年改爐工作的順利實施。省、市將對改爐降氟工作進行督查，檢查的結果將在全省進行通報。改爐任務完成的好壞，將直接影響到今后項目的爭取，因此，我們必須加強檢查督辦，切實把各項工作做好，不能有絲毫的懈怠。公務員之家:

（六）認真做好其它地方病的防制工作。

地方病是嚴重危害人民群眾身體健康的疾病。我縣除燃煤污染型氟中毒和水污染型氟中毒外，還有碘缺乏病等地方病。漁峽口鎮、資丘鎮部分村是水污染型氟中毒病區，縣水利水電局組織實施的農村安全飲水項目工程中就有改水降氟的安排，有任務的鄉鎮要認真組織搞好改水工程。通過多年來以食鹽加碘為主的綜合防治，有效地控制了碘缺乏病的危害，2000年我縣已達到消除碘缺乏病階段性目標。要鞏固這項成果，必須進一步規范碘鹽供應市場，嚴厲打擊販賣非碘鹽的違法行為，讓廣大人民群眾吃上合格碘鹽，衛生部門要協同工商、鹽政等相關部門加強管理，強化服務，嚴格執法，為廣大人民群眾身心健康創造良好的條件。

同志們，今年的燃煤污染型氟中毒防制工作任務繁重，面臨的困難不少，但只要我們真心為老百姓辦事，放手發動群眾，扎實開展工作，就一定能完成今年的工作任務，為解除氟對病區人民群眾的危害，推進社會主義新農村建設做出應有的貢獻。