黨委書記在依法治區工作會上講話
時間:2022-02-21 09:30:00
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同志們:
今天,我們召開依法治區領導小組會議,主要是研究部署今年的普法依法治區工作,在新的形勢下,進一步統一思想,明確責任,理清思路。在去年召開的依法治區領導小組會上,我講了普法依法治理工作要在4個方面實現“創新”,見諸效果。3月9日,由依法治市領導小組辦公室主任、市司法局黨委書記、局長羅昭率隊到我區檢查考核去年普法依法治理工作,對我區工作給予了充分肯定。剛才,依法治區辦公室對去年全區普法依法治區工作進行了總結,對今年的工作進行了安排,對依法治區領導小組成員進行了調整,明確了領導小組成員職責。大家剛才對今年普法依法治理工作進行了討論,講了很好的意見,治區辦要抓緊整理匯總,進一步修改完善,抓好貫徹落實。下面,我再說三點意見:
一、深化認識,不斷增強普法依法治區工作緊迫感和責任感
普法依法治區工作既是落實黨的依法治國方略的具體行動,也是維護改革、發展、穩定大局的客觀要求。多年的實踐使我們愈來愈感到,法制環境是改革開放、經濟建設最重要的環境之一,樹立科學發展觀,依法決策、依法行政、依法辦事是加快經濟發展步伐的重要保障,也是建設現代化文明的一個重要內容。做好普法依法治區工作,對于維護社會穩定、創建平安*、建設和諧社會,十分重要,也十分必要,對于推進我區又好又快發展,也具有十分重要的意義。
我區的普法依法治區工作,經過各級各部門幾年來的共同努力,取得了很大的成效。我們沒有停止不前,而是更加再接再厲,實現了“*”普法依法治區的良好開局。這與我們重視普法依法治區工作是有密切聯系的,也是我們全區共同努力的結果。
但普法依法治區是一項長期的戰略任務,不可能抓一陣子就解決所有問題。這次“兩會”期間,代表和委員們有關法治的話題比較多,法治的呼聲也一年比一年都強。近幾年,我們也一直在說“推動依法治區工作、建設法治型、服務型、責任型政府”,這是社會發展的客觀要求,也是全區廣大人民群眾的共同愿望。“*”普法取得的成果給我們的工作帶來更大動力和壓力,保先進比創先進難度更大,人民群眾法律意識增強了,也給我們的工作講了更高的要求,這就要求我們各級領導干部,行政執法機關在工作中要提高依法行政的能力和水平,提高依法管理和服務社會的水平。因此,作為依法治區領導小組成員及各職能單位,要肩負起這一重大責任,認真貫徹落實市委第九次黨代會精神,為*科學發展、和諧發展、率先發展服務,為把*建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市而奮斗。要抓住當前*經濟發展關鍵期的有利契機,進一步提高各級黨政領導和廣大干部群眾對普法依法治區重要性的認識,增強歷史責任感和緊迫感,跟上時代的步伐,按照市第九次黨代會精神,認真貫徹依法治國方略,把普法依法治區當作一項長期性、基礎性、戰略性的任務,抓緊抓好,抓出成效。
二、突出重點,以科學發展觀指導推進普法依法治區各項工作
要樹立和落實科學發展觀,把實現又好又快發展的要求貫穿于普法依法治區工作全過程。普法依法治區工作涉及方方面面,必須圍繞中心,服務大局,抓住重點,才能有針對性,才能見實效。今年四月份,全市召開了普法依法治理工作推動會,市委政法委副書記劉琨同志代表文華書記對進一步推進“*”普法依法治理工作講了三點要求,五月份,市第九次黨代會勝利召開,按照市里有關意見,結合我區的實際情況,今年普法依法治區要突出抓好三個方面工作:
一是以提高公民法律素質為著力點,深入開展普法宣傳教育。法制宣傳教育是依法治區的基礎性工作。我區經過“*”普法,公民的法律觀念有明顯提高,有事找法律,通過法律途徑來解決問題,已成為人們處理矛盾糾紛的主要方式、方法。但公民的整體法律素質還有待于進一步增強,干部群眾對法律法規還不是真正學懂,學透。我始終說各級領導干部一定要帶頭學習法律,決不能停留在一知半解,滿足于學習多少法律,而要強化樹立法治理念。我在今年年初講,要在新一屆領導班子換屆之后,立即舉辦一期領導干部法制講座,在區委常委會之前,請司法局冠波局長為常委們講法制,政府常務會前邀請了有關法學專家作法制輔導。這些做法,都是領導干部為全區干部群眾作出的表率。宣傳部、司法局、教育局和政法各部門在法制宣傳教育工作上要發揮主力軍作用,要緊緊圍繞我區“*”規劃確定的發展戰略目標,大力學習宣傳和運用法律手段保障全面落實科學發展觀要求,加強公平競爭、誠實信用等社會主義市場經濟基本法律原則和制度的宣傳,對今年新頒布的《物權法》等新法律法規要加大宣傳力度,特別要針對城區房屋拆遷、招商引資等引發的社會問題開展相關法律法規宣傳教育,為我區社會經濟和實現既定的發展目標提供良好的法治保障。
二是以營造良好的法制環境為出發點,全面推進“法律五進”活動。通過開展法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位“法律五進”活動,使法律真正走進機關,走進校園,走進基層。以活動為載體,進一步增強法制宣傳的覆蓋率、影響力和推動力,全力推進我區民主法治建設。這些年來,我區各單位、各部門在有效開展法制宣傳教育工作中,積累了一些工作經驗和好的方法,要注意總結和推廣。在此基礎上,要圍繞如何深化“法律五進”這一重點課題,認真研究新思路、新舉措、新方法,特別是要把這項工作的有效開展與全區中心工作緊密聯系起來,使之更好地服從服務于全區經濟發展和推動社會各項事業。這是一項貫穿于“*”普法全過程的重要法制手段,要大膽探索,積極實踐,創造性地開展工作。
三是以創建平安*為落腳點,切實維護社會穩定。從總體上看,當前我區社會政治穩定,治安保持良好的態勢。但維護社會穩定形勢不容樂觀,治安和安全生產形勢還很嚴峻。普法依法治區工作就是要與維護社會穩定緊密結合起來,服從服務于中心工作和大局工作,針對目前平安建設突出問題,加大整治力度。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作,做到矛盾糾紛早發現、早調處、早解決,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態,解決在始發階段。要健全預防、預警、分析、研究、排查、聯動等制度,完善多元化糾紛解決機制,積極預防妥善處置群體性事件和突出信訪問題。要按照全市部署,扎實開展“掃黑除惡”等專項斗爭。要建立和完善社會治安綜合治理長效機制,加強基層司法所和調委會建設,發揮群防群治作用。要繼續抓好基層民主法制建設,加強居民自治,使普法依法治區工作真正在基層落實,充分發揮司法所在維護穩定、防范犯罪、調解社會矛盾等方面的積極作用,維護人民群眾的合法權益和社會公共利益,不斷提高依法治區的總體水平。
三、加強領導,確保普法依法治區工作得到落實
抓好普法依法治區工作,關鍵在于人,關鍵在于領導。
一要真正齊抓共管。各級各部門要把普法依法治區工作作為提高科學執政、依法執政能力、構建社會主義和諧社會的大事,擺上重要議事日程,切實加強組織領導,在爭創“全國文明城區”、建設“平安*”等各項具體工作中體現普法依法治區的要求。要進一步健全區委領導、人大監督、政府實施、政協支持、部門配合、社會參與的普法依法治區工作機制。區人大常委會要認真貫徹落實的《*區人民代表大會常務委員會實施監督法工作規則(暫行)》,通過視察、檢查等活動,聽取、審議政府及各部門推進依法行政和“兩院”開展審判、檢察工作情況,監督、推動普法依法治區工作深入開展。剛才會上依法治區領導小組成員重新進行了調整,對各自的職責又進行了進一步的明確,各位領導要按照分工,認真負責地抓好工作落實。各部門、各單位要根據今年普法依法治區工作要點,結合各自的職能和實際情況,制定具體的實施意見,認真組織實施。新聞單位要加大對普法依法治區的宣傳力度,發揮新聞輿論的導向和監督作用。
二要提供組織保障。經過多年的努力,我區各級普法依法治理工作領導小組和辦事機構基本比較健全,形成了普法依法治區的工作網絡。但有的部門和單位在組織領導和辦事機構建設上,組織不夠健全、人員不夠到位、經費保障不夠落實、激勵懲戒不夠分明的問題仍然存在。各部門、各單位要重視加強辦事機構建設,保證有人辦事、有經費辦事。要大力培養普法依法治區工作骨干力量,發展壯大法制宣傳教育志愿者隊伍,充分發揮普法講師團的作用,密切各部門、各單位的溝通聯系,把握工作進度,搞好信息交流與反饋,注意發現典型、總結經驗,積極探索普法依法治區工作的切入點和著力點,為各級黨委、政府的科學決策提供服務。要進一步完善考評獎懲辦法,表彰先進、鞭策后進,推動普法依法治區工作的開展。
三要深入調查研究。調查研究是我們的謀事之基、成事之道。在扎實推進依法治區的過程中,各級黨組織和領導干部要深入實際,深入基層,就本單位、本部門、本行業普法依法治理工作開展調查研究,分析情況,解決問題,探索普法依法治區的有關規律和有效途徑。要組織對法制宣傳教育的普遍規律、主要經驗、存在的問題和工作成效等開展研究,講符合實際的理性思考和工作建議。要深入研究構建社會主義和諧社會的法律條件,研究構建和諧社會需要解決的重大法律問題,依法促進和諧*建設。要緊緊圍繞“平安*”及實現又好又快發展的實際法制問題,深入調查研究,為深化普法依法治區工作提供理論支持和指導。在實際工作中,各級領導干部不僅要抓決策的部署,更要抓好決策的貫徹落實。要對本單位本部門的各項普法依法治理工作任務,逐一分解立項,逐一落實責任單位和責任人,并認真抓好督促檢查,確保工作落到實處,取得實效。
同志們,今年普法依法治區工作任務十分繁重,希望各部門、各單位要真抓實干,努力開創普法依法治區工作新局面,為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
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