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同志們

國家旅游局驗收組將在這個月的中下旬對我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村工作進行檢查驗收。今天，市委、市政府在這里召開動員大會，動員全市上下緊急行動起來，抓住剩余的時間，對照“創(chuàng)優(yōu)”規(guī)范，查找工作差異，明確整改重點,根據(jù)自治區(qū)旅游局通報的消息。落實工作責(zé)任,進一步查漏補缺，完善提高，全力做好“創(chuàng)優(yōu)”各項工作，確保順利通過國家終審驗收，實現(xiàn)我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的工作目標(biāo)。等一下李書記還要作重要講話，根據(jù)會議布置，就做好“創(chuàng)優(yōu)”工作講幾點意見：

一、全市“創(chuàng)優(yōu)”工作的基本情況

通過全市上下的共同努力，市“創(chuàng)優(yōu)”工作自2005年啟動以來。已經(jīng)取得了階段性效果，有效地提升了全市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和水平。特別是今年以來，各縣（區(qū)）各相關(guān)部門和單位圍繞推進“創(chuàng)優(yōu)”工作，旅游項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳推介、打造品牌等方面做了大量卓有效果的工作，9月4日已順利通過了自治區(qū)級初審。依照《中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村檢查規(guī)范》總分為1000分，其中地級市達標(biāo)分為750分。對照《檢查規(guī)范》市“創(chuàng)優(yōu)”自檢得分843分，自治區(qū)初審得分832分，失分168分，其中自然失分147分，責(zé)任失分21分。通過自治區(qū)的初審，極大地增強了市“創(chuàng)優(yōu)”工作的信心。

規(guī)范高，量化非常具體，檢查規(guī)范》有20大項183個評分點，硬件規(guī)范和軟件規(guī)范偏重。從自治區(qū)初審情況看，雖然通過了初審，但無論是硬件方面還是軟件方面，都存在著較多的問題和困難。有些項目因沒有完成而不得分，有些項目雖然勉強得分，但還沒有真正完成，半拉子項目較多。如果不抓緊完善，國家檢查驗收時，一些項目必定是丟分項目。市“創(chuàng)優(yōu)”辦對照國檢要求，對全市各備檢單位和必檢項目進行了一次全面自查，發(fā)現(xiàn)了一些比較突出的問題，主要是一些重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有趕上進度要求，一些標(biāo)志標(biāo)識牌、公用電話亭、旅游公廁、垃圾箱等相關(guān)配套設(shè)施不完善；局部景區(qū)景點的行業(yè)服務(wù)不規(guī)范、功能不完備；一些旅游飯店服務(wù)質(zhì)量不高；旅游環(huán)境和市場秩序還存在許多單薄環(huán)節(jié)，大街小巷、商業(yè)步行街等公共場所衛(wèi)生環(huán)境不夠理想；市區(qū)街道交通秩序混亂；通往景區(qū)公路路旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在雜物亂堆、垃圾亂扔；旅游景區(qū)等備檢單位的氛圍還需進一步營造；市區(qū)宣傳力度不夠，群眾知曉率不高，參與面不大，創(chuàng)優(yōu)”氛圍不濃厚等等。這些問題，必需下功夫切實加以解決。但是從自治區(qū)級初審情況反饋和按照“創(chuàng)優(yōu)”規(guī)范來衡量,工作還存在著差距。創(chuàng)優(yōu)”工作檢查項目多。

已對初檢中發(fā)現(xiàn)的問題提出了62項整改內(nèi)容，9月10日召開的全市“創(chuàng)優(yōu)”初審總結(jié)暨迎國檢動員大會上。截止9月20日整改期限，絕大部分整改項目已進行了整改，但還有19項沒有完成。市效能建設(shè)辦公室召集沒有完成整改任務(wù)的單位開會，要求在十一”黃金周前完成整改任務(wù)。根據(jù)目前的情況看，整改的質(zhì)量還不夠，還必需進一步加以完善。總的說來，創(chuàng)優(yōu)”工作還需要加倍努力，不能松懈，不可掉以輕心，還要做艱苦細致的工作，務(wù)必抓緊抓實抓出成效。

二、認真整改，抓住重點。以良好的工作業(yè)績迎國檢

目前距離國家終審驗收僅剩下10多天時間，依照國家旅游局初定的驗收時間。時間非常緊，任務(wù)非常重。能否順利通過終審驗收，現(xiàn)在已到最后的沖刺階段。為了實現(xiàn)我市“創(chuàng)優(yōu)”工作達到國家驗收規(guī)范，必需抓住重點，突破難點，硬軟件并重，推動整個“創(chuàng)優(yōu)”工作的深入開展，確保一舉勝利。當(dāng)前，從全市來講，要集中解決好以下幾個方面的工作：

（一）解決硬件不到位的問題。這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。必需下定決心，千方百計抓緊、抓實、抓好，務(wù)必到位，確保不該丟的分一分不丟。重點是抓好四個方面：

至少也要爭取其為夜間文藝演出場所。二是市商務(wù)局要抓好購物商場的旅游商品銷售專柜的設(shè)置，1加快旅游重點項目建設(shè)。一是市“創(chuàng)優(yōu)”辦、市旅游局、文化局要想方設(shè)法扶持留趣山作為地方特色文藝扮演的一個夜間景點向游客開放。增加具有地方特色的旅游商品；同時，做好商業(yè)步行街建設(shè)引導(dǎo)，營造好步行街的氛圍。三是市市政局、衛(wèi)生局要加強宵夜街的管理，做到整潔衛(wèi)生。

要依照要求完善旅游服務(wù)必備設(shè)施，2加快旅游咨詢服務(wù)中心的建設(shè)。特別是車站等人流物流集中的地方。這項工作由市旅游局跟蹤落實。

尤其是要精心做好廣場、靈峰廣場、靈峰山公園、建設(shè)路等美化亮化工作。3加快城區(qū)美化亮化工作。市市政局要加強對城區(qū)所有路燈、沿街廣告燈箱、廣場彩燈以及主要街區(qū)和重點建筑物的綠化美化。

對城區(qū)的旅游設(shè)施要增設(shè)規(guī)范醒目的標(biāo)志牌和公共信息圖形標(biāo)識牌；旅游公廁目前市區(qū)的已改造好，4加快改善市政服務(wù)設(shè)施。一是市市政局、城投公司等單位要對市區(qū)街道、交通要道上舊的不符合規(guī)范要求的路標(biāo)路牌進行撤除。但要盡快落實管理制度，達到驗收規(guī)范。二是市商務(wù)局要加緊落實市區(qū)通往景區(qū)沿線加油站的公廁改造工作，如黃田加油站的廁所改造要盡快完成。三是市電信、市政部門要對市區(qū)公用電話亭、垃圾箱等公共服務(wù)設(shè)施進行全面檢查，該維修的要及時維修，該更換的要全部更換，以全新的面貌迎接“創(chuàng)優(yōu)”驗收。

（二）解決軟件不達標(biāo)的問題。規(guī)范管理是提升旅游業(yè)服務(wù)水平的關(guān)鍵所在也是創(chuàng)優(yōu)”終審驗收中考核的一個重點。要突出抓好兩個方面：

進一步規(guī)范服務(wù)，1抓好旅游星級飯店的規(guī)范化服務(wù)。每一個星級飯店都必需符合相應(yīng)星級的管理、服務(wù)水平。各星級飯店要盡快加強從業(yè)人員的培訓(xùn)。搞好內(nèi)部環(huán)境治理，提高接待服務(wù)水平。這項工作，作為星級飯店管理部門的市旅游局，一定要負起這個責(zé)任。

形成“一日游”規(guī)模。目前，2抓好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系的完善。一是要完善旅游專線車。市旅游專線車已經(jīng)開通，但是車輛少，服務(wù)和管理還不夠規(guī)范，沒有規(guī)模，沒有形成“一日游”市交通局不但要把旅游專線車堅持辦下去，而且要提高服務(wù)質(zhì)量，進行規(guī)范管理，把目前運行的專線車規(guī)劃到一日游”來，以姑婆山景區(qū)為重點，增開“旅游專線車”班次，確保正常運營，提高旅游通行保證能力。二是市公安局、衛(wèi)生局要加強110120等應(yīng)急救援服務(wù)中心的管理，要隨時待命，保證出警出救反應(yīng)迅速。三是市供水、供電、通訊等部門要加強機器設(shè)施的檢修，及時進行維護，創(chuàng)優(yōu)”國檢期間全力保證用電用水正常和通訊暢通。

（三）解決環(huán)境不整潔的問題。環(huán)境是一個城市的名片。以市區(qū)為重點，結(jié)合創(chuàng)“南珠杯”工作，集中開展三項專項整治活動：

無亂張貼小廣告，1集中開展公共衛(wèi)生環(huán)境整治。創(chuàng)優(yōu)”檢查規(guī)范》第七大項“鄉(xiāng)村的生態(tài)自然環(huán)境”中有一項為“動員全市人民搞好旅游環(huán)境和市容市貌的整治。無垃圾積存，無占街?jǐn)[攤、無亂扔雜物與隨地吐痰，城區(qū)及通往景區(qū)的城郊結(jié)合部無衛(wèi)生死角”這一項是8分。搞好城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，不只關(guān)系整個市容市貌和人民群眾的身體健康，也是創(chuàng)優(yōu)”基本要求，必需下功夫進行整治。國檢前和期間，市清潔辦要強化分工負責(zé)，加強城區(qū)及通往景區(qū)的城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理，督促街道門店落實門前衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，動員各單位開展衛(wèi)生大掃除，清運積存垃圾，清除衛(wèi)生死角，特別要完全解決亂潑亂倒、亂涂亂畫等問題，凈化居住環(huán)境，確保街道和通往景區(qū)和道路干凈整潔。

加大旅游執(zhí)法力度，2集中開展市場秩序整治。一是由市旅游局牽頭。加強旅行社規(guī)范管理，督促完善相關(guān)證照資料，切實糾正虛假廣告、超范圍經(jīng)營等問題；加強景區(qū)景點流動攤點管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，認真做好旅游投訴處置，嚴(yán)厲打擊欺詐游客行為，著力凈化旅游市場環(huán)境。二是由市公安、工商、商務(wù)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合行動，加大對靈峰步行街、建設(shè)路、向陽路、八達路、姑婆山大道等重點地段的門店、攤點的綜合整治，凈化環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營，完全解決占道經(jīng)營等問題。

加強各類運營車輛行業(yè)管理，3集中開展交通秩序整治。一是由市交通局、交警支隊牽頭。合理設(shè)置停車場（點）刷新路標(biāo)標(biāo)線等通行標(biāo)志，強化出租車管理，下功夫解決出租車輛不按里程計價、不撕發(fā)票和態(tài)度生硬、欺客宰客等問題；加大對汽車站周圍環(huán)境的集中整治，特別是整治車站門前的交通混亂狀況，以有序、衛(wèi)生整潔、文明周到服務(wù)，樹立窗口單位的良好形象。二是由市建規(guī)委、市政局牽頭，集中開展建筑物亂搭亂建的專項整治，著力解決不依規(guī)建設(shè)的問題，對不符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求、影響市容市貌的違章臨時性建筑，堅決予以撤除；對沿街施工工地的圍墻，要用宣傳標(biāo)語進行美化。

（四）強化“創(chuàng)優(yōu)”宣傳氛圍的營造。前一階段“創(chuàng)優(yōu)”宣傳工作基本上做到電視有影、廣播有聲、報紙有專欄。要更上一個檔次。創(chuàng)優(yōu)”一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全民動員，全社會廣泛參與。目前，市“創(chuàng)優(yōu)”工作的市民知曉度不高，如果在國檢期間驗收組進行暗訪和抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這一問題，將對我市的創(chuàng)優(yōu)”工作大打折扣。因此，從現(xiàn)在開始，宣傳部門和有關(guān)縣（區(qū)）要切實加大宣傳力度，報社、電視臺、電臺要切實增加宣傳密度，全方位、多層面、滾動式宣傳我市的創(chuàng)優(yōu)”工作，跟蹤報道“創(chuàng)優(yōu)”工作進展情況，及時報道“創(chuàng)優(yōu)”動態(tài)信息，全方位展示“創(chuàng)優(yōu)”成果，營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。市直、八步區(qū)、平桂管理區(qū)各單位，做好單位內(nèi)部干部職工宣傳教育的同時，還要利用懸掛或張貼標(biāo)語、橫幅等形式大張旗鼓進行宣傳。市商務(wù)局要組織各購物商場進行全員動員，要求全體員工知曉我市的創(chuàng)優(yōu)”工作，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)維護我市的形象。市教育局要組織學(xué)校開展“創(chuàng)優(yōu)”宣傳活動，向廣大的學(xué)生宣傳“創(chuàng)優(yōu)”知識。總之，通過有效的輿論宣傳，動員更多的群眾關(guān)注“創(chuàng)優(yōu)”參與“創(chuàng)優(yōu)”推動“創(chuàng)優(yōu)”讓創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村成為全體市民的共同意愿，自覺為我市的創(chuàng)優(yōu)”盡一份義務(wù)。

（五）查漏補缺。終審驗收是對“創(chuàng)優(yōu)”工作非常系統(tǒng)、全面、深入的一次檢查和評估，只有將各個環(huán)節(jié)的工作做細做到位，才干確保終審驗收順利通過。因此，各迎檢單位，包括市“創(chuàng)優(yōu)”辦決不能有絲毫僥幸心理，要以高度負責(zé)的態(tài)度和強烈的工作責(zé)任心對待各項工作。對《檢查規(guī)范》20個大項的資料，市“創(chuàng)優(yōu)”辦要精心查漏補缺，細心整改落實；對迎國檢，市“創(chuàng)優(yōu)”辦以及各個迎檢單位，一定要精心謀劃整個接待方案，認真履行職責(zé)，扎實準(zhǔn)備，把各個環(huán)節(jié)的工作考慮得更細一些，措施制定得更實一些，工作做得更好一些，堅決杜絕任何疏漏，確保萬無一失！

三、密切配合，齊心協(xié)力。共同做好國檢期間的各項工作

各級各相關(guān)部門和旅游企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，國檢期間是決勝階段。高度重視，密切配合，扎實工作，以飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)迎接國檢。為此，特提出以下三點要求：

（一）切實抓好平安生產(chǎn)工作。目前。黨中央給予了高度重視。國家旅游局檢查驗收時，平安生產(chǎn)問題肯定是檢查的重點。旅游平安是關(guān)系到市“創(chuàng)優(yōu)”勝利與否的問題，自治區(qū)旅游局反復(fù)交待，旅游平安問題對“創(chuàng)優(yōu)”實行一票否決，一旦在國檢前一直到國家旅游局授牌前發(fā)生涉及旅游的影響大的平安事故，將會影響到國家旅游局是否命名我市為中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村。9月20日召開的全市假日旅游局際聯(lián)席會議上已布置要求市旅游、交通、公安、交警、消防、衛(wèi)生、文化等部門以及各迎檢單位，做好“十一”旅游黃金周安全工作的同時，要制訂確保“創(chuàng)優(yōu)”授牌前的平安工作方案，并落實保證措施，確保萬無一失。希望有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項工作，已經(jīng)制訂的要認真抓好落實，還沒有制訂的要趕緊制訂并落到實處。市“創(chuàng)優(yōu)”辦要在會后進行檢查，督促有關(guān)部門和單位落實此項工作。

（二）配合做好“創(chuàng)優(yōu)”驗收對海內(nèi)外游客的抽樣調(diào)查工作。檢查規(guī)范》中有一項為“創(chuàng)優(yōu)驗收對海內(nèi)外游客抽樣調(diào)查結(jié)果”這一項為20分。這項工作需要相關(guān)部門和旅游企業(yè)的大力支持和配合。請市“創(chuàng)優(yōu)”辦盡快制定抽樣調(diào)查工作方案。迅速組織有關(guān)部門和單位加以落實。希望有任務(wù)的部門和單位依照要求做好配合工作。

（三）認真組織“回頭看”各“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任單位要依照各自職能和“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任狀的任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時加以整改和完善，切實鞏固“創(chuàng)優(yōu)”效果，絕對不允許因個別部門和單位的工作上不去，影響到國家終審驗收。