市區(qū)環(huán)境整治工作會(huì)議講話詞
時(shí)間:2022-06-03 09:27:00
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同志們:
剛才,主任傳達(dá)了《市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,副主任具體部署了下一階段的環(huán)境整治工作重點(diǎn),我認(rèn)為,整治方案切實(shí)可行,整治工作目標(biāo)明確,任務(wù)具體,與會(huì)單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市政處、物管辦、高區(qū)建設(shè)局、經(jīng)區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局五個(gè)單位結(jié)合各自的實(shí)際,分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,請(qǐng)務(wù)必把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一、要把城市環(huán)境綜合整治放到重要的位置上來抓
良好的環(huán)境是最大的比較優(yōu)勢(shì),是城市最亮的品牌,從而也贏得了第一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門、單位精心打造、共同努力的結(jié)果,是社會(huì)各方面積極參與、大力維護(hù)的結(jié)果。對(duì)城市的環(huán)境建設(shè),歷屆黨委政府高度重視。有位市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說過:城市環(huán)境是最大的品牌,誰丟失了這個(gè)品牌,誰就是歷史上的罪人。這句話的定性一點(diǎn)也不過分。不論從什么角度講,我們都沒有任何理由,讓我們的城市品牌抹黑。對(duì)外宣傳,我們都講好的方面,但關(guān)起門來說句真心話,我們的環(huán)境還不是盡善盡美,成績(jī)的背后還有不少問題。剛才,主任列舉了一大串問題,說明我們的工作還有漏洞,環(huán)境綜合整治工作還不徹底,任務(wù)還比較緊迫和艱巨。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好環(huán)境綜合整治的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持“四抓”:
(一)把開展環(huán)境綜合整治作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的緊迫政治任務(wù)來抓。今年,我市將創(chuàng)建全國(guó)文明城市,市委、市政府志在必得。月份,全國(guó)文明城市初評(píng)檢查組就要來到。可以說,這是目前我市十分重要和緊迫的一項(xiàng)工作,也是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)。剛才,主任列出了當(dāng)前城市環(huán)境中存在的問題,這些問題解決不好,我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市就將沒有希望。大家知道,全國(guó)文明城市的稱號(hào),是對(duì)一個(gè)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合性、全方面的肯定,具有很高的含金量,也有十分嚴(yán)格的考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),忽視了哪一個(gè)問題,都有可能造成前功盡棄。因此,我們一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把環(huán)境綜合整治提上重要議程,高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,及時(shí)、有效、全面、徹底落實(shí)好各項(xiàng)整治任務(wù),為迎接全國(guó)文明城市考評(píng)做好充分的準(zhǔn)備。
(二)把開展城市環(huán)境綜合整治是作為城市管理長(zhǎng)期的中心任務(wù)來抓。俗話講,“三分建設(shè),七分管理”。城市管理是城市發(fā)展的關(guān)鍵,城市建設(shè)得再好,如果管理跟不上,就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境臟亂、交通堵塞、道路破損、垃圾污染、亂搭亂建等等問題,這些問題得不到有效整治,建設(shè)的成果就難以維護(hù)和保持。因此,我們?cè)谧ズ贸鞘薪ㄔO(shè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程中,必須建管并舉,克服“重建設(shè)輕管理”、“先建設(shè)后管理”的現(xiàn)象,積極推進(jìn)城市管理由被動(dòng)向主動(dòng)、由后置向前置轉(zhuǎn)變,加大各類影響城市環(huán)境秩序問題的整治力度,切實(shí)維護(hù)好城市建設(shè)發(fā)展成果,推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作有序、健康、和諧發(fā)展。
(三)把開展城市環(huán)境綜合整治作為建設(shè)宜居城市的重要內(nèi)容來抓。城市環(huán)境的好壞直接關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的優(yōu)劣。這幾年,市委市政府著力打造城市宜居品牌,各級(jí)各部門同心協(xié)力、真抓實(shí)干,城市環(huán)境越來越好,城市的文明程度越來越高,獲得了一系列榮譽(yù),人氣旺了,好評(píng)多了,城市發(fā)展的活力增強(qiáng)了,人民群眾滿意度不斷提高。但是,也有不少涉及群眾切身利益的問題還沒有從根本上得到有效治理,通過群眾來信、市長(zhǎng)公開電話、實(shí)地查看等途徑,我也收到和了解到了不少負(fù)面信息。我們要借這次創(chuàng)建全國(guó)文明城市、開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),努力為市民群眾提供更加完善的市政設(shè)施、更加配套的住宅小區(qū)、更加良好的工作環(huán)境、更加優(yōu)越的生活空間,使市民群眾的各種需求不斷得到更高層次的滿足,使人民安居樂業(yè)、享受幸福生活,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。
(四)把城市環(huán)境綜合整治作為績(jī)效考核的硬性任務(wù)來抓。城市環(huán)境綜合整治是市區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門必須堅(jiān)持不懈抓好的重要任務(wù),市政府加大了督查力度,把這項(xiàng)工作列入了年度工作考核。對(duì)在這次整治活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位,要大力表彰,對(duì)在活動(dòng)中拖沓懈怠、推諉扯皮、影響大局,拖了后腿的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)區(qū)、兩個(gè)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門單位的環(huán)境綜合整治工作開展情況,市城管辦要定期、不定期地進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)打分,進(jìn)行公開通報(bào),并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員不定期對(duì)整治工作進(jìn)行督查,促使各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
二、要采取措施,確保城市環(huán)境綜合治理取得實(shí)實(shí)在在的成效
城市管理沒有什么高招。如果非要說有,那就是要盯緊盯死、抓牢抓實(shí),反復(fù)抓、抓反復(fù)。過去說過的一句話大家都知道:掃帚不到灰塵照例,不會(huì)自己跑掉。城市管理工作不到位,存在的問題肯定不會(huì)自己跑掉。我們?cè)谧亩际浅鞘械墓芾碚摺⒚廊輲煟衩刻煜茨樢粯樱瑘?jiān)持不懈地、耐心地為它梳妝打扮。城市環(huán)境好不好不能自我評(píng)價(jià),要看群眾的反映,看領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意,我們共同努力的目標(biāo)就是保持整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境。工作上要從以下幾個(gè)方面著力:
一是要“破”,就是以專項(xiàng)治理為抓手,破解治理難題。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和時(shí)限要求,密切配合,同心協(xié)力,攻克難關(guān)。對(duì)一些長(zhǎng)期困擾我們的老大難問題,要開展專項(xiàng)整治。
(1)要增強(qiáng)“拆除違法建筑”工作力度。區(qū)政府、高區(qū)和經(jīng)區(qū)管委以及規(guī)劃、土地、行政執(zhí)法、法院、公安等部門必須通力合作,按照職責(zé)分工,在市區(qū)展開“拆除違法建筑(構(gòu)筑物)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。凡屬集體“違建”的,由其屬地政府、開發(fā)區(qū)管委牽頭,有關(guān)部門協(xié)助,做出處置方案,報(bào)市政府備案,并盡早組織實(shí)施;凡屬個(gè)人“違建”的,由執(zhí)法部門牽頭,相關(guān)部門給與協(xié)助,按照法律程序處理;凡年月1日以后新發(fā)生的違章建筑(構(gòu)筑物),隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)處置,決不遷就,決不手軟。市執(zhí)法局要加大巡查力度,做到預(yù)防在先。市公安局要大力支持依法懲辦暴力抗法者,保障“拆違”工作順利進(jìn)行。要在全市營(yíng)造出對(duì)違法建筑的高壓氛圍,徹底根治違法建筑的發(fā)生。
(2)要全面實(shí)施室外攤點(diǎn)整治,清除占道經(jīng)營(yíng),使其經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序,維護(hù)好環(huán)境,保障好交通。特別是嚴(yán)格限制打著“便民”的旗號(hào),在街面上設(shè)亭售貨、搞展銷、無償占用人行道等公共空間謀取部門或者單位利益的行為。
(3)要加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,真正做到到邊、到根,不留死角;重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治,徹底清除“臟、亂、差”現(xiàn)象;下大氣力抓好亂貼亂畫的整治,要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量,采取多項(xiàng)手段和措施,努力在全省創(chuàng)出此項(xiàng)整治的典范。
(4)要切實(shí)提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。市物管辦要牽頭組織建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門單位成立專題調(diào)研組,深入基層,到社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、小區(qū)居民家中座談?wù){(diào)查,拿出系統(tǒng)綜合意見,解決好一直以來居民反映強(qiáng)烈的收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)不到位、環(huán)境不達(dá)標(biāo)、設(shè)施不配套的問題,徹底解決老小區(qū)政府掏錢整治后物業(yè)沒人管、物業(yè)費(fèi)沒人交的問題。
(5)要做好戶外廣告的規(guī)劃和整治。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、用材低劣的廣告牌,要按照規(guī)劃要求盡快拆除或更新。對(duì)于大型單立柱廣告牌,市區(qū)范圍內(nèi)原則上只減不增,不符合規(guī)劃的、有礙城市整體景觀風(fēng)貌的,到期后要堅(jiān)決予以拆除。
(6)要從嚴(yán)控制在生活區(qū)內(nèi)開設(shè)小飯店、燒烤店和臨道開設(shè)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn),對(duì)已設(shè)的,由市工商部門牽頭,衛(wèi)生、行政執(zhí)法、物業(yè)、街道辦事處等部門配合,進(jìn)行一次全面檢查,凡不符合開辦條件、影響交通、影響容貌、影響市民生活的,要限期整改,過期仍不達(dá)標(biāo)的,要采取制裁措施,對(duì)今后申請(qǐng)新開設(shè)的,市工商部門在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,要組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)考察,凡達(dá)不到營(yíng)業(yè)條件的,一律暫緩辦理。
二是要“立”,就是探索治本措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展城市環(huán)境整治活動(dòng),只是提高城市環(huán)境水平的一個(gè)手段,關(guān)鍵是要建立起保持城市良好環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。市城管執(zhí)法局在這方面確實(shí)用心動(dòng)腦進(jìn)行了研究,發(fā)動(dòng)全局上下搞調(diào)研,破解制約城市管理的瓶頸問題,工作有章有法,管理力度很大,成效非常明顯,值得有關(guān)部門很好地學(xué)習(xí),在這里也提出表揚(yáng)。今年以來,市城管執(zhí)法局積極探索建立了一套城市管理長(zhǎng)效機(jī)制:在攤點(diǎn)管理上,探索設(shè)置固定攤點(diǎn)、節(jié)假日攤點(diǎn)、季節(jié)性攤點(diǎn)和特色攤點(diǎn)“四類攤點(diǎn)群”,變“相互對(duì)立”為“相互依存”;在“野廣告”治理上,變“行政管理”為“協(xié)議管理”;在違法建設(shè)整治上,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、共管機(jī)制、共防機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制,取得了很好的效果。各部門、各責(zé)任單位在實(shí)施環(huán)境整治工作中,既要確保完成具體的工作任務(wù),更要探索和總結(jié)規(guī)律,強(qiáng)化治本措施,將城市管理工作納入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。
三是社會(huì)方方面面力量要?jiǎng)悠饋怼-h(huán)境綜合整治不是哪一個(gè)人或哪一個(gè)部門的事情,是全社會(huì)的事情,必須緊緊依靠全社會(huì)的力量,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量廣泛參與。綜合整治效果如何,在很大程度上取決于廣大人民群眾和社會(huì)各方面的理解、支持、參與、配合的程度。過去,我們?cè)诔鞘泄芾碇型菩小伴T前三包”,這個(gè)法管不管用,值得思考,但這個(gè)辦法的初衷是好的,就是要社會(huì)各方面都動(dòng)起來,自覺維護(hù)城市環(huán)境,現(xiàn)在形勢(shì)變了,我們應(yīng)該根據(jù)形勢(shì)變化找出一個(gè)讓全社會(huì)和各方面都動(dòng)起來的好辦法;各街道辦事處、村居和物業(yè)管理單位,在環(huán)境綜合治理中要發(fā)揮重要的組織作用。要深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,使廣大人民群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保瑸榱巳掷妗㈤L(zhǎng)遠(yuǎn)利益自覺放棄和犧牲局部利益、暫時(shí)利益,積極為美化城市環(huán)境貢獻(xiàn)力量。總之,要千方百計(jì)把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來,營(yíng)造濃厚的氛圍,共同完成好環(huán)境整治任務(wù)。
四是輿論聲勢(shì)要造起來。各新聞單位要大力宣傳報(bào)道開展城市環(huán)境綜合整治的重要意義和各基層單位貫徹落實(shí)的成效與做法;運(yùn)用典型報(bào)道的方式,突出宣傳整治效果好的單位。要發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,督促有關(guān)部門加以解決。對(duì)于個(gè)別行動(dòng)慢、效果差的單位要進(jìn)行曝光,使他們?cè)谛侣労蜕鐣?huì)監(jiān)督之下迅速整改,進(jìn)一步激發(fā)參與城市環(huán)境綜合整治的主動(dòng)性和積極性。
五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、真抓實(shí)干。各區(qū)和相關(guān)責(zé)任單位均要建立健全各盡其責(zé)、各司其職、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓、上前線、攻難點(diǎn)。平時(shí)工作靠大家干這是對(duì)的,但關(guān)鍵的時(shí)刻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志必須親自上陣,親自過問。王培廷書記工作很忙,但他非常留心城市的環(huán)境管理,發(fā)現(xiàn)了問題,就親自打電話給我,或找建委落實(shí)。基層的領(lǐng)導(dǎo)更不能坐在家里關(guān)起門當(dāng)“甩手掌柜”,在城市管理上有些時(shí)候就要當(dāng)“生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”,要下基層,跑一線,串街走巷,“催耕催種”,哪里有問題要心知肚明,有些事情要親督親辦,不從根本上解決絕不罷休。各職能部門之間、職能部門與各區(qū)之間要從創(chuàng)建全國(guó)文明城市的大局出發(fā),相互支持,密切配合,通力合作,形成“上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,全民參與,常抓不懈”的工作局面。城市環(huán)境綜合整治是全社會(huì)的共同責(zé)任,各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)按照職責(zé)分工和工作任務(wù)安排,投入足夠的人力、財(cái)力、物力,做到工作經(jīng)費(fèi)有保障,管理力量有保障。因環(huán)境綜合整治而受益的各社會(huì)企業(yè)和單位,也應(yīng)該積極參與配合各項(xiàng)整治工作,并在資金和人力上給予大力支持。
同志們,環(huán)境綜合整治工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明城市成敗,事關(guān)廣大市民群眾的切身利益,改善城市環(huán)境時(shí)不我待,刻不容緩,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全市新一輪解放思想活動(dòng)的要求,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力建設(shè)“創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新”,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市再立新功,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。