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同志們

書記和縣長對這次會議非常關(guān)心和重視，今年的教育行政工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。要求我一定要把這次會議開好。年前，縣委對教育局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，因為工作需要，東峰同志調(diào)任開發(fā)區(qū)黨工委書記，同志從糧食局調(diào)教育局任職，應(yīng)該說，局長工作期間，為我縣的教育事業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)，新二小立項、寄宿制學(xué)校建設(shè)、對上爭取資金等方面工作業(yè)績突出，效果斐然。同志政治素養(yǎng)好，思路清晰，有較強的統(tǒng)帶能力，工作很務(wù)實，想事干事，事業(yè)心和社會責(zé)任感強。任職一個月以來，原來工作的基礎(chǔ)上，多次向縣委、縣政府匯報教育工作的思路和想法，非常有見地，可以說同志是下了很大的心血的剛才，兆東同志的演講客觀總結(jié)了年教育工作取得的效果和工作中存在問題和困難，并結(jié)合縣委十四屆五次全會精神和《政府工作演講》要求，對我縣年教育工作進行了科學(xué)安排和部署，符合我縣教育工作實際，思路清晰，措施得力，完全贊同。

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。社會各界的大力支持下，通過教育系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，縣教育事業(yè)取得了階段性進展，亮點頻出。辦學(xué)條件明顯改善，三所學(xué)校通過市級規(guī)范化學(xué)校驗收；教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，今年我縣高考重本、普本入線率位居“五縣聯(lián)合體”之首，實現(xiàn)了17年來的新突破；推行聯(lián)合辦學(xué)模式，縣職教中心與黑龍江信息技術(shù)學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開設(shè)IT產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)課程，職業(yè)教育發(fā)展實現(xiàn)突破。這些成果的取得，縣委、縣政府全面實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重視、關(guān)心和支持教育的結(jié)果，全縣廣大教師和教育工作者頑強拼搏、銳意進取的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向在座的各位，也向全縣廣大教師和教育工作者表示衷心地感謝！下面，就今年全縣教育工作交流以下幾點想法：

一、增強做好教育工作的使命感，正視形勢。

近年來我縣教育工作進步很快，可以說。但仍有差別和機遇，差別主要表示：一是教育內(nèi)部管理方式仍然不適應(yīng)新形勢的要求，教師隊伍人際關(guān)系的復(fù)雜和若隱若現(xiàn)的矛盾仍然不時影響著工作。二是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題，教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，學(xué)前教育資源總量缺乏問題，職業(yè)教育基礎(chǔ)單薄等問題仍然困擾著我三是停學(xué)問題、低學(xué)歷就業(yè)問題（就是高中率低，初中就走向社會）仍然局部存在四是教育投入不能滿足教育發(fā)展的需求，盡管我想方設(shè)法加大投入，教育經(jīng)費的供求矛盾仍然十分突出。五是行風(fēng)建設(shè)亟待加強。極少數(shù)教師教育思想不夠端正，把個人的不良情緒帶進學(xué)校和課堂；亂收費、亂辦班、體罰和變相體罰現(xiàn)象還時有發(fā)生，師德師風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。這些問題與我縣的教育發(fā)展和人民群眾的期盼還有差異，還需要我下大力氣解決。

也是驅(qū)動進步的壓力和動力。充分認識自身存在差異的同時，差異是發(fā)展的空間和潛力。還要看到教育事業(yè)還面臨著廣闊的發(fā)展機遇。一是中央和省市重視民生，關(guān)注教育事業(yè)，給我?guī)砹苏呱系臋C遇；二是國家教育的投入機遇堅挺，給我?guī)砹速Y金上的機遇；三是縣委、政府高度重視教育，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先謀劃、加大投入，給我?guī)砹烁彀l(fā)展的機遇；四是社會的關(guān)注理解和支持，群眾的廣泛熱盼，給我?guī)砹松鐣闹С謾C遇。今年，縣“兩會”上人大代表和政協(xié)委員們對教育工作非常關(guān)注，提出很多有針對性的建議和問題，個別還非常尖銳，值得我思考、學(xué)習(xí)和借鑒。所以，面對缺乏和機遇，面對當(dāng)前的形勢，面對這些亟待解決的難題，面對省市的新要求，面對人民群眾的殷切期待，要進一步增強加快教育改革發(fā)展的使命感和責(zé)任感，立即將思想統(tǒng)一到縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展這個大局上來，努力爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實做好工作，全面提升教育教學(xué)水平，更加自覺地辦好人民滿意的教育。

二、積極努力促進教育公平，好事辦好。

讓改革發(fā)展效果惠及更多百姓，推進教育公平?？h委、縣政府實施惠民行動的舉措，也是對教育工作的期望，更是當(dāng)前教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。一要促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要結(jié)合教育資源整合和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，依照全縣教育資源整合方案，繼續(xù)調(diào)整學(xué)校布局，將重點推進3個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點調(diào)整工作，撤并7所微型學(xué)校，緩解農(nóng)村學(xué)校點多、生少和質(zhì)差問題。加大城鎮(zhèn)單薄學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校改造力度，加快3所中小學(xué)?！肮δ苁摇毖b備步伐，爭創(chuàng)市級規(guī)范化學(xué)校。同時，要全力以赴推進實驗小學(xué)移址新建項目，這個項目去年已經(jīng)提出，因為國家土地政策趨緊，沒有完成。今年，再次列入全年重點工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注。要認真研究，下大力氣，無論采取什么措施盡快啟動項目，將實驗小學(xué)建成規(guī)范化學(xué)校。二要全面普及高中教育。今年縣委、縣政府提出克服一切困難，加大投入力度，保證全部有升學(xué)愿望的初中畢業(yè)生都能免費進入高中學(xué)習(xí)，率先在哈爾濱市普及高中教育。這是全市乃至全省開創(chuàng)性的工作，縣委、縣政府關(guān)注民生的一個創(chuàng)舉，得到省、市的支持。這項工作在社會上應(yīng)該是有理解的也有不理解的理解的認為公共財政加大傾斜力度，增加我縣學(xué)生高中普及率，政府的惠民之舉；有異議的也是出于教育發(fā)展的考慮，贊同政府的前提下，站在教育繼續(xù)發(fā)展的角度，提出充分調(diào)研，穩(wěn)步推進此項工作。但是縣委縣政府決心已下，必需依照全會的要求和政府工作演講的意見，認真推進執(zhí)行。教育局要科學(xué)制定方案，做好各種預(yù)案，穩(wěn)步推進，努力把好事辦好，讓群眾真正得到實惠。三要保證困難群體受教育權(quán)。保證貧困、特殊家庭子女有同樣機會、接受同等教育是教育公平的重要體現(xiàn)，也是各級黨委和政府的基本責(zé)任。要繼續(xù)完善貧困學(xué)生救助體系，探索建立政府資助、教育資助、基金資助、社會資助等助學(xué)保證機制，多方籌集資金不讓一個學(xué)生因家庭困難失學(xué)。要切實關(guān)心和解決農(nóng)村留守兒童的上學(xué)問題，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童在社會關(guān)愛中健康成長。

三、統(tǒng)籌推進各類教育均衡發(fā)展，抓住單薄環(huán)節(jié)。

必需積極發(fā)展學(xué)前教育,全面鞏固提高基礎(chǔ)教育改革效果的同時。大力發(fā)展職業(yè)教育，高度關(guān)注特殊教育，滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求。一是大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是縣當(dāng)前比較單薄的環(huán)節(jié)，尤其是今年縣政府提出普及高中教育目標(biāo)后，可以預(yù)見今后一個時期，將對我縣職業(yè)教育造成一定沖擊。綜合高中要創(chuàng)新思路，抓住與黑龍江信息技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的契機，組織精干力量向黑龍江信息技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏。根據(jù)經(jīng)濟社會對崗位的需求，加快實訓(xùn)基地建設(shè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改進學(xué)校管理，加大招生和就業(yè)力度，將綜合高中打造廢品牌特色突出、社會競爭力較強的中等職業(yè)學(xué)校。二是積極發(fā)展學(xué)前教育。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，這是國家在2000年基本普及義務(wù)教育之后，為實現(xiàn)更高水平的普及教育而做出的又一重大決策。2月22日召開的全省教育工作會議提出，3年內(nèi)全省將改擴建1200所公辦幼兒園，2011年改擴建450所公辦幼兒園的工作目標(biāo)。教育局要立即行動，主動與省市教育部門對接，匯報情況，積極爭取支持，謀劃好縣幼兒園移址新建項目。同時，要加大對幼教工作管理力度，進一步規(guī)范保教行為，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量，形成以公辦園為主導(dǎo)，公辦、民辦共同發(fā)展的幼兒教育發(fā)展格局。三要促進特殊教育發(fā)展。特殊教育，對象特殊，特教老師即要當(dāng)老師也要當(dāng)保姆，即要管教學(xué)也要管生活，工作量大，但這個團隊積極樂觀向上，活動開展豐富多彩，工作效果得到廣泛認可。要加強對上爭取力度，做好特殊教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，力爭學(xué)校年內(nèi)投入使用，改善特殊教育辦學(xué)條件。要進一步加強特教初高中段教育，使殘疾兒童在德、智、體、美、職業(yè)技能和殘疾康復(fù)方面得到全面發(fā)展。

四、進一步提高整體素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)。

對廣大教師提出了更高的要求。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的現(xiàn)代化教師隊伍，新形勢使教育工作面臨新的任務(wù)?？h教育改革和發(fā)展的根本大計，全面實施素質(zhì)教育的根本保證。一要探索教師績效工資制度改革。一支隊伍如果缺少競爭和激勵，吃大鍋飯”搞平均主義，人才就失去了前進的動力，學(xué)校就辦不好。從今年起，縣將全面啟動義務(wù)教育階段績效工資改革工作，教育系統(tǒng)要把教育改革作為當(dāng)前教育工作一項重點，本著公正、公平、公開的原則，認真鉆研政策規(guī)定，注重借鑒他人先進經(jīng)驗，制定切實可行的績效工資實施方案，積極穩(wěn)妥推進教育改革，形成多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的收入分配導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。二要加強校長隊伍建設(shè)。學(xué)校管理好不好，質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在校長。教育部門要努力構(gòu)建科學(xué)合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用師德高尚，形象良好，熱愛教育，精通教學(xué)，遵紀(jì)守法的優(yōu)秀教師空虛到校長崗位。局黨組要抓好基層班子隊伍建設(shè)，堅持校長隊伍穩(wěn)定，要放權(quán)他發(fā)揮他發(fā)明力，釋放他智慧，發(fā)揮他能力，把學(xué)校辦好。三要強化教師的責(zé)任。廣大教師要進一步建議學(xué)為人師的職業(yè)精神，堅持教書育人、為人師表，以教師特有的人格魅力、學(xué)識魅力教育學(xué)生、影響學(xué)生，贏得全社會的認可和尊重?？h教育局要以師德教育為重點，教育、引導(dǎo)和管理教師進一步增強責(zé)任意識，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進典型，促進師德水平提高。同時，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁教師隨意訂閱資料，有償辦班現(xiàn)象發(fā)生。

五、確保教育和諧穩(wěn)定，切實做好平安穩(wěn)定工作。

涉及千萬家庭的幸福?？h教育局和各學(xué)校要把提高教育質(zhì)量作為第一要務(wù)，一是抓安全。孩子們生命平安和健康重于泰山。把確保師生平安作為第一責(zé)任，強化“平安重于泰山”意識，積極建立、完善各項維護平安穩(wěn)定的工作機制。完善平安教育制度，開展經(jīng)常性的平安教育，提高學(xué)生的平安防患能力；完善平安管理工作制度，積極配合公安、衛(wèi)生、文化等部門，大力開展校園周邊環(huán)境整治活動，進一步加強網(wǎng)吧專項整治，凈化學(xué)生生長空間；完善平安排查制度，定期開展平安排查活動，及時消除平安隱患，確保全年學(xué)校重大平安責(zé)任事故為零。加強污染病防控工作，建立疫情匯報制度和定期消毒制度，及時掌控污染病防控形勢，防止污染病在縣學(xué)校爆發(fā)。二是建機制。縣政府常務(wù)會議已經(jīng)通過了財政資金審計監(jiān)督方法》人事順序》資金審批制度》等政府工作規(guī)則，對政府各部門人事、資金、項目等問題上進行了嚴(yán)格規(guī)范。對于各項工程，嚴(yán)格依照招投標(biāo)順序進行，確保教育所有工程實施合法、陽光運行。教育部門要嚴(yán)肅人事、財經(jīng)紀(jì)律，加大人事、財務(wù)監(jiān)管力度，加強對學(xué)校財務(wù)的管理、監(jiān)督和工作指導(dǎo)，切實貫徹執(zhí)行收費規(guī)定與紀(jì)律，務(wù)必做到不亂調(diào)一個人、不多收一分錢，不出一個亂子”三是抓和諧。教育發(fā)展史上，影響工作的主要原因就是和睦諧、團體意識差。特別是局部中小學(xué)班子成員不團結(jié)，一定水平上影響了教育工作。要將建立和諧的教育團隊放在首位，要對基層班子建立嚴(yán)格而科學(xué)的日常及年終考核機制，挖掘矛盾、化解矛盾、解決矛盾。今年要結(jié)合政風(fēng)年的建設(shè)，對各學(xué)校進行一次執(zhí)行力的集中教育，抓師德、抓學(xué)風(fēng)，由糾風(fēng)辦、審計局加強前期監(jiān)管，確保教育事業(yè)和諧發(fā)展。