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同志們：

實施婦幼公共衛生項目，是國家統籌兼顧農村婦女兒童的健康需求、貫徹實施《中共中央、國務院深化醫藥衛生體制改革的意見》的重大決策和具體實踐，對于進一步降低孕產婦和兒童死亡率，改善婦女兒童健康狀況，提高出生人口素質，促進社會和諧進步具有重要意義。2009年6月，國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室啟動了六個新增與加強的重大公共衛生服務項目，其中婦幼衛生方面占了三項，分別是“增補葉酸預防神經管缺陷”、“農村婦女預防宮頸癌與乳腺癌”“農村孕產婦住院分娩補助”，其中農村孕產婦住院分娩補助工作在我省已全面貫徹實施。省婦聯、省衛生廳于2009年9月28日正式啟動增補葉酸預防神經管缺陷項目和宮頸癌、乳腺癌篩查項目。

今天，市政府組織召開的全市婦幼公共衛生項目工作啟動會議，就是專題安排部署我市農村婦女孕前孕早期的增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查、農村孕產婦住院分娩補助三項婦幼公共衛生項目工作。下面，我就此項工作講四點要求：

一、統一思想，提高認識，增強責任感和使命感

發展婦幼衛生事業，做好婦幼保健工作，是堅持以人為本，促進人的全面發展的必然要求，是實現人人享有基本醫療衛生服務目標的重要措施。全市各相關單位和部門要充分認識到這項工作的重大意義，把思想統一到黨中央、國務院和市委、市政府的要求上來，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以對人民群眾高度負責的態度，精心組織，周密安排，努力把這件關系民生的大事辦實、辦好，使其真正惠及廣大農村婦女和兒童。

二、政府主導，部門協作，建立工作聯動機制

實施好婦幼公共衛生項目，關系到人民群眾的切身利益。各級政府與部門要加強領導，周密部署，認真組織好婦幼公共衛生項目的實施，確保見到成效。

一是要強化政府的主導責任。做好農村婦幼保健工作是各級政府的重要職責，各鄉鎮政府要增強責任意識，將其列入落實科學發展觀與當地經濟社會發展的規劃之中，加大政策、人力和物力支持力度，保障項目工作的順利開展。

二是要建立多部門協作機制。婦幼公共衛生項目在具體組織實施過程中涉及衛生、婦聯、財政、計生、民政、新聞宣傳等多個部門，衛生部門要加強與相關部門的溝通聯系，形成合力，統籌安排，協調推進。市婦聯與計生部門有健全的工作網絡，在宣傳、動員和組織婦女積極參加有益的社會活動方面具有豐富的經驗和優勢，因此兩部門要主動協助市衛生局做好項目的宣傳和摸底工作。

三是在衛生系統內部要建立以市婦幼保健院為主，市一院、市二院、市三院、市四院、省三院、鄉鎮衛生院和防保分站共同參與的工作協作機制，明確職責與分工，確保項目順利實施。

三、明確任務，把握重點，確保實現項目目標

市衛生局要組織醫療保健單位的相關人員學習項目實施方案，明確任務，把握重點，切實抓好項目的實施。為確保“兩癌”篩查和“增補葉酸”預防神經管缺陷項目質量，市衛生局要抽調臨床經驗豐富的婦科和乳腺科醫生組成醫療小分隊，按照“兩癌”篩查技術操作規范統一培訓。此次把通北鎮、東勝鄉、二井鎮作為試點鄉鎮，利用1個月的時間完成35—59歲農村婦女“兩癌”篩查和已婚待孕農村婦女前三個月增補葉酸投藥任務。在項目開展過程中要及時總結好的篩查經驗，向全市鄉鎮推廣。其余6個鄉鎮要采取專家指導、鄉鎮衛生院參與篩查的協同機制，在年底前完成“兩癌”的篩查任務，使全市鄉鎮實施項目群眾知曉率達到100%。

四、加強領導，嚴格管理，切實抓好項目實施

市衛生局要加強項目實施的組織管理與協調，安排人員具體抓好落實工作；市婦幼保健院要切實履行公共衛生的職能，把婦幼公共衛生項目作為當前和今后的首要任務，做到一把手親自抓，項目辦公室督促落實，齊心協力把項目貫徹實施到位。

（一）制定實施細則，規范項目管理。按照我市制定的各個項目實施方案要求，建立健全項目管理制度和工作流程，按照規范要求提供技術服務。加強鄉鎮衛生院的服務能力建設，保證服務質量。市衛生局作為項目實施主體，要做好組織協調工作，要切實做好項目方案的制定和運行程序等方面的準備工作，對項目運行中可能出現的藥品發放和資金使用風險予以充分的評估，做好相應的應對準備，確保項目順利實施，維護政府的公信力。

（二）擴大社會宣傳，動員群眾參與。要采取多種方式，加強對婦幼公共衛生服務項目的宣傳，讓廣大城鄉居民了解自身能夠免費享受的基本公共衛生服務內容與權力。充分發揮各級婦聯的組織和宣傳動員優勢，認真細致地做好項目政策的解釋，提高群眾的知曉率，引導群眾參與，并自覺接受社會監督，確保項目任務如期完成。

（三）嚴格督查考核，確保實施效果。要建立婦幼公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，保證公共衛生任務落實，項目領導小組要加強對項目執行情況的監督檢查，發現問題及時采取措施加以解決。對項目實施不力、工作進展緩慢、管理措施不到位的單位和個人要進行通報，并督促限期改進。

同志們，現在已是11月中旬，距年底有一個多月的時間，項目工作的實施可以說是時間緊，任務重。特別是近期省地兩級衛生行政及業務指導部門將對我市項目的落實與推進情況進行檢查指導。因此，我們要以對人民健康高度負責的態度，迅速做好項目工作的啟動與實施，打好今年的項目開局之戰，為項目工作的深入開展奠定良好基礎，為我市逐步實現基本公共衛生服務均等化作出應有的努力！