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今年月，全國教育工作會議，對我國教育改革發展面臨的形勢進行了深刻分析，對全面推動教育優先發展科學發展、建設人力資源強國作出了全面部署。我們要認真貫徹落實全國教育工作會議精神，推動教育優先發展、科學發展、和諧發展，在新的歷史起點上加快推進教育現代化建設。

一、充分認識加快推進教育現代化的重大意義

推進教育現代化，必然要求教育更加凸現對經濟社會發展的基礎性、先導性、全局性作用，為國家的現代化提供強大的智力支持、人才保障和科技支撐。我們一定要站在建設中國特色社會主義偉大事業全局的高度，用發展眼光認識教育現代化，用戰略眼光看待教育工作，進一步激發使命感和責任感，增強機遇意識和憂患意識，牢記教育是國計、也是民生，教育是今天、更是明天的深刻道理，不斷深化對加快推進教育現代化重大意義的認識。

1、加快推進教育現代化，是加快經濟發展方式轉變、推進經濟轉型升級的迫切要求。加快轉變經濟發展方式是“十二五”時期發展的主線。黨的十七屆五中全會明確指出，加快轉變經濟發展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力，而這些都離不開教育發揮“人才培養、科技創新、社會服務、文化引領”的基礎性作用。只有加快推進教育現代化，才能有效推動自主創新，才能有效構建現代產業發展支撐體系，才能為經濟社會又好又快發展提供強大的人力資源與智力支持，支撐并保持的先發優勢，在激烈競爭中贏得主動、搶占先機，增強綜合實力和競爭力，繼續走在前列。

2、加快推進教育現代化，是人民群眾的強烈期盼。隨著我省經濟社會的發展、城鄉居民生活水平的提高和公民權利意識的不斷增強，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值不斷提高，人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。教育凝結著以人為本的核心理念，承載著人民群眾對幸福生活的期待，寄托著億萬家庭對美好未來的期盼，也體現著強化政府公共服務職能的基本要求，在促進公平、改善民生、構建和諧社會方面的重要作用更加凸顯。教育工作做得好不好，關鍵就看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。只有加快推進教育現代化，不斷深化教育改革和發展，我們才能建設人民滿意的優質教育、公平教育、多樣化教育和終身教育，解決人民群眾不斷增長的教育需求，滿足人民群眾“讀好書”的強烈愿望，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

3、加快推進教育現代化，是新形勢下教育事業科學發展的內在需要。目前，我省總體上完成了教育普及任務，全面進入到由“有書讀”向“讀好書”跨越的新階段，進入到由教育大省向教育強省跨越的新階段，進入到由傳統教育向現代教育跨越的新階段。同時，我們也要看到，對照深入貫徹落實科學發展觀的要求，對照經濟社會轉型發展的現實需要，對照人民群眾的迫切期盼，對照國內外發達先進地區的教育水平，我省教育事業發展和教育工作還存在一些問題和薄弱環節。要克服教育改革發展過程中出現的新老問題，就必須加快推進教育現代化，真正實現從“有書讀”向“讀好書”的根本性轉變，努力成為全國教育改革創新、教育國際化和教育現代化先行省。

二、牢牢把握教育現代化建設的工作方針和基本要求

省委、省政府制定的《省中長期教育改革和發展規劃綱要（—年）》，是當前和今后一個時期指導我省教育事業發展的綱領性文件。這個規劃綱要提出我省中長期教育改革發展的總體目標是：到年，基本實現教育現代化，教育發展水平位居國內前列；到年，實現教育現代化，建成教育強省，教育主要發展指標達到屆時發達國家平均水平。

1、堅持把教育優先發展作為教育現代化的前提。我們已經明確，要在“十二五”時期即到年全面建成惠及全省人民的小康社會的同時，基本實現教育現代化。這是一個要求很高、難度很大的目標，但只有這樣，才能真正體現教育優先發展的戰略地位。教育投入是支撐長遠發展的基礎性、戰略性投資，各級黨委和政府要健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的體制，千方百計加大公共財政對教育的投入，積極引導和支持民間資金和其他社會資源投入教育、興辦教育，確保教育經費依法實現“三個增長”；確保全省財政教育支出占一般預算支出比例超過中央核定的比例，到年達到21%以上；確保全省各級財政教育經費支出比例高于現有水平，力爭逐步提高；確保全社會教育投入增長比例高于同期地區生產總值增長比例。

2、堅持把促進教育公平作為教育現代化建設的基石。促進教育公平，保障群眾享有公平的受教育權利和機會，使全體人民學有所教，是社會主義教育的本質要求，也是實現社會公平“最偉大的工具”。促進教育公平，根本目的是要為每個學生提供適合的教育，首要任務是保證困難群體公平受教育機會，工作重點是實現義務教育高水平均衡發展，主要措施是合理配置公共教育資源，實現基本公共教育服務均等化。

3、堅持把提高質量作為教育現代化建設的核心任務。教育質量是教育工作的生命線。要以促進人的全面發展、適應社會需要為根本標準，牢固樹立以提高質量為中心的教育發展觀，把提高質量擺在各級各類教育更加突出的位置。要以貫徹落實國家和省教育規劃綱要為契機，對人才觀、育人模式、評價制度、用工制度等進行深入研究，整體謀劃，采取更有力度、更有針對性的措施來進行改革。要把建設師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍作為提高質量的重要任務和根本途徑。要制定和完善各級各類教育的基本質量標準和評價體系，指導各級各類學校按標準組織實施。

4、堅持把優化服務作為教育現代化建設的本質要求。為社會主義現代化建設服務、為人民服務是教育的根本宗旨，也是教育改革發展的力量源泉。各級各類學校要牢固樹立人才培養在教育工作中的主體地位，努力促進建立各級各類教育機會多樣、縱向銜接、橫向溝通、開放靈活的合作機制，適應社會成員多樣化的學習和發展需要，成為社區教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學習的重要場所，成為學習型社會建設的主要力量。要促進高等教育圍繞推進經濟轉型升級，更好地為加強自主創新、發展海洋經濟、推進戰略性新興產業發展和傳統優勢產業改造提升、建設生態文明等服務。要鼓勵引導教育系統特別是高校緊貼經濟社會轉型發展涉及的一系列重大課題，開展決策咨詢和文化傳播，為各級黨委、政府決策提供前瞻性、建設性意見和建議，發揮智囊團、思想庫作用。

5、堅持把深化改革作為教育現代化建設的根本動力。教育發展的活力和動力，來自改革創新。要轉變觀念、先行先試、大膽創新，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育事業科學發展的體制機制，為教育事業持續健康發展提供強大動力。要適應經濟社會發展需要，遵循教育教學規律和人才成長規律，創新教育教學方法，探索多種培養方式，改革課程設置，規范課程標準，優化課程結構，滿足不同學生多樣化、個性化的學習需求，提高學生對各學科、社會各領域的認知和實踐能力。要堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。要以轉變政府職能和簡政放權為重點，健全分級分類管理機制，不斷完善以省級政府為主管理高等教育的體制，著力強化設區市、縣（市、區）政府在統籌管理區域內學前教育、基礎教育、職業教育、特殊教育、繼續教育等方面的責任，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制，提高公共教育服務水平。要正確處理政府、學校、社會之間關系，推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。

三、切實加強對教育改革發展的組織領導

推進教育改革發展、加快教育現代化建設，需要全省上下統一思想、深化認識，明確思路、狠抓落實。各級黨委、政府要以高度的責任感和使命感扎實做好各項工作，狠抓教育規劃綱要的貫徹落實。

一要加強領導，落實責任。各級黨委和政府要圍繞教育現代化建設，健全領導體制、決策機制和工作機制，加強教育宏觀政策和發展戰略研究，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題，提高教育工作科學化水平。要把推進教育現代化建設作為各級黨委、政府政績考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。在教育強縣創建的基礎上，省委、省政府決定從明年開始，在全省開展教育現代化縣（市、區）達標評估活動。有條件的地方要發揮優勢，努力率先實現教育現代化，其他地區也要積極創造條件，攻堅克難，奮起直追。

二要抓好黨建，提供保證。要進一步加強和改進教育系統黨的建設，堅持用發展著的馬克思主義武裝黨員干部、教育廣大師生，切實強化黨的思想政治工作和群眾工作，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權。要健全各級各類學校黨的組織，抓好學校領導班子和干部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先用人標準，選拔任用學校領導干部，特別是要選好配強學校黨組織負責人，充分發揮黨的領導核心和政治核心作用，堅持和完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制。

三要依法治教，科學管理。要加強教育立法，重點開展民辦教育、學前教育、終身教育、家庭教育、產學研合作、教師隊伍建設、學生管理、素質教育、校園安全等方面的立法工作，進一步完善教育法規體系，不斷建立健全促進教育改革和發展的政策措施。要全面推進依法行政，依法履行政府的教育管理職責，推進教育行政執法體制機制改革，切實維護正常的教育教學秩序。要大力推進依法治校，各級各類學校要加強法制宣傳與教育，完善規章制度，依法加強對教師、學生和學校事務管理，保障教師和學生的合法權益。

四要形成合力，創造氛圍。各市、縣（市、區）要結合實際，抓緊研究制定貫徹《省中長期教育改革和發展規劃綱要（-年）》的實施意見，并與編制“十二五”規劃做好銜接。省級各部門和單位要按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實措施，加強協作配合，抓好貫徹落實。各學校要加強學校教育與家庭教育、社會教育的溝通銜接，共同肩負起為現代化建設培養人才的歷史責任。