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同志們：

今天在這里召開全市文化工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國、全省文化工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作和安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，同志對“文化繁榮年”各項(xiàng)任務(wù)作了具體部署，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力。我完全贊同。下面，就做好全市文化工作，我講以下幾方面意見：

一、解放思想，開拓創(chuàng)新，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

過去的一年，全市文化系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，勤奮耕耘，不辱使命，在基層文化建設(shè)、精品創(chuàng)作生產(chǎn)、群眾文化活動(dòng)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、對外文化交流等方面，圓滿完成了“基層文化年”建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了令人滿意的成績。成功承辦了第五屆中國京劇藝術(shù)節(jié)，京劇《辛棄疾》獲一等獎(jiǎng)，市文化局獲組織工作獎(jiǎng)；原創(chuàng)京劇意象雜技秀《齊風(fēng)魯韻•粉墨》獲第七屆全國雜技比賽二等獎(jiǎng)；創(chuàng)演了兒童劇《我和我的影子》等一批優(yōu)秀劇目，兒童劇《寶貝兒》成為國家大劇院首部對外演出的兒童劇；全市文化系統(tǒng)提前超額完成了市政府承諾的為民辦實(shí)事任務(wù)，舉辦公益演出337場，放映農(nóng)村電影4.8萬場；天橋區(qū)文體中心、市中區(qū)圖書館、商河縣文化館和圖書館綜合樓等投入使用；章丘、歷城、市中分別被命名為文化信息資源共享工程省級(jí)示范縣區(qū)；全市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公布，市曲藝團(tuán)等被命名為全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范基地；全市文化系統(tǒng)組織創(chuàng)作了一批反映抗震救災(zāi)的文藝節(jié)目，開展了賑災(zāi)義演和捐款獻(xiàn)愛心活動(dòng)，組成演出團(tuán)赴北川縣擂鼓鎮(zhèn)慰問演出；重新改造的有76年歷史的“老字號(hào)”大觀電影院投入使用。以上成績的取得，是全市文化系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，凝聚著同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化系統(tǒng)廣大干部職工以及長期以來關(guān)心、支持文化建設(shè)的各有關(guān)部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，與中央、省市委的要求、“文化強(qiáng)市”的目標(biāo)和人民群眾對文化日益增長的需求相比，文化工作還存在著很多不適應(yīng)性，總體上看，我市文化發(fā)展水平還不高，文化產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量還不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，公共文化服務(wù)能力和水平還比較薄弱;制約文化事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未完全解決，文化創(chuàng)新能力和人才支撐能力還不強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小，科技含量不高；全社會(huì)對文化事業(yè)的投入總量還有待提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系有待完善；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展很不平衡，農(nóng)村文化建設(shè)亟待加強(qiáng)；文化工作的方式手段、隊(duì)伍素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。

按照中央和省市委統(tǒng)一部署，今年我市將組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)文化部門要以此為契機(jī)，正視困難、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性；解放思想、改革創(chuàng)新，樹立和落實(shí)新的文化發(fā)展理念；堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢牢把握文化建設(shè)的正確方向；以人為本，最大限度地滿足群眾精神文化需求；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，妥善處理文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、弘揚(yáng)主旋律與提倡多樣化、促進(jìn)繁榮與加強(qiáng)管理的關(guān)系；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的均衡性；把發(fā)展繁榮作為第一要?jiǎng)?wù)，分析查找影響和制約文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的瓶頸，以更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施、更扎實(shí)的工作，努力開拓文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面強(qiáng)化“文化四保”工作

今年是建國60周年，是全運(yùn)會(huì)、書博會(huì)、園博會(huì)等全國性盛會(huì)在我市舉辦之年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，是在深受國際金融危機(jī)影響下，貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長重大決策的第一年。“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”成為全市的中心和全局工作。各級(jí)文化部門要圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，為應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的文化條件。

（一）抓好公益文化保民生。切實(shí)解決農(nóng)村社區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾看書難、看戲難、看電影難、參與文化活動(dòng)難等問題，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。以公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo)，以制定出臺(tái)我市文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃為契機(jī)，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)”、“文化信息資源共享”、“農(nóng)村公益電影放映”等重大文化惠民工程為載體，以鄉(xiāng)村社區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化資源、科學(xué)布局，加大力度、加快進(jìn)度，努力構(gòu)建“發(fā)展均衡、結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大對象，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，為廣大群眾提供源源不斷的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。以各級(jí)公益性文化單位為骨干，依托資源優(yōu)勢和品牌文化活動(dòng)，積極開展有規(guī)模、有影響、有品位、常規(guī)性的陣地文化服務(wù)；積極推動(dòng)各類公益性文化設(shè)施有序開放、免費(fèi)服務(wù)，讓廣大群眾共享文化發(fā)展成果；進(jìn)一步建設(shè)全市文化流動(dòng)服務(wù)體系，優(yōu)化公共文化資源調(diào)配方式，探索適合基層特點(diǎn)、群眾需要的文化服務(wù)方式，組織文化進(jìn)社區(qū)、下基層和便民惠民活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)文化服務(wù)向農(nóng)村基層延伸拓展。

（二）促進(jìn)文化繁榮保全運(yùn)。舉辦全運(yùn)會(huì)是的大事，也是全省的大事、全國的大事。各級(jí)文化部門要以此為契機(jī)，全面繁榮泉城文化，為全運(yùn)會(huì)營造濃厚的文化氛圍，向全國乃至全世界人民展示的歷史風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)和泉城人民的良好風(fēng)貌、文明形象。組織引導(dǎo)廣大文藝工作者深入改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)第一線、深入社會(huì)活動(dòng)和群眾生活最前沿，推出一批反映改革開放偉大成就，反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。精心打造和推出具有“山東氣派、泉城風(fēng)格”的原創(chuàng)藝術(shù)精品和地域文化品牌，以固定的時(shí)間、固定的場所，集中性的、高頻度的宣傳、展演，活躍繁榮“泉城大舞臺(tái)”。組織舉辦以迎全運(yùn)、慶國慶等為主題的大型專題文藝晚會(huì)和系列文化活動(dòng)。發(fā)揮文博單位的資源優(yōu)勢，舉辦歷史文物精品展、市第三次文物普查階段性成果展、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演展示等活動(dòng)。加快各項(xiàng)文化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化文物設(shè)施和歷史文化景點(diǎn)的整修整治、開放展示工作。通過主題晚會(huì)、文藝匯演、廣場文化活動(dòng)、電影放映、公益文化講座、文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)等形式，大力開展健康向上、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾文藝輔導(dǎo)團(tuán)、基層文化工作者、農(nóng)村文化中心戶、民營文化藝術(shù)團(tuán)體、莊戶劇團(tuán)和自娛自樂群眾文藝團(tuán)體靈活、便民的文化優(yōu)勢，全面繁榮農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等大眾文化。

（三）擴(kuò)大文化內(nèi)需保增長。內(nèi)需不僅指物質(zhì)內(nèi)需，也包括文化內(nèi)需。擴(kuò)大文化消費(fèi)需求既是拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段，也是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各級(jí)文化部門要以文化市場和文化產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。努力繁榮文化市場。建立健全各類文化市場，發(fā)展文化產(chǎn)品市場、完善文化要素市場、培育和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，豐富文化品種、樣式、載體、風(fēng)格；健全行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化資產(chǎn)重組，發(fā)揮國有企業(yè)的骨干作用，保護(hù)、引導(dǎo)民營企業(yè)的投資積極性，培育戰(zhàn)略投資者，形成一批文化骨干企業(yè)和文化名牌產(chǎn)品；探索重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平；加大對自主創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育新的文化業(yè)態(tài)；組織舉辦山東國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“泉城文化社會(huì)辦”項(xiàng)目洽談會(huì)、泉城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、齊魯國際動(dòng)漫藝術(shù)博覽會(huì)等品牌活動(dòng)，搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)揮文化優(yōu)勢保穩(wěn)定。今年是建國六十周年，全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)、書博會(huì)等全國性盛事將在我市舉辦，維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和文化安全的任務(wù)十分艱巨。穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是大局。要自覺從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護(hù)國家的文化安全出發(fā)，做好各項(xiàng)文化工作。要強(qiáng)化文藝宣傳優(yōu)勢，通過編、畫、展、說、唱、演等多種藝術(shù)形式，凝聚力量、提振信心、鼓舞斗志，營造“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上”的文化氛圍，以和諧文化促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，以網(wǎng)吧、音像、演出娛樂市場為重點(diǎn)，加大整治力度，維護(hù)市場秩序；建立文化市場綜合執(zhí)法體系和監(jiān)管體系，健全長效機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，有效實(shí)施文化市場宏觀調(diào)控。要抓好文化系統(tǒng)信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。針對文化系統(tǒng)的歷史遺留問題和不穩(wěn)定因素，以及可能引發(fā)信訪穩(wěn)定問題的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握情況、摸清底數(shù)，認(rèn)真研究解決職工群眾普遍關(guān)心的突出問題，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處、思想政治和政策解釋工作；高度重視文化體制改革中的維穩(wěn)工作，配合做好影劇系統(tǒng)整體移交和文化市場綜合執(zhí)法改革工作；進(jìn)一步加強(qiáng)重要文化文物場館和重大文化活動(dòng)的安全教育、安全預(yù)案和安全保障工作。

三、加大措施，健全制度，積極構(gòu)筑文化發(fā)展繁榮的人才支撐

實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是根本，人才是關(guān)鍵，必須把培養(yǎng)文化人才作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程來抓。要實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力打造高素質(zhì)的文化行政人才、高層次的文化藝術(shù)專業(yè)人才和高水平的文化經(jīng)營管理人才。在培養(yǎng)人才方面，要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、“送出去”與“請進(jìn)來”、短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育等有機(jī)結(jié)合，尊重文化人才成長規(guī)律，注重實(shí)踐鍛煉，放手讓青年人在藝術(shù)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重任、成長成名。在選拔使用人才方面，要打破論資排輩，以更寬的眼界、更寬的思路、更寬的胸襟，真正做到“不拘一格降人才”，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位，努力形成培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的良好環(huán)境和精品涌現(xiàn)、人才輩出的生動(dòng)局面。要建立健全文化藝術(shù)人才的評估、激勵(lì)和培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)施引進(jìn)高端文化人才計(jì)劃，設(shè)立文化人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，出臺(tái)符合藝術(shù)規(guī)律的人員聘用、退休、轉(zhuǎn)崗等制度，暢通藝術(shù)人才進(jìn)出通道，加強(qiáng)文化名人、文化人才的宣傳推介，努力在短期內(nèi)建設(shè)一支門類較全、層次較高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的文化隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成支持文化發(fā)展的整體合力

推動(dòng)文化建設(shè)既是各級(jí)黨委政府的重要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳思想文化部門主要負(fù)責(zé)、黨政各部門齊抓共管、社會(huì)各方面共同參與的工作體制和工作格局，形成推動(dòng)文化發(fā)展繁榮的整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步提高對文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)提高把握文化發(fā)展方向、統(tǒng)籌文化發(fā)展大局、組織文化建設(shè)、改善文化管理、推動(dòng)文化發(fā)展的能力，善于分析和研究文化建設(shè)面臨的形勢，善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略，制定文化發(fā)展政策，明確文化發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化文化發(fā)展布局，組織實(shí)施重大文化發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新；切實(shí)把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)資金投入，加強(qiáng)督促檢查，確保文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、社保、稅務(wù)、工商等與文化建設(shè)密切相關(guān)的部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起涉及文化建設(shè)和管理的相關(guān)職責(zé)，在政策、財(cái)力、物力等方面積極提供支持和保障。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，最大限度地調(diào)動(dòng)海內(nèi)外、全社會(huì)力量參與文化建設(shè)，夯實(shí)文化建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

同志們，今年的大事多、任務(wù)重，挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有。做好今年的文化工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全市文化戰(zhàn)線的同志們以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，解放思想、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“文化繁榮年”目標(biāo)任務(wù)，為維護(hù)全市“四保”大局，加快文化強(qiáng)市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！