導(dǎo)語：區(qū)中小學(xué)安全工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次全區(qū)中小學(xué)危房改造暨學(xué)校安全工作會(huì)議，是經(jīng)區(qū)政府研究同意召開的，會(huì)議主要是為了調(diào)度今年以來全區(qū)危房改造和學(xué)校安全工作落實(shí)情況，研究部署下一階段危房改造和學(xué)校安全工作任務(wù)，確保今年年底消除現(xiàn)有在案中小學(xué)危房，創(chuàng)建安全、良好的學(xué)校教育環(huán)境，努力推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。下面根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我再講以下幾個(gè)方面的問題。

一、正確分析我區(qū)危改工作的任務(wù)和形勢

我區(qū)中小學(xué)危房改造工作自年啟動(dòng)以來，各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門高度重視、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，工作取得了較為顯著的成績，但從綜合的情況看，我區(qū)的危房改造工作還存在著一些問題和不足：一是總體進(jìn)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校之間進(jìn)度不平衡。二是危改資金不足，籌集渠道不暢通。隨著改危階段性工作的結(jié)束，上級(jí)撥付的危改專款減少，加上“三農(nóng)政策”的逐步兌現(xiàn)落實(shí)，農(nóng)村學(xué)校和義務(wù)教育階段學(xué)校籌集危改資金的困難進(jìn)一步加大。加之，部分項(xiàng)目單位或相關(guān)責(zé)任部門思想認(rèn)識(shí)不夠，存在畏難情緒和等、靠、要思想，致使危改資金到位率較低。目前，個(gè)別在建項(xiàng)目因資金不足停工已達(dá)半年之久。三是建設(shè)手續(xù)不完備，報(bào)批報(bào)建程序不規(guī)范，征地用地糾紛，施工隊(duì)伍資質(zhì)低，危改檔案資料不齊全等，也是制約我區(qū)危房改造工作質(zhì)量和進(jìn)度的重要問題。可以說，當(dāng)前我區(qū)的危房改造工作確實(shí)處在了工作的困難時(shí)期，關(guān)鍵時(shí)期，這就要求我們各級(jí)各部門一定要振奮精神，鼓足干勁，拿出善打硬仗、敢啃骨頭的勇氣和決心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，落實(shí)責(zé)任，把這一直接關(guān)系到全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“民心工程”想在心上，抓在手里，落實(shí)到行動(dòng)中，采取得力措施切實(shí)將我區(qū)的中小學(xué)危房改造工作抓緊抓好，抓出成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成危改工作任務(wù)

從上面統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看到，今年我區(qū)的危改工作還面臨著很大的壓力和嚴(yán)峻的形勢，現(xiàn)在已經(jīng)是第三個(gè)季度末了，全區(qū)卻還有一半以上的危改項(xiàng)目、.X％的施工任務(wù)沒有完成，雖說前期資金、天氣、農(nóng)忙等客觀因素的影響較大，但有些同志，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)危改工作認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視、主觀上不夠努力、行動(dòng)上不夠主動(dòng)，應(yīng)該也是很重要的原因。現(xiàn)在離年初規(guī)劃只剩下一個(gè)季度多一點(diǎn)的時(shí)間了，希望同志們務(wù)必要盡快行動(dòng)起來，積極想方設(shè)法，調(diào)動(dòng)一切的有利因素，加大力度，加強(qiáng)措施，加快進(jìn)度，確保年底前全面完成各項(xiàng)危改任務(wù)。

（一）加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。從近年危房改造的工作實(shí)踐看，資金問題一直是制約工作進(jìn)程的瓶頸問題。為此，區(qū)里在財(cái)政非常困難的情況下，每年都要拿出一大塊資金專項(xiàng)用于全區(qū)中小學(xué)的危房改造，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)撥付、項(xiàng)目配套等形式引導(dǎo)和帶動(dòng)了全區(qū)的危房改造工作。今年，區(qū)財(cái)政將繼續(xù)配套上級(jí)專項(xiàng)資金，力爭使省、市、區(qū)三級(jí)危改資金達(dá)到全區(qū)危改資金總額的X％左右。目前，區(qū)財(cái)政已到位資金X萬元，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助已完工和已開工的工程項(xiàng)目，具體將按項(xiàng)目的任務(wù)量大小適當(dāng)予以分配，未開工項(xiàng)目暫不給予補(bǔ)助。今后，將結(jié)合省市專項(xiàng)補(bǔ)助資金，逐步增加區(qū)級(jí)投入，繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，做到專款專用，凡是能盡快開工建設(shè)、各種手續(xù)資料齊全的危改工程，將及時(shí)得到適當(dāng)比例的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)危改資金的管理，任何單位、個(gè)人不得擠占、截留、挪用危改資金，要繼續(xù)堅(jiān)持資金管理的有效辦法，即堅(jiān)持專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位，不得克扣和挪用；各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校不得將專項(xiàng)資金用于償還債務(wù)和挪作它用；危改專項(xiàng)資金必須納入?yún)^(qū)里統(tǒng)管，開專戶、建專帳，項(xiàng)目學(xué)校使用資金實(shí)行報(bào)帳制；加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督，杜絕危改工程腐敗行為發(fā)生，從而確保危改工作規(guī)范有序。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)危房改造的重要責(zé)任，用好、用足中央、省、市出臺(tái)的危房改造籌資政策、優(yōu)惠政策和減免相關(guān)規(guī)費(fèi)的文件規(guī)定，加大資金籌措力度，以緩解資金瓶頸制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在舉辦農(nóng)村義務(wù)教育中的積極作用，要做充分的、過細(xì)的思想發(fā)動(dòng)工作，通過村民自愿投工投料、“兩工”等方式，支持危房改造。尤其是村級(jí)小學(xué)的危房改造要通過堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成改危責(zé)任鄉(xiāng)村共擔(dān)。各學(xué)校要內(nèi)部挖潛，壓縮支出，多方籌集危改資金。各相關(guān)部門要按照上級(jí)文件規(guī)定，千方百計(jì)為危改工程提供各種優(yōu)惠政策支持，可在確保基建質(zhì)量的前提下，中小學(xué)危房改造項(xiàng)目盡量減少一些中間環(huán)節(jié)和實(shí)行“一站式”服務(wù)，在有關(guān)部門監(jiān)督下，采用公開、透明、合理低價(jià)的招標(biāo)方式進(jìn)行，盡可能降低建設(shè)成本。

（二）加強(qiáng)配合，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。危改工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，工作面寬量大，因此，沒有相關(guān)部門的配合和大力支持，工程難以順利實(shí)施。教育、財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)等部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮各自的職能作用，通力合作，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，共謀事業(yè)發(fā)展，有力地推動(dòng)危改工作的順利進(jìn)行。

要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一，把質(zhì)量貫穿始終”的觀念，保證工程建設(shè)質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程。工程建設(shè)不得互相攀比，不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，要按照“堅(jiān)固、實(shí)用、夠用”的原則進(jìn)行。危改中，要嚴(yán)格施工，確保質(zhì)量監(jiān)管到位。一是依靠組織手段保證質(zhì)量。成立質(zhì)量監(jiān)督組，全程監(jiān)控，如有違章，立即糾正。二是依靠法律法規(guī)保證質(zhì)量。作到“五有、五必須”：有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)、有預(yù)算、有立項(xiàng)、有批復(fù)；必須堅(jiān)固實(shí)用，必須符合學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，必須與校園環(huán)境配套，必須嚴(yán)禁搭車修建，必須保證使用壽命X年以上。三是依靠規(guī)章制度保證質(zhì)量。要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)行民主監(jiān)督、部門監(jiān)督和工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度相結(jié)合，確保工程質(zhì)量。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行全國危房改造辦公室的有關(guān)規(guī)定，把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收等方面關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定，確保中小學(xué)危房改造工程質(zhì)量。在實(shí)際工作中要嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口。一是把好設(shè)計(jì)和報(bào)建關(guān)。要本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則，把所有危改工程納入正常的基建管理程序，嚴(yán)格按照國家的建筑管理規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范，執(zhí)行工程報(bào)建、建設(shè)監(jiān)理、施工許可證等工程管理制度，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，一律不準(zhǔn)開工。二是把好建設(shè)隊(duì)伍關(guān)。所有承建中小學(xué)危改項(xiàng)目的施工方，施工負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員必須持有相應(yīng)的資格證書，否則一律不準(zhǔn)承攬危房改造工程。三是把好施工質(zhì)量管理關(guān)。所有危房改造項(xiàng)目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位、監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理。對(duì)工程基礎(chǔ)、隱蔽工程、工程主體和竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收都應(yīng)分別有驗(yàn)收記錄。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工項(xiàng)目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位驗(yàn)收合格后方可使用。

同時(shí)，在危房改造工程實(shí)施過程中，要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)作出妥善處理，屬于行政處罰的要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，要交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處；屬于違法行為的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法查處。工程實(shí)施期間，區(qū)危改辦要對(duì)各地工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)查處整改，對(duì)典型案例要在全區(qū)予以公開批評(píng)曝光。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確在中小學(xué)危房改造工程中的工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，要精心組織和安排，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，常抓不懈。要進(jìn)一步落實(shí)危改工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造責(zé)任追究制，對(duì)所有危房改造工程實(shí)行“終身負(fù)責(zé)制”，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)里將于年內(nèi)對(duì)在危房改造工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)在危房改造中工作不力以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的，將按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、高度重視，常抓不懈，切實(shí)將學(xué)校安全工作落到實(shí)處

在抓好危房改造工作的同時(shí)，學(xué)校日常安全工作不容忽視。各級(jí)各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校，要切實(shí)把學(xué)校日常安全工作放在學(xué)校工作的首位，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全教育、安全管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安保衛(wèi)和周邊環(huán)境治理。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行徹底治理，清理整頓學(xué)校周邊攤點(diǎn)、拆除違章建筑。對(duì)學(xué)校周邊X米以內(nèi)開設(shè)的電子游戲廳、舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和取締。要進(jìn)一步建立健全專群結(jié)合、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合的治安防范體系。學(xué)校要與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立健全基層治安保衛(wèi)組織，加強(qiáng)對(duì)校園重點(diǎn)部位的治安巡邏。要積極創(chuàng)造條件，在重點(diǎn)和關(guān)鍵部位配置技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備。要嚴(yán)格進(jìn)出校園人員的管理，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，校外人員不得隨意進(jìn)入學(xué)校開展活動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊危害校園穩(wěn)定的各種違法犯罪活動(dòng)。

二是搞好學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好進(jìn)貨、操作、存放、銷售關(guān)，強(qiáng)化炊管人員個(gè)人衛(wèi)生管理，嚴(yán)格滅蠅滅鼠藥物的管理，避免發(fā)生師生食物中毒現(xiàn)象。嚴(yán)禁無證個(gè)體餐飲進(jìn)校經(jīng)營，學(xué)校要教育學(xué)生不在校外個(gè)體攤點(diǎn)就餐。要定期對(duì)炊事人員進(jìn)行防毒安全教育，同時(shí)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品化驗(yàn)制度，高度警惕并嚴(yán)格防范出售變質(zhì)食品現(xiàn)象和投毒事件的發(fā)生。

三是加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。要經(jīng)常開展防火安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。要按照《消防法》的要求，配齊消防設(shè)施和器材，定期對(duì)師生進(jìn)行消防常識(shí)教育，保持校內(nèi)通道和建筑物通道暢通。要加強(qiáng)學(xué)校用電安全管理，定期檢查用電線路和設(shè)備，發(fā)現(xiàn)危舊老化的線路和設(shè)施要及時(shí)更新改造，確保學(xué)校用電安全。要加強(qiáng)對(duì)教職工、學(xué)生宿舍和集體活動(dòng)場所的用電管理，嚴(yán)格防范觸電事故的發(fā)生。要制定火災(zāi)和電擊應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處理突發(fā)事故的能力。

四是加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理。學(xué)校門前要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃出人行橫道線，開辟學(xué)生安全過往的“綠色通道”。小學(xué)要堅(jiān)持學(xué)生小黃帽和路隊(duì)制度。接送學(xué)生的車輛必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校一律不準(zhǔn)組織學(xué)生在公路上跑操或上體育課。

五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)的管理。各級(jí)各類學(xué)校校內(nèi)的各種活動(dòng)設(shè)施和場所，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，要定期檢查這些設(shè)施和場地的安全狀況；要加強(qiáng)體育課、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)的管理；學(xué)校組織集體外出活動(dòng)，必須按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并落實(shí)安全責(zé)任制。

全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校要圍繞以上五個(gè)方面對(duì)中小學(xué)校開展一次全面、深入、細(xì)致的安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位、措施不得力、玩忽職守，造成重大損失的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大安全責(zé)任事故上報(bào)制度，一旦發(fā)生安全事故要及時(shí)上報(bào)，絕不允許瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，中小學(xué)危房改造暨教育安全工作事關(guān)百姓安寧、教育發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)各部門、各學(xué)校務(wù)必高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，細(xì)化措施，立即行動(dòng)起來，在全面開展拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力排危，確保我區(qū)中小學(xué)危房改造目標(biāo)任務(wù)的完成，確保為我區(qū)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。