導(dǎo)語：環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)同治工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)橫跨時(shí)空、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的復(fù)雜工作和系統(tǒng)工程，既不是一地一事之舉，也并非一朝一夕之功，必須綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、管理等多種手段，推動(dòng)全員創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人文創(chuàng)建和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，方能取得實(shí)效。自年以來，在市委、市政府開展“四創(chuàng)四化”、打好“三大戰(zhàn)役”的總體部署下，我們縣以“三創(chuàng)四化”（創(chuàng)建國家或省級(jí)平安暢通縣、衛(wèi)生縣城、文明縣城、園林城市和綠化、亮化、美化、凈化）和“潔凈攸縣大行動(dòng)”為抓手，先縣城、后鎮(zhèn)區(qū)、再鄉(xiāng)村，逐年梯次推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，取得了一定成效，成功創(chuàng)建為全國平安暢通縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城，成功承辦了全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。全縣實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)基本看不見”，即城鄉(xiāng)公共區(qū)域可視范圍基本看不見垃圾、主干道基本看不見車輛亂停亂放、街面基本看不見私搭亂建廠棚、門面商店基本看不見商品出店擺放、執(zhí)法整治現(xiàn)場基本看不見大的爭執(zhí)糾紛。較好地凸現(xiàn)了“三大效益”，即生態(tài)效益，改善了人居環(huán)境，保障了群眾健康；經(jīng)濟(jì)效益，資產(chǎn)得到增值，市場增加效益，招商增添魅力；社會(huì)效益，人民群眾愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)強(qiáng)了，熱愛家鄉(xiāng)的感情深了，各級(jí)黨組織和干部的公信力得到明顯提升。通過幾年來環(huán)境衛(wèi)生治理的實(shí)踐，我們有四個(gè)較為深刻的體會(huì)：

一、堅(jiān)持宣教開路，動(dòng)員全員參與。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔與否，關(guān)乎群眾健康幸福、折射社會(huì)管理水平、影響地域發(fā)展大局，既是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)群眾工作，必須組織全覆蓋、深層次、多回合的宣傳教化，引導(dǎo)全縣各級(jí)干部群眾自覺參與、積極投入。一是開展大討論。近些年來，我們?cè)谌h范圍內(nèi)廣泛開展了繼續(xù)解放思想大討論，總結(jié)了規(guī)劃建設(shè)觀、大眾公共觀、生態(tài)環(huán)境觀、禮義榮辱觀等“十大觀念”，提煉了“厚德從善、崇文重教、誠信守法、尚勤敢超”的“攸縣精神”，討論了“市民公約”、“村規(guī)民約”，編撰了《思鑒》、《政鑒》、《德鑒》、《禮鑒》、《法鑒》、《廉鑒》“六鑒”系列公民教育讀本，有針對(duì)性地提出了“城鎮(zhèn)客廳理論”、“農(nóng)村公園理論”的概念，即要求把城鎮(zhèn)當(dāng)作客廳來呵護(hù)，把村莊當(dāng)作公園來建設(shè)，在大討論中使干部群眾深化了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的認(rèn)識(shí)。二是實(shí)施大教化。圍繞學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)科學(xué)理念、先進(jìn)文化、主流思想，使全縣人民養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講科學(xué)的習(xí)慣，先后組織百人宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位，開展了1200余場“新觀念面對(duì)面”宣講活動(dòng)；組織10萬余名機(jī)關(guān)單位和中小學(xué)生開展“萬人誦讀中華經(jīng)典”活動(dòng)；廣泛開展“生活健康、健康生活”系列大型群眾文娛活動(dòng)和基本常識(shí)演講賽、搶答賽等活動(dòng)，努力促使城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、“三創(chuàng)四化”、“潔凈行動(dòng)”等理念和規(guī)范進(jìn)村入戶，深入人心。三是組織大規(guī)勸。堅(jiān)持每月開展上街下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶文明規(guī)勸活動(dòng)，當(dāng)場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為，參加人員包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部等。每年全縣參與規(guī)勸和清掃行動(dòng)人員超過10萬人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，糾正不文明行為10多萬人次。通過領(lǐng)導(dǎo)示范、部門組織、干部參與、群眾踐行，推動(dòng)了文明教化的持續(xù)深入，促進(jìn)了文明衛(wèi)生的習(xí)慣養(yǎng)成。

二、突出創(chuàng)建引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)品位。城市是社會(huì)文明的主要?jiǎng)?chuàng)造地、推動(dòng)地和示范地。我們堅(jiān)持緊跟全市部署，按照打造一流中等城市的標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，以全面打響城市提質(zhì)戰(zhàn)為契機(jī)，以深入開展“三創(chuàng)四化”活動(dòng)為總抓手，引領(lǐng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作縱深推進(jìn)，為環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治打頭陣、當(dāng)示范。堅(jiān)持多元化投入。通過財(cái)政投入、BT、BOT、搭建城建投融資平臺(tái)等方式，在加快重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)各類公共設(shè)施配套。近三年來，我們加大投入，改造街巷122公里，街面“剛改柔”75萬平米，改造城區(qū)下水道58.6公里、自來水管網(wǎng)55公里，新建公廁45座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新增公共綠地35萬平米、路燈4340盞、果皮箱2500只、側(cè)掛桶3160只，深入實(shí)施了城區(qū)“穿衣戴帽”工程，建設(shè)或改造了湘東大市場、洣江風(fēng)光帶、文化廣場等一批市民休閑娛樂場所，抓好了城區(qū)標(biāo)志性建筑、大街小巷、106國道“百里長廊”和道路兩旁、休閑廣場等場所的景觀綠化、亮化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與改善人居環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。實(shí)施公司化保潔。將城區(qū)92.7萬平米主街道和33.6萬平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過競標(biāo)的形式，全部承包給兩個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的保潔公司，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化；堅(jiān)持城區(qū)住宅開發(fā)小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化，將云升山莊、麗水山莊等一批高檔住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生全部交由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，有力提升了小區(qū)保潔、保安、保綠水平；將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門店經(jīng)營廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等全部推向市場，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會(huì)化管理。近三年來，共拆除違章建筑和廠棚15600余處，清除違規(guī)戶外廣告2150處、總面積38900平米，清除遺留垃圾4.5萬噸。加強(qiáng)精細(xì)化管理。制定出臺(tái)了《城市精細(xì)管理辦法》、《市場精細(xì)化管理及考核細(xì)則》、《社區(qū)精細(xì)考核細(xì)則》，將社區(qū)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建納入重要工作內(nèi)容，對(duì)城區(qū)12個(gè)社區(qū)逐月開展督查考核，并屆時(shí)評(píng)選出文明衛(wèi)生組和文明衛(wèi)生戶予以表彰，調(diào)動(dòng)市民參與城市創(chuàng)建的積極性，實(shí)現(xiàn)了城市管理和社會(huì)管理的有效延伸。運(yùn)用市場化經(jīng)營。我們?cè)谧鐾龌畛菂^(qū)經(jīng)營的同時(shí)，注重通過黨建幫扶集中辦點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營凈收入實(shí)行全額返還等舉措，將鎮(zhèn)區(qū)土地經(jīng)營全面推向市場，從而調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營鎮(zhèn)村、管理鎮(zhèn)村、建設(shè)鎮(zhèn)村的積極性。年，全縣有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣了土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營收入、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)投入均超過了億元。今年已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣了土地，競拍總收入3900萬元。

三、開展?jié)崈粜袆?dòng)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理重點(diǎn)在城市，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。為此，我們通過深入開展“潔凈攸縣”大行動(dòng)，將環(huán)境衛(wèi)生治理覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并延伸至鄉(xiāng)村，形成了“城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)同治”的良好格局。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅(jiān)持難、經(jīng)費(fèi)保障難等突出問題，探索推行了“四分”模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理由點(diǎn)到面、由突擊向常態(tài)的轉(zhuǎn)變。一是分區(qū)包干。將村級(jí)衛(wèi)生區(qū)劃分為村級(jí)公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級(jí)公共區(qū)包括主干道、主水系、村民集中活動(dòng)場所和集貿(mào)市場等，由村集體出資，聘用專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，各農(nóng)戶按要求落實(shí)包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，保持日常整潔。二是分散處理。每家農(nóng)戶原則上配備一個(gè)垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，并通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方法分類減量、化整為零，就地從簡處理，做到廚余垃圾就地堆肥還土、可回收利用廢舊物資集中回收、回收難度較大的“白色垃圾”焚燒填埋處理。目前，全縣農(nóng)戶配備垃圾池13萬多個(gè)，普及率超過了80%，垃圾基本做到了入池處理。三是分級(jí)投入。縣財(cái)政每年預(yù)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村潔凈行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元，采取以獎(jiǎng)代撥的方式，500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬元按每村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村，用于村莊潔凈行動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持，彌補(bǔ)村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足；各鎮(zhèn)區(qū)居民和鄉(xiāng)村村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和村級(jí)公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔，基本形成了財(cái)政下?lián)堋⒉块T支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村（居）組自籌相結(jié)合的多元多級(jí)投入模式。四是分期考核。強(qiáng)化激勵(lì)措施的運(yùn)用，實(shí)行月抽查、季考核。縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，并抽檢到村，考核結(jié)果通過縣電視臺(tái)向全縣公布；鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核辦法考核到村，并抽查到組，考核結(jié)果向全鎮(zhèn)進(jìn)行公開；村考核組，并延伸到戶，各村對(duì)各組的衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉檢查評(píng)比，考核結(jié)果在全村進(jìn)行公示。

四、建立工作機(jī)制，謀求長行久效。鞏固和提升環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治的成果，關(guān)鍵在于建立一套行之有效的工作機(jī)制和保障機(jī)制。近兩年，我們立足實(shí)際，推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”、績酬掛鉤等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)各部門和廣大干群參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性。對(duì)鄉(xiāng)村推行“重獎(jiǎng)重罰”機(jī)制。縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，每季考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受縣財(cái)政資金扶助的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)3—7萬元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財(cái)政資金扶助，同時(shí)處罰3—7萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，給予1000—3000元不等的考核獎(jiǎng)罰。村考核組，給予100—200元不等的考核獎(jiǎng)懲。近兩年來，全縣已累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰資金500余萬元。同時(shí)，建立“三創(chuàng)四化”和潔凈行動(dòng)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)罰制度，對(duì)舉報(bào)投拆的群眾給予100元/次的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)且為其保密，對(duì)被舉報(bào)投訴的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、分管副職和村主要責(zé)任人分別處以200元、100元不等的罰款。對(duì)干部推行績酬掛鉤機(jī)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和村、社區(qū)的潔凈行動(dòng)目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化，納入全縣主要工作預(yù)安銷號(hào)和績酬掛鉤內(nèi)容，將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部40%的工作津補(bǔ)貼用于工作預(yù)安銷號(hào)、績酬掛鉤，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行按月預(yù)安、按月考核、按月兌現(xiàn)，并堅(jiān)持在“三創(chuàng)四化”、“潔凈大行動(dòng)”中鍛煉干部、考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，大大提高了工作執(zhí)行力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的落實(shí)。對(duì)業(yè)主推行量化考核機(jī)制。在主要街道、重點(diǎn)市場實(shí)行百分量化日考核計(jì)分辦法，對(duì)經(jīng)營戶衛(wèi)生狀況、經(jīng)營秩序進(jìn)行逐日考核計(jì)分。在政府管理的門面、市場攤位租金以及環(huán)衛(wèi)處的衛(wèi)生規(guī)費(fèi)中，抽取一部分作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，將考核分與租金掛鉤，分值越高租金越少，分值越低租金越高，分值降至底線，取消承包資格，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性。對(duì)戶主建立“大評(píng)小獎(jiǎng)”機(jī)制。對(duì)各農(nóng)戶采用“大評(píng)比、小獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法進(jìn)行激勵(lì)，按清潔、較清潔和不清潔評(píng)定等次，評(píng)比結(jié)果張貼到戶，或分組公示，對(duì)清潔戶給予毛巾、牙膏、雨傘等價(jià)值10—20元的小額物資獎(jiǎng)勵(lì)。通過精神和物資激勵(lì)調(diào)動(dòng)群眾的自覺性、積極性。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好，沒有最好。雖然我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理上取得了一些成績，但離市委、市政府的要求、離群眾的期盼、離實(shí)際的需求仍有較大差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大工作力度，把環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作推向新的水平。