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同志們

目的就是要進一步動員和發動全縣上下，今天我這里召開全縣環保工作會議。認清形勢，周密部署，上下聯動，認真落實，切實做好環保工作，服務經濟社會又好又快發。剛才，環保局趙局長對“十一五”全縣環保工作作了全面的回顧總結，對2011年的工作作了具體的安排部署；縣政府與重點企業和相關部門簽訂了目標責任書。會后，大家要按照今天會議的精神要求，認真抓好貫徹落實。來時間不長，對各行各業的解也還不夠多、不夠深入。下面，就做好今年的環保工作我簡單講三點意見：

一、正確認識我縣環保工作面臨的形勢

全縣上下堅持以科學發展觀統領環保工作，十一五”時期。狠抓污染減排、污染源防治、農村環保等各項工作，以環境保護優化經濟發展、促進民生改善，取得了有目共睹的好成效。但如果用辯證的觀點，一分為二地看問題，縣的環保工作又還存在著一些不容忽視的問題和差距。對于我縣環保工作所面臨的形勢，可以用這樣的三句話來概括：

全縣共削減二氧化硫2500噸，化學需氧量300噸，圓滿完成“十一五”減排目標。全省首家實施了縣級排污企業環境監督員管理制度,一環保工作躍上了新臺階。十一五”五年來。縣城水源地水質達標率連續5年保持100％，2010年跨界斷面水質狀況考核我縣在全市排名第二。2010年縣城空氣質量二級以上天數達到328天。這些數據和榮譽說明，近五年來，縣的環保工作是扎實的值得肯定的。

主要是基于以下兩個矛盾：一個矛盾就是經濟社會快速發展與環境容量不足的矛盾。由于我縣產業結構不太合理，二環保工作總體形勢日益嚴峻。所謂總體形勢的嚴峻。經濟增長方式還比較粗放，高耗能、高排放行業所占比重較大。而省、市對我縣下達的環境容量增加卻十分有限，排放空間越來越小。第二個矛盾就是廣大群眾對環境質量的期望與環保工作的現實之間的矛盾。隨著社會的不斷進步，廣大群眾對環境質量的要求越來越高。但由于新上工業項目的日益增多，污染物排放總量還在不斷增加，導致工業企業周邊特別是西仵工業園區附近村莊的空氣質量局部下降，群眾不滿意、有怨言。今后，雖然環保工作的力度會不斷加大，但隨著經濟的發展，隨著一批工業項目的相繼投產，這兩個矛盾在一段時期內還將繼續存在并可能進一步可劇。所以，從發展的角度、社會的角度、民生的角度來看，當前我縣的環保工作的總體形勢仍然十分嚴峻。

就是資源消耗低、環境污染少、產出效益高。國家環保部部長周生賢對科學發展與環境保護的關系，三做好環保工作是科學發展的必然選擇。科學發展最本質的要求。曾有過一個十分形象的比喻，說：所謂發展，燒掉的資源，產生的GDP受傷的環保；科學發展，就是要求消耗的資源越少越好，產生的GDP越多越好，對環境造成的創傷越小越好。當前，正在全力以赴推進轉型跨越發展，轉型發展的標本目的就是更好、更快地走上科學發展之路，而要走上科學發展，就必須做好環保工作，把環境容量作為結構調整的重要手段，把環境容量作為加快發展的重要前提，把環境管理作為轉變發展方式的重要措施，堅定不移、持之以恒地做好環境保護各項工作。

二、抓住機遇加快推進環保事業發展

縣全面推進轉型跨越發展的關鍵時期，十二五”時期。也是資源環境約束矛盾的凸顯期，但同時也是緊緊抓住并可以大有作為的重要戰略機遇期。各級各部門，特別是環保部門，要真正抓住這一重要戰略機遇期，創新思路，堅定信心，扎實工作，全面加快環保工作發展。

對環保工作的重視程度越來越高。近年來，一從國家層面看。黨中央、國務院對環保工作抓得越來越緊。先是黨的十七大將環境保護擺上了重要的戰略位置，將“經濟增長的資源環境代價過大”列為發展中面臨的首要困難和問題，把環境保護作為經濟又好又快發展的重要抓手，確立了環境優先的發展戰略。黨的十七屆五中全會又明確將環境保護作為生態文明建設的重要措施，將生態文明和物質文明、政治文明、精神文明一起，共同構成中國特色社會主義事業的重要內容，使環境保護真正融入社會經濟發展的大局。根據中央的戰略部署，國家對環境保護的各項指標監管更加嚴格。無論是監管程序，還是監管指標，都已經越來越規范，越來越細化，越來越嚴格。環保已經成為項目審批的第一道門檻，沒有環評，其它立項、用地、用水、用電都一律免談。這充分表明，環境保護已經擺到經濟社會發展的戰略位置，環保工作已經成為經濟社會發展綜合決策不可或缺的組成部分，環保事業已經成為歷史賦予我神圣使命。只有順應歷史潮流，加快推進環保事業發展，才能在未來的發展中占得立足之地。

列為綜改試驗區為環保工作帶來了發展的政策機遇。2010年12月，二從全省看。國務院將山西省設立為國家綜改試驗區，這是國設立的第九個綜合配套改革試驗區，更是全國第一個全省域、全方位、系統性的國家級綜合改革配套試驗區。列為綜改試驗區，為全省大氣魄、大踏步推進轉型跨越發展帶來了方方面面的政策機遇，對于環保工作來說，也必將為解決環保欠賬、推進生態環護、提高環保水平、服務轉型跨越發展提供新政策、新路徑、新機制、新舉措，大家一定要緊緊抓住這一千載難逢的有利時機，生態建設、環境保護、政策爭取、資金投入、能力建設、環保產業發展等各個領導尋找切入點，構建有利于我縣科學發展和環境保護的環保工作新機制，促進綠色發展、清潔發展、可持續發展。

環保工作已經奠定了堅實的基礎。近年來，三從我縣實際看。縣始終堅持“經濟發展中保護環境，保護環境中優化經濟發展”嚴格執行環境準入制度，加快淘汰落后產能，充分發揮環境容量的調控作用，有效遏制“兩高一資”項目，太行鋼廠、粉末冶金公司等重點企業全部安裝了水、氣自動監控系統，為工業企業環保工作的深入開展奠定了堅實的基礎。與此同時，縣委、縣政府把環保作為民生之要，先后實施了污水處理廠、垃圾無害化填埋場、中水回用、縣城集中供氣等一大批環保工程，目前有的已經正式投入運行，有的還在建設。這些工程的全面運行，必將對進一步改善全縣環境質量起到積極、有效的推動作用。特別是環境監察隊伍和環境監測基礎設施建設方面，縣多方爭取資金完成了環境監察大隊、環境監測站業務用房建設，環境監察大隊落實了人員編制、經費，配置了必要的監察執法裝備和儀器，為環境監測站購置了專業監測儀器，對監測人員進行了專業培訓，環境監測工作通過了省總隊新三級標準驗收。這說明，無論是企業領域、民生領域，還是行業監測領域，縣的環保工作都已經有了一個很好的基礎，只要用好機遇、扎實工作，縣的環保事業一定會大有可為，一定會再上臺階。

三、真正落實環境保護的各項工作

任務已經明確，號角已經吹響。關鍵在于實干。各級各部門要強化組織保障、創新務實工作，確保工作落實。

形成環保工作的強大合力。各鄉鎮、各有關部門要把環保工作擺上突出位置，一加強組織部領導。要進一步健全完善“黨委領導、政府負責、人大監督、部門監管、社會參與”工作機制。自上而下層層簽定環保目標責任書，一級抓一級，確保責任到位、措施到位、工作到位。各鄉鎮、各有關部門、各企業領導干部要按照分工各司其職，各負其責，著力解決好制約環境保護的難點問題，解決好影響群眾健康的突出問題，真正把環保工作放在心上，抓在手上，落實在具體的工作上。

與經濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。行政一把手是環保工作第一責任人，二嚴格督查考核。要把環保工作責任考核納入各單位、各部門的年度考核之中。必須親自抓，負總責。對不重視環保工作、發生重大環境事件的對完不成環保工作目標責任制要求的堅決實行“一票否決”對環保工作成績突出的給予表彰獎勵。

做出了明確規定。要加強和完善環境保護協調機制，三嚴肅責任追究。監察部、環保部聯合公布的環境保護違法違紀行為處分暫行規定》對環境保護如何問責、向誰問責。綜合運用法律、經濟、行政、司法等多種手段，讓環境違法者付出不可承受的代價。對嚴重違法排污企業，要嚴格執行有關法律法規規定。屬于淘汰落后生產能力、工藝和產品的堅決吊銷排污許可證，工商行政管理部門要同時吊銷營業執照，供電、供水部門要依據有關法律采取停電、停水措施，金融部門停止提供貸款。通過嚴肅的追究、嚴格的懲處，保護好古黎大地的一方凈土。

保護環境就是保護人類自己，同志們環境保護事關人類生存。保護環境就是促進可持續發展，保護環境就是構建和諧社會。做好環境保護工作責任重大，使命光榮。讓我縣委的領導下，進一步增強工作的主動性、自覺性和創造性，排難而進，開拓創新，扎實工作，完成環境保護各項工作任務，開創我縣經濟社會和諧發展的嶄新局面。