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同志們：

一、進步思維看法，進一步加強二期項目建立的責任感和緊迫感。

數字化城市綜合治理系統二期項目建立是市委、市當局2010年為民處理的十件實事之一。市委、市當局對上一年一期項目建立以及試運轉的成效，是充沛一定的。但在一定成果的還，我們必需清醒地看法到，我市數字化城市治理平臺離新期間城市治理的要求，還存在必然差距，需進一步擴展平臺掩蓋面，提拔治理使用程度，健全處置機制和完美審核辦法等等。因為我市數字化城市綜合治理形式在全國照樣第一家，沒有經歷可借鑒，還人才匱乏，這是當時最令人感應頭痛的問題。不只在我市，在國內也遍及存在這個問題。上一年交警支隊在建立交通治理系統的時分，我們到北京去抽取專家，后果國度層面專家庫里都就沒有單列這方面的專家。所以關于以上這些問題，但愿人人在二期建立的時分高度注重，要依照市委、市當局的一致擺設和相關要求，不時完美和立異，進一步提拔我市城市治理程度。

數字化城市綜合治理二期工程建立是市委、市當局提拔我市公共效勞才能的主要義務。城市治理作為一項主要的當局本能機能,作為一種構建城市情況、提拔城市競爭力的有用伎倆,其主要性日漸凸現。當時，現代城市的開展，大大加劇了城市治理的復雜性和難度，對城市治理的程度和效能提出了越來越高的要求。跟著影響現代城市開展的要素趨勢綜合性，城市運轉中各類要素相互制約和綜合影響，使得現代城市治理的內容打破了本來“小城管”的內容，不只僅觸及到市容情況、園林綠化、市政路途、公共交通、供水供氣、路燈等等，但凡為包管城市正常運轉、供應效勞或能夠影響城市運轉的部分行業，我們都應該把他們作為城市治理的局限和根本范圍。別的，城市治理要素的復雜性和動態性，決議了當時準確精密治理城市成為趨向，城市治理開展趨向逐漸從定性治理轉向定量治理，治理效率的凹凸越來越依靠于治理數字化。量化治理、量化計算、量化剖析、量化規范成為處理城市治理問題的根底前提。比方城管提出來的完滿單位治理形式，公安提出來的設立若干警區形式，比方農貿市場規范化問題等等其實都是城市治理精密化的根本要求。市數字化城市綜合治理系統項目標施行，恰是順應了城市治理開展的必定趨向。

數字化城市治理是將來城市治理的大勢所趨,是數字城市、電子政務建立的主要構成局部，是現代信息技能在城市建立治理范疇的使用推行。它對提拔我市城市治理和信息化使用程度，增強城市應急綜合治理才能，建立“數字”，推進生態文明城市建立，構建調和社會，具有非常主要的意義。市委、市當局非常注重數字化城市治理系統建立任務，市委、市當局首要指導屢次強調，要實在抓好這項任務，加速推進項目建立歷程，經過項目建立打造我市數字化城市治理新形式，樹立發現問題的處置運轉機制，提拔措置才能，樹立健全城市治理目的審核和問責機制，完成城市治理由突擊性整治向常常性治理、由被動治理向自動治理的改變，起勁構建“大城管”格式，促進我市城市治理上程度。為此，各區（市、縣）、各有關部分、單元要從進步城市治理程度、改善人居情況、提拔城市競爭力的高度，充沛看法加速推進數字化城市綜合治理系統建立任務的主要性和需要性，實在抓好項目建立的各項任務。

二、實在進步執行力，確保二期項目建立如期竣工。

二期項目是一個復雜的系統工程，包括六大中心平臺和5000個點的視頻監控系統，既有市直各部分的義務，又觸及各區（市、縣）的任務，有些同志能夠會有畏難心情，感覺義務欠好區分，任務不曉得從那邊展開，覺得有力無處使。關于各單元首要任務，之前我們也專門研討擺設過，今日我再給人人強調一下。

（一）項目建立指導小組辦公室，一是要依法按順序完美項目相關審批手續。二是要做好項目的準的一致標準和監視執行，自動搞好技能指點和效勞任務，確?；ヂ摶ネāＨ菭款^做好市直相關部分、用戶單元和各區（市、縣）之間的聯絡溝通和協分配合，要派專人擔任聯絡員任務，隨時承受征詢答疑。四是搞好項目組織方案任務，協調監視項目建立進度和質量。五是抓好項目招招標和資金治理任務。

（二）市發改委、市財務局、市監察局、市審計局、市督查督辦局、市當局財務評審中間等市直監視治理部分，一是要依法高效搞好項目相關手續審批，這一點前階段做得比擬好，市發改委、市財務局在立項、設計投標核準、收購投標核準等審批手續處理上依法依規、高效疾速，下步在施行方案、投資概算評審等環節上也要嚴厲把關、高效處理。二是要依法搞好各階段方案評審論證、招招標、資金運用治理、施工組織等環節的跟蹤監視，使項目建立一直置于公開、陽光、通明的標準軌道上運轉。

（三）市公安局（110批示中間、交警支隊、信通處）、市城管局、市應急辦等用戶單元，一是按要求提出本級本部分項目建立需求，個中六大中心平臺總投資要節制在一個億以內，這是市長辦公會定的準則，不克不及打破。在建立資金分派上，要保全大局，全盤思索，有幾多錢就辦幾多事，不要只強調本單元、本部分的好處，要把有限的資金用在刀刃上。二是要方案組織和催促好本系統子項目建立，充沛思索在市數字化城市綜合治理平臺下的規范一致和互聯互通；市公安局110批示中間和市城管局要布置懂技能、精干事的專業人員，共同市數字辦做好對區（市、縣）的技能指點和效勞任務。

（四）各區（市、縣）當局，一是要成立響應的建立指導小組，明白項目牽頭單元和建立形式。二是在市一致設計方案完成后，要自動搞好方案對接和前期預備任務。一致投標完成后，由觸及區、縣與中標單元簽署合同，在市數字辦和市公安110批示中間、市城管局的指點下組織施行。采用自建形式的金陽新區和清鎮市也要自動和市數字辦對接，確保規范一致、互聯互通。三是項目驗收及格后，要將租賃費用歸入本級財務預算，確保該系統正常高效運轉。

跟著一期項目標建立和運轉，我市“大城管”任務格式已初顯雛形。上一年和本年是建立年，下一年將是治理年。下一年的義務既包羅對我們原有一、二期項目標治理和運用，也包羅對社會資本的整合和應用。方才市公安局對下一年社會資本若何整合的問題提出了一些詳細想象，我以為是可行的，整合社會資本這項義務必然要加到下一年的任務方案里去。別的，各有關單元和部分，要在加速推進二期項目建立的還，重點考慮若何環繞數字化城市治理局限、流程和要求，打破傳統體系體例形式，立異治理系統，進一步完美“兩級當局（市、區），三級治理（市、街道、社區），四級收集（街道、社區、區直部分、市直部分）”的“大城管”格式，以加強治理的自動性、盲目性和前瞻性，完成準確精密、矯捷高效、全方位、全時段掩蓋的城市治理新形式，提拔數字化城市綜合治理程度。

同志們，二期項目是市委、市當局2010年為民處理的十件實事之一，9月底前主體工程必需竣工，工夫緊、義務重、牽扯面廣，我們拖不得、也拖不起，情勢逼人。無論從城市日慣例范性治理，照樣從城市的應急系統建立，我們都必需要按時高質量地把二期項目建成。項目建立指導小組辦公室要按任務方案有序推進項目建立，市當局辦公廳、市督辦督查局增強催促聯絡和溝通協調任務，確保項目建立穩步推進。各級各部分要進一步認清情勢，加強責任感和緊迫感，起勁建好、管好、用好數字化城市綜合治理系統，為推進“三創一辦”任務發揚積極效果。