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同志們：

一、高度重視，提高看法，適應地盤監管的新形式

增強地盤法律監管，規范和節省用地是深化貫實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的內涵要求，是加速改變經濟發展方法、建立資本節省型社會的主要內容。近年來，為推進規范和節省用地，黨中心、國務院和省委、省縣政府出臺了一系列政策規則，相關本能機能部分不時加大管治力度，地盤治理次序獲得逐漸規范，地盤違規違法景象持續下降、總體向好。然則，當時某些區、縣地盤治理方面存在的問題仍然突出，地盤違規違法尚未獲得有用遏制，單個當地甚至呈現違法違規新意向、嫩芽頭。首要存在三個方面的問題：一是違法用地有所昂首，而案件查辦掉之于寬、掉之于軟的問題沒有獲得很好處理；二是非凡政策執行存在偏向，走樣；三是基層縣政府違法批地、供地，單個干部甚至充任違法用地的幕后“推手”。這些問題在各區、縣都有分歧水平的發作，在近期開展的未報即用違法用地專項清查中也獲得印證。這些問題的發作嚴厲影響了國家地盤治理司法律例和政策辦法的貫實，直接影響了我市經濟社會的又好又快發展，這些問題的存在值得反思，但愿惹起大家的高度注重，必需抓緊予以處理。

各級人民縣政府是地盤治理工作的責任主體，縣政府行政首長是地盤治理的第一責任人，執行嚴而又嚴的地盤政策是我們的應盡職責。各級縣政府要切實承當起地盤衛片法律的組織指導責任，將衛片法律檢查工作列入近期縣政府工作的主要議事日程，組織協調相關部分構成地盤法律監管合力，一起完成好衛片法律檢查的各項工作任務。市縣政府要成立全市地盤衛片法律工作指導小組，一致負責指導全市衛片法律。市國土資本局要成立專門的衛片法律做事機構，詳細組織開展衛片法律。各區縣也要成立響應的指導機構和做事機構，負責組織開展衛片法律工作，確捍衛片法律深化開展，獲得實效。

二、精心組織，分級負責，保證按時保質完成任務

2012年度衛片法律第一次具體掩蓋我市三區四縣，第一次將核對狀況與全國監管平臺聯接直接上圖入庫，第一次按照15呼吁施行問責。從當前已收到的電子數據材料顯示，我市觸及監測圖斑365個，監測面積近10410.1畝，要求各區、縣3個月內完成自查，9月底前具體完成督檢驗收，啟動問責，而我市4個縣是第一次開展衛片法律。本年的地盤衛片法律檢查工作時間緊、任務重、要求嚴、責任大，情勢嚴肅，不再是純真的技能問題和營業問題。為此，各區、縣縣政府、各有關部分務必惹起高度注重，愈加注重考究工作辦法，突出重點，抓住關鍵環節，疾速提高工作才能，扎實開展衛片法律工作。

一要分級負責，突出重點。依照衛片法律規范，區、縣是本行政區域內衛片法律的工作主體，詳細負責核對監測圖斑，搜檢用地正當性，依法組織查處衛片法律檢查發現的地盤違法行為，填寫相關報表，匯總上報相關數據和狀況。

本年我市的地盤衛片法律檢查工作被列入了全國155個市范圍，由國家負責驗收。要嚴厲依照國土資本部和省縣政府的要求，突出重點，抓住關鍵環節，扎實工作，預備承受部、省里的結合驗收，并一次性經過驗收及格。

二要認真核對，自動整改。各區、縣要嚴厲依照省里下發的衛星遙感監測數據和詳細工作部署，3個月內完成自查，照實上報相關工作材料。上報的工作材料經市縣政府首要指導審核簽字名，并加蓋章章后再上報，不得虛報、漏報、錯報、瞞報。

各區、縣對經過衛片法律發現的地盤違法問題，要核實一宗，整改查處一宗，自動整改。該當立案的，必需立案，該撤除的就撤除，該充公的就充公；有關責任人該移送的就移送，違法必究，法律必嚴；要選擇典型案子公開查處、公開曝光，真正做到查處一案，震懾一方，教育一片。衛片法律、落實問責只是手段，目標是要促進整改，增強耕地維護，規范次序和節省用地，尤其是做好查處整改工作。

三、認真督導檢查，果斷逗硬，嚴厲問責，切實將查處整改落實到位

各區、縣縣政府，市級各部分要以高度的責任感和工作感精心組織，親密合作，構成合力。在核對和查處整改工作中，國土資本、發改、農業、規劃建立、公安、司法和人事、財務等相關部分要親密協調、積極共同。在行政處分的落實到位中，國土資本部分要增強與財務、公安司法等部分的協分配合。在落實問責中，各級國土資本行政主管部分在核實狀況后，要實時向任免機關或許紀檢監察機關提出問責建議；任免機關或許紀檢監察機關對該當賜與黨紀處置的，要實時作出處置，果斷避免和改正以罰代紀問題。在督查、驗收工作中，市國土資本局、市監察局和市人事局等相關部分要親密共同，一起開展督檢驗收工作，確捍衛片法律獲得預期結果，市國土資本局要切實會同市監察局、市人事局等相關部分構成結合督檢驗收組實時進行督導檢查，對督查中發現的虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現場等故弄玄虛行為，要予以傳遞批判，并嚴厲追查相關責任人的責任；對未能依照規則的時間進度完成工作的，將予以傳遞批判；未經過部、省察檢驗收的，年關目的審核不克不及評定品級，以不及格論處。對衛片法律中發現的違法用地，但凡未依法查處到位的，一概不得處理用地審批手續；未依法處置到位即處理用地供地手續的按不合法批地處置。省大將對存在沒有按期完成工作任務，故弄玄虛、漏報瞞報，依法實行職責到位率低于95%，組織整改不力景遇之一的，不予經過驗收，并暫停處理區、縣用地報批手續。對符合國務院15呼吁第三條規則的問責前提的，要依照分級負責、下管一級的準則，由市國土資本行政主管部分核實后，實時向監察機關提出問責建議。對應查處而有關國土資本行政主管部分不依法查處的，要嚴厲依照國務院15呼吁第十六條的規則追查有關人員的責任。

同志們，做好本年衛片法律工作，任務艱難而深重。我們必然要認真落實部、省工作部署，迎難而上，扎實工作，自動作為，以激烈的工作感和高度的責任感，打好衛片法律這一硬仗，按時保質完成衛片法律工作任務。我置信本年的衛片法律工作在全市各級縣政府的統籌組織下，在各相關部分的協分配合下，在社會各界的高度關注和大力支撐下，必然能充分發揚警示和震懾效果，有用遏制地盤違法行為，進一步規范地盤治理次序，把最嚴厲的耕地維護準則和最嚴厲的節省用地準則落到實處，為進一步規范地盤治理次序，促進“四個四”發展戰略供應堅實保證。