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同志們：

2012年，全縣教育戰線的同志們非常辛苦，成績是值得肯定的，也是值得褒揚的。不過，教育雖然通過了區域教育現代化的驗收，但是對照新的形勢、新的要求和新的目標，我覺得，我們還有一定的差距，還有努力的空間，還有挖掘的潛力。對于如何開啟教育新的征程，如何有效落實好今天會議精神，下面我講三個方面的意見：

一、以科學之策來思考，再定新目標

教育在新政背景下，如何體現高要求，執行高標準，保持高質量?我認為，科學的策略至關重要，大家要積極謀劃、科學思考，以新的目標實現新的發展。

1.國家對教育的發展是具有戰略性的。就國家層面而言，國家對教育的均衡發展、有效發展、科學發展和優先發展，是放在戰略層面上來謀劃的。國家一直致力于從教育不完善的地方抓完善，從不規范的地方抓規范，從不改進的地方抓改進。具體體現在以下三個方面：一是謀好局，注重了教育的均衡發展；二是定好位，強調服從中心和服務地方經濟發展的特定功能；三是關注人，在提升教師素質，關注教師和學生的發展上是到位的。

2.縣委、縣政府對教育是厚愛有加的。縣委、縣政府一直以來都是高度關注和關心教育的發展，無論是率先實現義務教育的績效考核，還是在區域教育現代化的創建上，都是用務實的思路、扎實的舉措加以推進和保障的。可以講，縣委、縣政府是將教育的發展與經濟的發展放在同等地位上的，是具有前瞻意識和責任意識的。不過，教育在面臨新的壓力和新的趨勢下，在全市乃至全省所處位置的挑戰下，我認為，全縣教育系統上下還是需要有清醒的認識和清晰的目標。

3.教育要實現“內生增長”。在前年的教育行政會上，我提出了“內省”的要求，兩年來，全縣教育系統伴隨著整個教育的不斷改革和發展步伐，有所思考、有所成效、有所突破。今天在“內省”的基礎上我進一步提出“內生增長”這個關鍵詞來與大家再次思考、再次切磋。雖然“內生增長”是個經濟術語，核心思想是指經濟不依賴外力推動實現持續增長，但我認為，用在目前教育上同樣適合。今天我提出這個詞，就是希望大家在內省的基礎上進一步掌握教育內在的本質規律，依靠自身資源與條件，激發內在動力，催生新的教育理念，不斷豐富“內省”的內涵，不斷拓展“內省”的外延。教育要通過“內生變量”實現“內生增長”，這需要有自我反省的勇氣，需要有矢志不渝的追求，更需要有堅持不懈的努力。我覺得，一是教育局機關要在指導與服務上率先強化“內生”意識；二是各完中要以校長為責任主體增強辦學的“內生”動力；三是義務教育和非義務教育的各大主體要在教育新政下形成“內生”機制。與此同時，縣委、縣政府也要在注重教育、服務教育的同時，進一步跟蹤服務、協調服務，以此作為我們“內生”的主要內容。

二、以特別之為來立身，再解新問題

要落實今天的教育行政會議精神，我認為，當務之急是用“特別之為”來解決各自發展過程中的新問題，所謂“特別之為”，就是不同以往的，與眾不同的行動和舉措。不可否認，在教育發展的進程中，問題總是伴隨著事業的發展而不斷產生的。要又好又快地解決新的問題和矛盾，不僅需要依靠已有的經驗和手段，更主要的是要有突破性的思維，超常規的方法和不一樣的舉措，說到底，就是要以“特別之為”作為立身之本、作為立業之本。如何“立身”，我認為，就是要進一步找準薄弱環節，突破自身不足；要進一步找準發展困惑，突破制約瓶頸；要進一步找準新政要義，突破發展路徑。今天借此機會，我提出來，對與不對，是與不是，全憑各人的理解與感悟，更需要大家群策群力，加以把握與解決。

1.幼兒教育要立足本位。近幾年來，雖然生源逐年減少，但全縣幼兒教育者們能克服困難、與時俱進、另辟蹊徑，取得了不少的辦學經驗和不俗的辦學成果。不過，要確保辦園水平與保教質量，我認為，要將追求利益的最大化與追求責任的最大化相融合、相統一。不能單純地為了利益而“精簡教師、節省投入”，我想，幼兒教育要回歸它的教育本位，幼兒園既不能承擔托兒所的主要職能，同時也不能將幼兒園辦成小學。全縣幼兒園要解決這個問題，一方面，投入的意識要強，投入量要有的放矢，投入目標要鎖定，關鍵是師資要從長計議，要加強師資力量的配置、培訓和考核的力度；另一方面，要將幼兒教育有效納入教育行政考核的范疇之內，做到更加有效評估。

2.義務教育要力求均衡。義務教育要實現教育公平，主要是要解決均衡的問題，均衡是教育的老話題，不可否認，也是的老問題了，但每每提起，我都有新的想法。為什么這么講？就是要讓優質教育均衡滿足群眾的要求，這是目標，是旨歸，更是一以貫之的過程。剛才唐局長和姜縣長先后都提到了“均衡發展”，我完全贊同，也深有感觸，盡管我們作出了努力，但我縣還相應地存在著不均衡的現象。要實現教育均衡這個理想，就是要解決城鄉之間不均衡、區域之間不均衡、校際之間不均衡的問題。建立均衡發展的激勵機制也好，均衡配置全縣的教育資源也好，加大實施布局調整也好，加大教育人才流動力度和優化管理力量也好，說千道萬，核心要義就是“以人為本”。我們教育上叫“以生為本”，是教學過程中“以人為本”的具體化，但是我所認為的“人”，是學生，是教師，還是廣大群眾，甚至是每一所學校，包括教學點，要讓上述對象共享教育改革發展的成果。冷靜思考，客觀辯證，目前我縣還有不均衡之處，這是一個問題，更是一種事實，在短期內很難解決到位。不過，我們要從主觀上來解決一些客觀存在的問題，如，人的素質問題，政策的傾斜問題，學校布局的問題，考核評價的問題。

3.高中教育要科學有效。應該說，十多年來的高考質量是值得肯定的，這是來自于大家的勤奮與努力，來自于集中大家的精力、時間和智慧。在教育新政的背景下，如何提高的高考質量，我認為，教學的時間少了但勤奮不能少；分配的精力少了但智慧不能少；政策雖然變了但努力不能變，要變是方式和方法，因為高的高考質量來自于科學有效的教學的方式方法、管理的方式方法、用人的方式方法、培養的方式方法，等等這些，請大家集思廣益、深入思考、努力踐行、務求實效。

4.職業教育要策應發展。一直以來，的職業教育發展是良性的，也是有為有位的。前不久，我在教育局和人口計生委調研，再一次得出一個共同的結論：我縣要破解經濟社會發展中勞動力轉移的瓶頸問題，當務之急是要繼續大力發展職教，為我縣經濟社會的發展培養各種技術人才，緩解目前逐步顯現的勞動力資源短缺的問題。因此，職業教育在立足于服務地方發展、培養實用人才的前提之下，要深入思考、力求解決發展過程中面臨的突出問題：一是要解決投入的問題，二是要謀劃布局的問題，三是要思考創新辦學的問題，四是要落實與企業互動的問題，五是要加速推進在建工程，要將資源配置與優化分工同步推進。

我之所以提出以上各個層面的不同問題，是因為教育在新的起跑線上，源于課程改革不斷深化的要求，源于教育新政不斷推進的背景使然，源于教育要實現放大品牌、延續輝煌不斷發展的背景，用唐局長報告的題目講，就是要“走向新時代，攀登新高峰”。大家要對新的挑戰和問題有所思考、有所行動、有所突破，希望在這一年中能逐步看到各個階段解決問題的效果，能否在下一年度教育行政工作會議上彼此之間有個交流，更有個交代。

三、以全新之舉來創業，再塑新形象

面對教育“新政”，在新的起點，新的發展機遇下，全縣教育應該如何來創造新的業績，塑造新的形象。我認為，要努力做到“三個力（率）”。

1.要加大執行力。如何落實教育行政會議精神，我認為要做到“三個到”，即：聽到，想到，馬上做到。所謂“聽到”，就是要深入領會今天的會議精神，要及時吸納，及時消化，及時轉化；所謂“想到”，就是要挖掘思維、拓展思路、深入思考，對照問題找差距，挖掘資源找思維，凝聚力量找舉措；所謂“馬上做到”，就是要結合新的要求，迅速傳達、細化到每一個部門、每一個鎮、每一所學校、每一位教師，迅速轉化為每一個教育者的指南和行動。應該講，要跨越就要超越，因此，大家不能還盯著自己，盯著固有成績，盯著已有的局域，要“跳”出，“跳”出教育，“跳”出現在，放眼未來，用新的思維、新的行動和新的舉措實現教育新的跨越。

2.要增強影響力。我講這句話，說白了，就是“面子、里子和骨子”如何統一的問題。所謂“面子”，就是教育需要好的形象；所謂“里子”，就是教育需要高的質量；所謂“骨子”，就是教育需要強的素質，需要一種良好的精神狀態。換句話講，形象好了，質量高了，素質強了，的影響力也就更大了。

3.要提高滿意率。今天來開會的對象是全縣教育行政干部，局長、科長、站長（教辦主任）、校長和園長，都是帶“長”字的，是能控制“滿意率”的直接責任主體。我們的教育行政干部不同于其他行政干部，既有行使教育權責的使命，更有研究業務、發展教育的職責。總理曾多次強調“用教育家辦教育”，也是遵照這一理念來培養干部、選拔干部、使用干部的。可以講，在座的各位能有資格來這里參加會議，首先就意味著對各人教育教學能力和管理能力的一種肯定，毫無疑問，大家都是從優秀甚至出色的教師崗位上一步步過來的，不容易也不簡單。因此，我們的教育行政干部要立足“提高滿意率”這一根本目標，牢記“加強自身素質、把握教育規律、提高辦學水平”這一根本任務，敢于挑戰自我、善于創新理念、肯于主動作為、勇于擺脫過去，做到不吃老本、不炒冷飯、不彈老調，真正靜下心來、埋下頭來、沉下身來，以引領者的姿態精心料理自己的“一畝三分地”，這是目標，更是問卷，需要靠在座的各位去努力、去爭取、去共同創造。