導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在創(chuàng)衛(wèi)工作擴(kuò)大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府和市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組在這里召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”和市政府第四次全體會(huì)議精神，回顧總結(jié)2007年—2008年的創(chuàng)衛(wèi)工作，安排部署2009年—2012年的創(chuàng)衛(wèi)工作，動(dòng)員和組織廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，全面啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作，確保2012年獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)，為全面對(duì)接大橋時(shí)代、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參加今天會(huì)議的對(duì)象擴(kuò)大到最基層的街道、社區(qū)、城中村的負(fù)責(zé)人。從一定意義上講，這次會(huì)議既是進(jìn)一步明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任的工作落實(shí)會(huì)，也是全面對(duì)接大橋通車、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的全民動(dòng)員會(huì)。當(dāng)前，創(chuàng)衛(wèi)的各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，我市已正式向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市申請(qǐng)，市政府也印發(fā)了《市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案》。今天的會(huì)議上，市政府還要和兩區(qū)政府、市屬主要單位簽訂創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書，等一下，周市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我先代表市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，正視存在問(wèn)題，樹立堅(jiān)定信心

我市自1990年開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作以來(lái)，在歷屆市委、市政府和全市人民的共同努力下，創(chuàng)建工作不斷取得新成績(jī)。1995年獲“省衛(wèi)生城市”稱號(hào)，1998年獲“全國(guó)第四次城市衛(wèi)生檢查先進(jìn)城市”稱號(hào)，1998年、2003年連續(xù)二次通過(guò)“省衛(wèi)生城市”復(fù)查。2004年，市委、市政府提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，從而以更高的標(biāo)準(zhǔn)拉開(kāi)了我市新一輪創(chuàng)衛(wèi)序幕。尤其是2007年以來(lái)，根據(jù)新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作，以鞏固、創(chuàng)新、提升為立足點(diǎn)抓創(chuàng)衛(wèi)工作，通過(guò)加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理力度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高城市品位，提升市民素質(zhì)，使創(chuàng)衛(wèi)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，取得了階段性成效，2008年第三次通過(guò)了“省衛(wèi)生城市”復(fù)查，基本具備了國(guó)家衛(wèi)生城市的申報(bào)條件。同時(shí)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市得到了廣大市民群眾的普遍認(rèn)可和廣泛支持，已經(jīng)成為我市群眾關(guān)注度高、參與度最大的活動(dòng)，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市綜合實(shí)力、構(gòu)建海島和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了綜合效應(yīng)。近兩年，我們開(kāi)展的主要工作是：

（一）加大三個(gè)力度，全面構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制。

一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市委、市政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為全市工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)系點(diǎn)制度，市委書記、市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，市委、市政府分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)和日常工作，其他市領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系部門、區(qū)、街道。認(rèn)真執(zhí)行市長(zhǎng)創(chuàng)衛(wèi)分工責(zé)任制，市政府每個(gè)副市長(zhǎng)各自分管一塊，創(chuàng)衛(wèi)工作列入了市政府重要議事日程，市長(zhǎng)辦公會(huì)議定期聽(tīng)取創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次以專題會(huì)議、專題調(diào)研等形式，研究部署、檢查督促創(chuàng)衛(wèi)工作，解決了創(chuàng)衛(wèi)工作的許多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市人大常委會(huì)、市政協(xié)也十分關(guān)心和支持創(chuàng)衛(wèi)工作，多次組織代表、委員進(jìn)行了審議、視察，提出了具體的意見(jiàn)建議。

二是加大工作力度。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，明確了2007年—2008年創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟和具體措施，對(duì)65項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)、15項(xiàng)重要事項(xiàng)、30項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了責(zé)任分解。召開(kāi)了市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署，市政府與重點(diǎn)部門簽訂了責(zé)任書。根據(jù)工作進(jìn)度，召開(kāi)每月一次的工作例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。按照“塊塊負(fù)責(zé)、條條保證，條塊結(jié)合、以塊為主”原則，、區(qū)政府、市新城管委會(huì)堅(jiān)持區(qū)塊為主、屬地管理，全面承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建工作，建立起“上下貫通、條塊結(jié)合”的創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落實(shí)到最基層。市屬各部門在承擔(dān)本系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作的同時(shí)，積極發(fā)揮職能作用，合力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)日常工作機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，選派了一批市管后備干部，建立成員單位工作月報(bào)制、重點(diǎn)單位工作例會(huì)制、日常工作督查制，積極履行“指揮、策劃、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)”職能。

三是加大督查力度。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，先后開(kāi)展了創(chuàng)衛(wèi)中期評(píng)估和綜合評(píng)估。制定了創(chuàng)衛(wèi)督查辦法，圍繞創(chuàng)衛(wèi)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊和職能部門的督促檢查，提出整改要求。強(qiáng)化考核力度，創(chuàng)衛(wèi)工作納入了部門綜合目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)目標(biāo)考核。建立民主監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)了30名人大代表、政協(xié)委員為創(chuàng)衛(wèi)特約監(jiān)督員，監(jiān)督指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作。新聞媒體開(kāi)辟了多個(gè)專題欄目，宣傳創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)態(tài)，及時(shí)曝光負(fù)面現(xiàn)象，并設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線電話，組建“市民創(chuàng)衛(wèi)查訪團(tuán)”進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)督查，為市民參與城市管理、發(fā)揮監(jiān)督作用提供了平臺(tái)。積極學(xué)習(xí)兄弟地市創(chuàng)衛(wèi)好做法好經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)專家對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)專家意見(jiàn)，落實(shí)整改措施，推進(jìn)工作成效。

（二）實(shí)施三大工程，努力夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。

一是硬件建設(shè)工程。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求，從我市實(shí)際出發(fā)，加大投入，優(yōu)先建設(shè)事關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)一批城市生活垃圾、糞便無(wú)害化處理和生活污水集中處理設(shè)施，進(jìn)行了團(tuán)雞山垃圾填埋場(chǎng)五期擴(kuò)容，啟動(dòng)了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，生活垃圾無(wú)害化處理率100%；新建了新城糞便處理廠，糞便處理廠、糞便處理廠在建，今年4月可投入使用，屆時(shí)糞便無(wú)害化處理率可達(dá)到100%；日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠已投入運(yùn)行，日處理能力2.5萬(wàn)噸的臨城污水處理廠一期工程已建成，配套的污水收集輸送管網(wǎng)正在同步建設(shè)，今年6月管網(wǎng)輔設(shè)后可投入運(yùn)行，屆時(shí)生活污水集中處理率可達(dá)到65%。按照對(duì)接大橋的要求，加快城市綠化，實(shí)施城市景觀林帶工程，完成了興舟大道、新城大道、海天大道綠化，建成區(qū)綠化覆蓋率40.85%、綠地率37.82%、人均公共綠地面積15.99平方米。加快河道治理，城區(qū)河道治理進(jìn)行了多種可行性方案論證，河道治理方案也正在論證，今年開(kāi)始全面治理。

二是專項(xiàng)整治工程。針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌存在的“臟、亂、差”各類問(wèn)題，各地各部門結(jié)合實(shí)際，條塊結(jié)合，先后開(kāi)展了無(wú)證無(wú)照、架空管線、“牛皮癬”、外來(lái)人口集聚地、違章建筑、建設(shè)環(huán)境、街容街貌等各類整治。特別是去年，在市級(jí)層面由市城建、工商、衛(wèi)生、公安等部門牽頭，、兩區(qū)和新城管委會(huì)組織實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部整治。圍繞硬化、綠化、亮化、潔化，制定“一村一方案”進(jìn)行整治，著重解決設(shè)施差、環(huán)境臟、秩序亂等問(wèn)題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)清掃保潔與垃圾清運(yùn)，推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部與城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體化。二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。各民辦、國(guó)有市場(chǎng)分別由市工商、市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)，制定“一場(chǎng)一方案”進(jìn)行整治，投入經(jīng)費(fèi)4600余萬(wàn)元，改造提升市場(chǎng)檔次，推行市場(chǎng)量化管理辦法，使市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處，硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。城管部門對(duì)馬路市場(chǎng)也進(jìn)行了整治。三是五小行業(yè)整治。由當(dāng)?shù)卣畷?huì)同市衛(wèi)生、工商、環(huán)保、城管等部門，分工負(fù)責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，采取分類指導(dǎo)、取締與規(guī)范相結(jié)合，創(chuàng)建一批示范店、示范街，指導(dǎo)幫助五小行業(yè)各經(jīng)營(yíng)單位符合衛(wèi)生要求，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是交通秩序整治。由市公安、交通、城管等部門共同開(kāi)展，實(shí)施機(jī)動(dòng)車輛動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理，挖掘道路資源，開(kāi)辟停車場(chǎng)地，緩解行車難、停車難和秩序亂狀況。

三是難點(diǎn)破解工程。通過(guò)市民投票，確定“創(chuàng)衛(wèi)十大難點(diǎn)”，開(kāi)展難點(diǎn)破解工作，并落實(shí)了責(zé)任部門，媒體跟蹤報(bào)道，督促限期整改，解決了如芙蓉洲路下水道改造、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱港園區(qū)環(huán)衛(wèi)城管體制等一批長(zhǎng)期困擾城市管理和市民生活的難點(diǎn)問(wèn)題。有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾投訴，及時(shí)辦理，及時(shí)反饋，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。市統(tǒng)計(jì)局去年9月的調(diào)查，市民對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率為91.8%。同時(shí)，理順城市管理體制，加強(qiáng)城市管理，組建了市區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法局，建立了“數(shù)字城管”平臺(tái)，逐步提高城市管理效能。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實(shí)際，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改革城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體制，提高了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力清除病媒生物孳生地，“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”、“滅蟑先進(jìn)城區(qū)”、“滅蚊先進(jìn)城區(qū)”工作得到鞏固和發(fā)展，去年9月底又順利通過(guò)了創(chuàng)建“滅蠅先進(jìn)城區(qū)”省愛(ài)衛(wèi)會(huì)考核。

（三）搭建三項(xiàng)平臺(tái)，積極營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

一是公民行動(dòng)平臺(tái)。積極設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，先后發(fā)起了“創(chuàng)衛(wèi)公民大行動(dòng)”、“對(duì)接大橋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市”主題活動(dòng)，各地各部門積極支持、主動(dòng)參與、全力配合，以“媒體+活動(dòng)”的方式，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)氛圍，動(dòng)員廣大市民共同參與到創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)中來(lái)，掀起了全市創(chuàng)衛(wèi)工作的高潮。媒體發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用，推出各種報(bào)道、評(píng)論論壇、專欄專版，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了大力報(bào)道，其中市屬媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)衛(wèi)專題的欄目合計(jì)達(dá)20個(gè)，形成了立體化、滾動(dòng)式、全方位的宣傳效應(yīng)，為整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。加大公益宣傳，制作了全市道德模范和名主持人兩個(gè)系列創(chuàng)衛(wèi)公益廣告宣傳片，通過(guò)電視3個(gè)頻道、樓宇電視140個(gè)點(diǎn)、文化廣場(chǎng)電子屏幕以及輪渡所載電視等載體進(jìn)行滾動(dòng)播放，擴(kuò)大了創(chuàng)衛(wèi)宣傳覆蓋面。

二是健康教育平臺(tái)。以提高健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率為目的，開(kāi)展健康教育與促進(jìn)活動(dòng)。成立市健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市健康教育講師團(tuán)，形成了縱向覆蓋率100％、橫向覆蓋率80％以上的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)、校園、企業(yè)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、醫(yī)院為重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育“五進(jìn)一在”系列活動(dòng)，組織“健康教育百課講”、“健康教育千島行”活動(dòng)，開(kāi)設(shè)媒體“健康教育”專欄，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，啟動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)，提高了居民健康教育普及率。加強(qiáng)控?zé)熃】到逃_(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙單位評(píng)比活動(dòng)，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，努力營(yíng)造無(wú)煙、健康的新，全市有省級(jí)無(wú)煙單位26個(gè)、市級(jí)無(wú)煙單位58個(gè)，建城區(qū)無(wú)煙草戶外廣告。

三是共建共創(chuàng)平臺(tái)。以城市社區(qū)為基本創(chuàng)建單位，市、區(qū)屬部門單位分別與城市社區(qū)結(jié)對(duì)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，共同負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作，建立起部門社區(qū)結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制，進(jìn)一步拓展了創(chuàng)衛(wèi)工作的深度和廣度。組織開(kāi)展“全民創(chuàng)衛(wèi)社區(qū)擂臺(tái)賽”，全市承當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的城市社區(qū)與各自的結(jié)對(duì)單位，圍繞按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的21個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，開(kāi)展全面創(chuàng)衛(wèi)競(jìng)賽，衡量檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)工作成效。發(fā)揮我市“雙擁模范城”優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)衛(wèi)納入軍民共建的重要內(nèi)容，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商創(chuàng)建大計(jì)。駐舟部隊(duì)積極配合，落實(shí)具體措施，整治營(yíng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，大力支持地方創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)活動(dòng)。

總體來(lái)看，我市創(chuàng)衛(wèi)工作步入良性發(fā)展的軌道。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)認(rèn)真綜合評(píng)估，我市申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市必須具備的10個(gè)基本條件已經(jīng)達(dá)到（其中糞便無(wú)害化處理率、城市生活污水集中處理率分別可以在今年4月、6月達(dá)到），其他各項(xiàng)指標(biāo)也具備標(biāo)準(zhǔn)要求。成績(jī)來(lái)之不易，創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、兩區(qū)一委、街道、社區(qū)、村都付出了艱辛的努力，特別是直接從事創(chuàng)衛(wèi)的同志和基層街道（社區(qū)、村）同志付出了大量的心血和汗水。在此，我向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。

當(dāng)然，現(xiàn)在還不到總結(jié)成績(jī)、慶功獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候。我市創(chuàng)衛(wèi)才剛剛進(jìn)入最關(guān)鍵的階段，距離最終目標(biāo)還很遠(yuǎn)。去年11月24日至26日，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織專家組一行9人，對(duì)我市鞏固省衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了復(fù)查，同時(shí)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了指導(dǎo)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)復(fù)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作進(jìn)行了專題研究，并在市創(chuàng)衛(wèi)工作第14次例會(huì)上進(jìn)行了專題部署。根據(jù)專家意見(jiàn)，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，我們存在的主要問(wèn)題有10個(gè)方面：1、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差現(xiàn)象還存在，整治工作不到位。2、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。3、創(chuàng)衛(wèi)與愛(ài)衛(wèi)工作組織還不夠健全。4、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱。5、小餐飲等餐飲業(yè)食具消毒不夠落實(shí)。6、重點(diǎn)單位、特殊行業(yè)四害防制設(shè)施不夠到位。7、背街小巷、個(gè)別地段存在衛(wèi)生死角，市容環(huán)境衛(wèi)生“臟”的問(wèn)題突出。8、公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞣αΑ?、、兩區(qū)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力量薄弱。10、創(chuàng)衛(wèi)檔案、臺(tái)帳資料不夠規(guī)范。除了這些問(wèn)題，從工作的角度來(lái)看，還有一些問(wèn)題同樣不容忽視。一是個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的重視程度還不夠，認(rèn)識(shí)上有差距，出現(xiàn)了一些松懈或者厭戰(zhàn)的情緒。二是工作創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。有些單位對(duì)階段性工作任務(wù)理解不透、底子不清，工作被動(dòng)，盲目應(yīng)付，缺乏創(chuàng)造性。三是社會(huì)宣傳還不夠深入。盡管去年媒體宣傳方面做了大量的工作，但是更廣范圍的社會(huì)宣傳是還不全面、不深入，多數(shù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、城中村沒(méi)有搭建起有效的宣傳平臺(tái)，基層群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)、健康知識(shí)的知曉率還有差距。

所以我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題。創(chuàng)衛(wèi)中的這些問(wèn)題是非常容易發(fā)生或反彈的，剛才大家觀看的市容環(huán)境衛(wèi)生暗訪錄像片中就暴露了不少問(wèn)題，省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查已經(jīng)過(guò)去3個(gè)月左右的時(shí)間了，這說(shuō)明我們的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有及時(shí)跟上，我們的城市管理還沒(méi)有完全到位，精細(xì)管理、長(zhǎng)效管理都有問(wèn)題。這里要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，也不是哪個(gè)部門的事情，更不是臨時(shí)突擊那么簡(jiǎn)單容易。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是不能搞突擊的，搞突擊來(lái)抓創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)的初衷就會(huì)被歪曲掉，政府創(chuàng)衛(wèi)花了那么大的本錢、下了那么大的力氣，反而得不到市民的理解，要讓市民罵。創(chuàng)衛(wèi)的最終目的是要改善城市的生活工作環(huán)境，提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)，一定要扎扎實(shí)實(shí)朝這個(gè)方向去努力。時(shí)間緊迫，任重道遠(yuǎn)。我們的創(chuàng)衛(wèi)工作量還很大，要做的事情還很多。我們一定要轉(zhuǎn)變創(chuàng)衛(wèi)觀念，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)衛(wèi)，不能搞花架子，不能搞形式主義，一定要進(jìn)一步明確責(zé)任、真抓實(shí)干，集中精力、全力以赴。

二、正確分析形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)，全面啟動(dòng)迎檢工作

去年底，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)重新修訂并印發(fā)了《國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)程序，國(guó)家衛(wèi)生城市每2年命名一次，逢單數(shù)年為申報(bào)年，雙數(shù)年的第四季度命名。新辦法標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，使我市創(chuàng)衛(wèi)的壓力更大、形勢(shì)更嚴(yán)峻。一是時(shí)間緊迫。根據(jù)我市迎檢工作安排，從提出申請(qǐng)到接受暗訪，就半年多時(shí)間，有大量的工作要做。而現(xiàn)在存在的問(wèn)題依然不少，要解決這些問(wèn)題，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。二是競(jìng)爭(zhēng)激烈。從全國(guó)來(lái)看，由于國(guó)家考核命名辦法的調(diào)整，申報(bào)的城市會(huì)相對(duì)集中，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。從來(lái)看，金華、衢州、麗水都在迎頭趕上，而且現(xiàn)在省要求省衛(wèi)生強(qiáng)市必須是國(guó)家衛(wèi)生城市，各市對(duì)創(chuàng)衛(wèi)更加重視，創(chuàng)衛(wèi)的力度都在不斷加大。有鑒于此，年前市創(chuàng)衛(wèi)辦專程向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了工作，近日，我市已正式向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市申請(qǐng)，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已從創(chuàng)建工作階段全面進(jìn)入到迎檢工作階段，進(jìn)入了攻堅(jiān)、沖刺階段。為確保創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，全市各級(jí)各部門必須立即行動(dòng)起來(lái)，凝聚廣大干部群眾的力量，齊心協(xié)力打好攻堅(jiān)仗、打贏沖刺戰(zhàn)。

今明兩年，我們要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

（一）立志高遠(yuǎn)，緊扣一個(gè)主題——“全面對(duì)接大橋通車，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”。對(duì)接大橋通車，是今年一項(xiàng)全局性的工作，對(duì)接大橋時(shí)代，更是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程、長(zhǎng)效工程。2月6日，市委、市政府召開(kāi)了全面對(duì)接大橋通車工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作作了全面部署。在大橋即將通車的歷史時(shí)刻，我們也迎來(lái)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵階段，這賦予了創(chuàng)衛(wèi)工作一個(gè)重要使命或一個(gè)基本定位，就是創(chuàng)衛(wèi)工作要為全面對(duì)接大橋通車、全面對(duì)接大橋時(shí)代服務(wù)。因?yàn)椋瑒?chuàng)衛(wèi)工作涵蓋全社會(huì)各方面、各行各業(yè)，涉及到整個(gè)城市管理的各個(gè)角落、各個(gè)層面，創(chuàng)衛(wèi)是提高城市管理水平和城市形象的一個(gè)有效的載體，通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，將有力推進(jìn)全社會(huì)積極主動(dòng)地迎接大橋時(shí)代的到來(lái)。所以我們要緊扣“全面對(duì)接大橋通車，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”這個(gè)主題，以此來(lái)統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升“三大”定位、推進(jìn)“四海”建設(shè)為目標(biāo)，深入開(kāi)展“迎大橋時(shí)代，做文明市民，創(chuàng)衛(wèi)生城市”主題活動(dòng)，優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市品位，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升市民文明素質(zhì)，改善市民生活質(zhì)量，全面對(duì)接大橋時(shí)代，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除害防病、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保2012年獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）把握節(jié)點(diǎn)，走好二個(gè)程序——省級(jí)程序、國(guó)家程序。今明兩年的創(chuàng)衛(wèi)工作，一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是要注重程序，把握節(jié)點(diǎn)。為確保國(guó)家衛(wèi)生城市質(zhì)量，新的《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)審工作程序。國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)遵循自愿的原則，一旦申報(bào)，主動(dòng)權(quán)就在上面了，評(píng)審工作程序明確，而且各個(gè)程序環(huán)環(huán)相扣、相互影響。首先，申報(bào)城市需向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)其復(fù)核符合條件后向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦；然后，由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織評(píng)審工作，評(píng)審工作包括資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、專家審定和社會(huì)公示等程序；最后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)有關(guān)部門和專家審定意見(jiàn)和公示結(jié)果，將達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的申報(bào)城市材料上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，批準(zhǔn)后予以命名。對(duì)這些程序我們要十分清楚，牢記在心，并在迎檢工作中嚴(yán)格把握工作節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，認(rèn)真走好省級(jí)程序、國(guó)家程序二個(gè)程序。

一是迎接省檢查考核，走好省級(jí)程序。時(shí)間安排為今年1月—6月，分二個(gè)階段。第一階段為向省提交創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市申請(qǐng)報(bào)告（1月—3月）。主要是研究制定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市迎檢工作方案；召開(kāi)全市創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員；加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；全面開(kāi)展20項(xiàng)專項(xiàng)整治；向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市申請(qǐng)報(bào)告。第二階段為迎接省檢查考核（4月—6月）。主要是開(kāi)展第21個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)；全面完成在建項(xiàng)目和20項(xiàng)專項(xiàng)整治；迎接省明查暗訪檢查考核；對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以整改；完成向國(guó)家申報(bào)的相關(guān)資料匯總和專題片制作，經(jīng)省復(fù)查驗(yàn)收后上報(bào)。

二是迎接國(guó)家檢查考核，走好國(guó)家程序。時(shí)間安排為今年7月至明年12月，分三個(gè)階段。第一階段為迎接國(guó)家初審暗訪（今年7月—12月）。主要是開(kāi)展“迎大橋時(shí)代創(chuàng)衛(wèi)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題活動(dòng)，全面解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，迎接國(guó)家暗訪，并跟蹤暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)整改，確保順利通過(guò)暗訪。第二階段為迎接國(guó)家技術(shù)評(píng)估（明年1月—6月）。主要是開(kāi)展“迎評(píng)估創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固戰(zhàn)”主題活動(dòng)，著力抓好長(zhǎng)效管理制度的建設(shè)，完善各類臺(tái)帳資料，確保順利通過(guò)技術(shù)評(píng)估。第三階段為迎接國(guó)家考核驗(yàn)收（明年7月—12月）。主要是開(kāi)展“迎考核創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)大決戰(zhàn)”主題活動(dòng)，認(rèn)真整改技術(shù)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)的差距和問(wèn)題，完善各類長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收，如期獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）全力推進(jìn)，實(shí)施三項(xiàng)工程——建設(shè)工程、管理工程、素質(zhì)工程。創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)入迎檢階段，雖然時(shí)間緊湊、程序嚴(yán)格，對(duì)工作也提出了更高的要求，但創(chuàng)衛(wèi)歸根結(jié)底是“實(shí)打?qū)崱钡墓ぷ鳎灰覀儗?duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展工作務(wù)實(shí)，完成指標(biāo)扎實(shí)，就經(jīng)得起各級(jí)各類檢查。因此，我們必須認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，切忌急功近利。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，繼續(xù)按照《市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，落實(shí)條塊工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)10個(gè)基本條件、65項(xiàng)指標(biāo)和現(xiàn)狀現(xiàn)實(shí)、存在問(wèn)題，全面查漏補(bǔ)缺，鞏固已有成果，實(shí)施長(zhǎng)效管理。

堅(jiān)持軟硬并重，進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。在硬件建設(shè)方面：進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善各項(xiàng)公共衛(wèi)生設(shè)施。特別是與創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)相關(guān)的市政公用設(shè)施在建項(xiàng)目必須在今年盡快完成，投入使用。一是污水集中處理項(xiàng)目。污水管網(wǎng)建設(shè)工程，北線3月底完成，南線6月底完成，責(zé)任單位區(qū)政府；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱港園區(qū)與新城污水管網(wǎng)連接工程，3月底完成，責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城建委。二是糞便無(wú)害化處理項(xiàng)目。糞便處理廠，4月建成并投入使用，責(zé)任單位區(qū)政府；糞便處理廠，4月建成并投入使用，責(zé)任單位區(qū)政府。三是城區(qū)河道治理項(xiàng)目。城區(qū)河道治理工程，8月底完成，責(zé)任單位市城建委；城區(qū)河道治理工程，8月底完成，責(zé)任單位區(qū)政府。四是城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目。實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)搬遷工程，建設(shè)“肉類聯(lián)合加工廠”，組建盛海食品有限公司，今年底完成，責(zé)任單位市經(jīng)貿(mào)委。五是環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造與設(shè)備增添。清掃車、高壓沖洗車、垃圾壓縮清運(yùn)車、公廁、中轉(zhuǎn)站改造等大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施，3月完成，垃圾房、垃圾箱、手拉垃圾車等小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施，5月完成，責(zé)任單位市城建委、區(qū)、區(qū)政府。六是區(qū)疾控中心建設(shè)。區(qū)疾控中心今年底開(kāi)工，區(qū)疾控中心今年底完成主體工程，責(zé)任單位區(qū)、區(qū)政府。

在軟件建設(shè)方面：進(jìn)一步完善規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳資料，及時(shí)收集、積累創(chuàng)建工作過(guò)程資料。一是加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的資料建設(shè)。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的有關(guān)內(nèi)容，分門別類建立健全創(chuàng)衛(wèi)資料檔案，重點(diǎn)從2006年起進(jìn)行收集、歸檔，責(zé)任單位各成員單位。創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作面廣、量大、年限長(zhǎng)，必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整，全面反映創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程和實(shí)績(jī)。二是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的匯報(bào)材料。高質(zhì)量地做好向國(guó)家申報(bào)資料，包括向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)申請(qǐng)報(bào)告、市政府創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)劃方案和工作匯報(bào)、城市資料、十項(xiàng)必備條件完成情況、愛(ài)衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦報(bào)告及考核鑒定意見(jiàn)等6個(gè)材料，同時(shí)制作專題匯報(bào)畫冊(cè)和光盤，形成文字、圖片、多媒體等多種形式的匯報(bào)資料，6月底完成，責(zé)任單位市創(chuàng)衛(wèi)辦、各成員單位。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高管理水平。在前幾年開(kāi)展各類專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地開(kāi)展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入城口和大橋沿線環(huán)境專項(xiàng)整治，公共場(chǎng)所五小行業(yè)和小餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)整治，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治，二次供水和屋頂水箱專項(xiàng)整治等20項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，鞏固整治成果，并在今年上半年集中開(kāi)展、全部完成，為迎接明查暗訪做好準(zhǔn)備。這20項(xiàng)專項(xiàng)整治方案各牽頭部門已經(jīng)印發(fā)，由、區(qū)政府、市新城管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

在開(kāi)展各類專項(xiàng)整治的同時(shí)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持制度建設(shè)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)相結(jié)合，堅(jiān)持突擊性工作和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，力求從體制機(jī)制上解決創(chuàng)衛(wèi)的“老大難”問(wèn)題，解決因管理缺失引起的具體問(wèn)題，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的整治效果，防止問(wèn)題反彈和回潮。一是進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)投入力度，建立完善創(chuàng)衛(wèi)工作必要經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，重視對(duì)“投入少、見(jiàn)效大”的設(shè)施和管理方面的投入，相關(guān)的力量、項(xiàng)目和資金適度向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜和整合，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作取得實(shí)效。二是進(jìn)一步理順市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦與愛(ài)衛(wèi)辦工作關(guān)系，形成合力，推動(dòng)城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與公共衛(wèi)生工作。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、健康教育力量，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理水平。完善城市規(guī)劃、建設(shè)、管理體制，推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理，認(rèn)真貫徹《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)法管理，切實(shí)提升城市管理水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，將城中村和城郊街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔、公廁納入城區(qū)統(tǒng)一管理，力求做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)管理一體化。

堅(jiān)持疏堵結(jié)合，進(jìn)一步提升市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。以《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，完善衛(wèi)生管理制度，動(dòng)員市民積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，杜絕亂扔亂丟、亂停亂放、隨地小便陋習(xí)，確保城市環(huán)境整潔、有序。對(duì)違反《管理?xiàng)l例》、屢教不改的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法處罰。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，有關(guān)執(zhí)法部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)管重罰，依法打擊損壞公共衛(wèi)生設(shè)施和損害市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為，新聞單位要積極配合，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)生的侵害社會(huì)公共利益及群眾利益的不良行為予以曝光。

同時(shí)也要堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)衛(wèi)為民，深化宣傳教育。在工作中講究工作方式方法，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，提高全體市民文明衛(wèi)生素質(zhì)，克服各種不良習(xí)慣。增強(qiáng)市民健康意識(shí)，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位持久開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健等教育活動(dòng)；在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)；在街道和社區(qū)要圍繞群眾的健康需求開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民群眾提高自我保健意識(shí)和能力，自覺(jué)摒棄不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康的生活方式。新聞媒體要繼續(xù)開(kāi)設(shè)專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)和健康知識(shí)。

三、創(chuàng)新工作舉措，凝聚工作合力，確保創(chuàng)建實(shí)效

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，多措并舉，多管齊下，多力共為，形成強(qiáng)大的落實(shí)力，確保取得工作實(shí)效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)“一把手”工程，各級(jí)、各部門、各單位的行政“一把手”都要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成創(chuàng)建工作的“一把手工作鏈”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要集中精力，履行職責(zé)，親臨一線，靠前指揮，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分工抓。市一級(jí)要充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系點(diǎn)和市政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)分工負(fù)責(zé)制的作用，發(fā)揮市人大常委會(huì)、市政協(xié)的支持監(jiān)督作用，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度、督查督辦制度、衛(wèi)生檢查制度，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要辦事日程。強(qiáng)化區(qū)、區(qū)和市屬各部門創(chuàng)衛(wèi)工作職責(zé)，深化和落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)管理制、創(chuàng)衛(wèi)工作例會(huì)制、月報(bào)制，強(qiáng)化重點(diǎn)職責(zé)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮重點(diǎn)作用，打硬仗，克難點(diǎn)，真正成為創(chuàng)衛(wèi)戰(zhàn)場(chǎng)上的主力軍。切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)衛(wèi)辦力量，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)辦工作職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查作用。

二是廣泛宣傳，發(fā)揮宣傳造勢(shì)的推動(dòng)力。強(qiáng)化新聞媒體引領(lǐng)作用，全面搞好輿論宣傳，開(kāi)展經(jīng)常性的創(chuàng)衛(wèi)報(bào)道和形式多樣的“創(chuàng)衛(wèi)對(duì)話”活動(dòng)，特別是要與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)接大橋通車、迎接建國(guó)60周年等主題宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作給群眾帶來(lái)的方便、好處和實(shí)惠，對(duì)工作成績(jī)突出的典型單位、人物進(jìn)行宣傳報(bào)道，真正把這項(xiàng)順民心、合民意，造福社會(huì)、造福百姓的工程宣傳好、報(bào)道好。圍繞“迎大橋時(shí)代，做文明市民，創(chuàng)衛(wèi)生城市”主題，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)社會(huì)宣傳，組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)，著重提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。加大對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的宣傳發(fā)動(dòng)力度，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳進(jìn)城市社區(qū)、進(jìn)漁農(nóng)村社區(qū)，發(fā)揮黨團(tuán)員、義工、學(xué)生、社區(qū)干部、樓道小組長(zhǎng)等骨干作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育、管理和服務(wù)工作，讓廣大群眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，進(jìn)一步提高創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率和參與率。

三是強(qiáng)化基層，激發(fā)全民創(chuàng)衛(wèi)的原動(dòng)力。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，進(jìn)一步理順創(chuàng)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)條塊工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮兩區(qū)一委和市屬部門的作用，強(qiáng)化、區(qū)政府、市新城管委會(huì)的區(qū)塊負(fù)責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化市屬部門抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的條條保證意識(shí)，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合，條塊結(jié)合、齊抓共管。堅(jiān)持屬地管理，進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的主動(dòng)性和積極性，完善部門與社區(qū)結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的工作機(jī)制，廣泛深入開(kāi)展社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)擂臺(tái)賽、街道創(chuàng)衛(wèi)循環(huán)賽和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)，做到單位帶社區(qū)、社區(qū)帶街道、城區(qū)帶城郊，讓創(chuàng)衛(wèi)工作真正成為千家萬(wàn)戶的自覺(jué)行動(dòng)。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)千島新城的海洋特色，發(fā)揮“雙擁模范城”優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造軍警民共建共創(chuàng)氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制，培育精品亮點(diǎn)，走海島特色創(chuàng)建之路。

四是加強(qiáng)督查，形成責(zé)任追究的促動(dòng)力。發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)督查部門權(quán)威作用，全面加大督查力度，督促各地、各部門切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，解決問(wèn)題。不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效率，重點(diǎn)是要完善督辦制度，全面掌握工作進(jìn)度，真正起到跟蹤問(wèn)效、推動(dòng)工作的作用。督查要敢于碰硬，重點(diǎn)督辦件辦理情況要如實(shí)上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對(duì)影響創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要公開(kāi)曝光，督促整治。拓展日常檢查的廣度和深度，加強(qiáng)模擬式的檢查和考評(píng)，參照國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)檢查的形式，有重點(diǎn)地開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪，有計(jì)劃地組織區(qū)、街道、社區(qū)之間和部門之間對(duì)口檢查，解決問(wèn)題，鞏固成果，防止反彈。同時(shí)，實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)工作不力、辦事拖拉、互相推諉、影響進(jìn)度的部門、單位或個(gè)人，實(shí)行問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。今天，市政府要和創(chuàng)衛(wèi)重要責(zé)任單位簽訂了創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書，各地各單位也都要自上至下，制定創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃進(jìn)度和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制，層層作出創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)承諾，目標(biāo)量化，任務(wù)明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要工程。當(dāng)前，各項(xiàng)迎檢工作迫在眉睫，我們一定要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)，集中精力打好創(chuàng)衛(wèi)迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建目標(biāo)！